曹仁超 年轻储蓄:新世纪教育之梦：湖北省教育信息化发展中心五年回眸（下）

作者：湖北教育…    文章来源：湖北教育信息网    点击数：296    更新时间：2008-1-10     【字体：小大】

图为：湖北省教育信息化发展中心工作现场
市场化运作 企业化管理——构筑一种合理高效的运营机制
好的规划和好的举措必须有好的管理作支撑。e21网站有一套充满活力的运营机制，它建立在“有价值的服务、市场化的运作以及企业化的管理”三位一体的体系上。
优化高效的组织结构
业务组织化：中心业务凡是达到一定的量后，就建立相应的组织予以支撑。10万元级的相对固定人员，100万元级的成立相对固定的工作小组，500万元级的组建相对独立的部门，1000万元及以上级的，由全中心进行协作完成。
分工专业化：进一步理顺分工，向更加专业化发展。如：程序开发业务向开发部集中；内容建设业务向新闻评论部集中；集中电子政务业务，组建独立的电子政务部；集中视频、音频、动画等业务，组建多媒体工作室……
部门小组化：根据业务组织化要求，每个部门按照重大业务项目分设若干小组，人员相对固定，单项业务进行组内协作，大型业务进行部门内部协作。
项目流程化：中心立项业务项目的实施，对照该项目在各部门的对应小组，按流程从头到尾在各部门顺序流转，使项目的管理做到有条不紊地进行。
科学合理的管理制度
全面实行项目管理：各项工作按业务量比较大、完成时间长短分为项目和任务两大类，进行编号管理。每一项目或任务确定一名总责任人，并确定部门分项责任人，以及具体内容、验收标准、收支预算等，由总责任人进行全程跟踪管理。
工作量工时化：所有的工作全部进行工时量化，工时按照复杂程度分为若干等级。其中，管理岗位按级别给与相应的管理工时，管理工时以完成的管理工作和提供合格的文本、资料获得，其余的部分工时必须完成项目或任务。按此办法，不存在加班和加班费的问题。
财务收支两条线：按照项目或任务确定收入指标，核定支出额度，两者分开管理。经领导批准收支额度后，由项目或任务责任人控制财务收支，超收节支有奖，减收超支受罚。
实行绩效考核：每月对每一位员工完成工时的情况进行严格考核。绩效工资和津贴直接与完成工时数挂钩，年终奖金也以完成的工时数作为计算基数。
改革薪酬体系：将各类收入及福利全部归并，确定一个月度理论总工资数。每人年收入分为三大部分：每月理论工资，项目奖金和年终奖。月度理论工资分为基础部分和绩效部分，基础部分约占60％，相对固定；绩效部分约占40％，完全浮动。

作风优良 业务过硬——建设一支充满活力的员工队伍
制度是一种外部约束，单位要真正有活力，还必须挖掘员工发自内心的创业精神，调动人的内在力量。因此，中心十分注重单位的文化建设，包括工作环境建设和职工学习培训，努力从队伍建设方面下功夫。
强化文化建设与职工培训
湖北省教育信息化发展中心注重强化职工的文化理念建设，他们从理念识别、形象识别、行为识别三方面，通过讲座、讨论深入诠释中心“崇德、锐智、乐业、创造”的文化理念，把中心的文化理念内化为员工的自觉意识和行为。
在文化建设中，注意增进员工交流，以多种方式或活动加强员工之间的沟通和了解，增进友谊和感情，及时消除误会、化解矛盾。
同时加强业务培训工作，大力加强员工培训，建设学习型单位，不断提高员工的学习能力和业务适应能力。开展各类岗位培训和专业培训，使员工开阔视野，精深专业，并鼓励员工研究深造，采取措施，支持员工参加业余进修、证书培训和攻读学位，鼓励进行科学研究、专利申请、学术交流、发表论文和出版书籍。
加强党群建设与精神文明创建
班子建设是队伍建设的重点，这方面，他们重点完善以议事制度为代表的民主集中制的全套制度，定期沟通制度、民主生活会制度等，增进团结协调，进一步提高执行厅党组部署的自觉性和综合能力，提高班子的决策水平和决策规范性。
在班子建设中，注重制度建设，加强政治学习，积极发展党员，活跃党内生活，发挥党员带头作用，加强职工思想政治工作，促进职工稳定、团结、和谐。
同时，大力开展精神文明创建活动，促进中心“三个文明”同步发展，促进中心的团结与和谐。积极加强工会、共青团建设，组建职代会，建好职工之家，活跃职工文化生活；广开言路，听取职工的合理化建议和要求；发挥共青团的生力军作用，建设成为青年人的政治之家、心灵之家。
注重工作环境建设
中心还十分注重工作环境的建设，努力改善员工的工作环境。每年都安排投资，进行设备扩容、网络环境建设，改善办公设备和办公条件。每年都制订计划申办与业务相关的各种资质与许可。目前，中心已具备的资质与许可有近十项。
他们还建立了客户目录管理与客户保持制度，防范市场风险。建立政府关系保持制度，防范政策风险；建立媒体关系保持制度，防范舆论风险；聘请财务、审计、税务顾问，防范财务风险；聘请常年法律顾问，同时任命内部法务专员，专职处理中心的法律事务，防范法律风险；开展中心业务发展的战略跟踪研究与咨询，防范战略风险。

勇敢迎接新的机遇和挑战——努力创造更加光辉的前景
随着近年来教育网络化的快速发展，计算机和网络的应用走进了课堂，走进了家庭，各类教育网站、网络平台和软件系统如雨后春笋层出不穷，网络化的应用开始成为一种教育习惯和教育方式。不过目前教育网络化发展的水平和质量还不能满足教育信息化的需求和人们对现代化教育的期望。
因此，“网上湖北教育”将面临新的机遇和挑战。那么，如何保持和发挥湖北教育信息化建设中的特色和优势，在新时期领跑“网络化教育”？省教育信息化发展中心认为：关键就是要与时俱进，将湖北特色转化为生产力和竞争力，具体表现在四个方面。
一是加强统筹规划与协调能力。e21网站的迅速发展首先得益于“五个统一”，全省形成整体。即全省教育信息化实行统一建设规划、统一域名和形象、统一物理网络、统一网站平台、统一技术标准与管理规范。正是省委省政府和省教育厅的高度重视和“五个统一”的政策，奠定了湖北教育信息化目前的制高点。但要在高起点上继续前进，就必须坚持思路决定出路的理念，将统筹规划与协调能力转变为核心竞争力。
二是加强人才队伍建设。湖北省教育信息化发展中心从成立之初的三四十人发展到现在的一百多人，人才规模不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提高，基本形成了“政治上靠得住、工作上能顶用、技术上信得过、作风上过得硬”的人才队伍。而通过政治武装、文化熏陶、业务培训、工作锻炼等手段，打造具有良好精神风貌、自觉实践“崇德、锐智、乐业、创造”文化理念、不断自我提高、自我超越的新型人才队伍，将是“e21网络化教育”得以实现的最大保证。
三是向管理与服务要效益。湖北教育信息化建设之初就明确了“政府主导、机构推动、社会参与、市场运作”的运行机制和“走市场之路，拓服务范围，做品牌网站，卖衍生产品”的发展思路。朝着这个目标，e21网站通过不断深化内部改革，走市场和服务之路，逐步树立起了自己的品牌。展望未来，企业化管理、市场化运作，以机制促进创新，以创新提升服务，以服务创造价值，以价值形成效益，仍将成为湖北省教育信息化发展中心发展进取的关键动力。
四是永葆创新精神和竞争意识。互联网行业瞬息万变，不进则退、不进则死。强烈的创新精神和竞争意识是e21网站保持青春和活力的源泉。回顾过去，高校招生的全面全程网络服务、开放共享的学科网站集群、网上网下一体化的三维网络市场经营模式、网络应用与传统教育无缝对接……等等，都是e21人的杰作。面对新的征途，e21人仍将在不断进取和创新中迎接新的挑战，提供新的服务，满足新的需求，创造新的价值，实现新的业绩。
结束语
“事非经过不知难”。五年多来，湖北省教育信息化发展中心全体职工肩负着湖北省教育厅党组郑重的嘱托与期望，对事业胸怀着火一样永不熄灭的热爱、激情与梦想，始终坚持与忍耐、拼搏与奋斗、探索与创新。一路走来，无怨无悔、热爱如初、激情如初、梦想更炽。总结成功，e21的昨天不可重复，唯有立足现在，面对激烈的市场竞争，将湖北特色真正转化为内在的、独有的、持续的核心竞争力，“e21网络化教育”才能一如既往地引领潮流，立于前端。“以理念促团结，以管理活机制，以规范树形象，以创新求发展”，这是湖北省教育信息化发展中心新的工作指导思想。有理由相信，在e21人的不懈努力下，朝着构建中国最有品牌价值的教育网络平台的目标前行，“e21网络化教育”将继续站在教育信息化的潮头浪尖，引领着湖北教育信息化的风帆驶向更加辉煌的新航程。