伯尼埃克莱斯顿子女:房地产开发流程5
来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/05 22:44:35
依法必须进行招标的项目范围和规模标准,按照人民政府的规定执行。施工单项合同估算价在50万元人民币以上或建筑面积达到1000m2 的建设工程新建、扩建和改建的建筑的建设工程必须进行招标。工程建设项目必须在发包前,由建设单位或其委托代理机构到市交易中心进行报建。应当报建而未报建的工程项目,不得进行招投标。报建时须交验工程建设项目以下文书:立项的批准文件、银行出具该工程项目资信证明、经批准的建设用地证明和规划审批文件等。 工程建设项目的报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额度、工程规模、拟开工与竣工日期、发包方式、工程筹建情况。
工程建设项目报建程序:
1)
2)
3)
4)
1、建设项目报建登记
凡在本市范围内进行建设的,其建筑面积达到1000m2 的建设工程或工程造价在50万元以上的新建、扩建和改建的建筑(构筑物工程、市政工程及装饰工程)应办理工程项目的报建手续。
工作内容:
填报《武汉市建设工程项目报建表》需带下列资料:
(一)建设项目批准文件;
(二)建设工程项目土地使用合法证明文件;
(三)施工图设计文件审查批准书;
(四)资金证明(银行出具的六联单或审计报告);
(五)私营、民营、合资项目必须出具合法证明文件。
报建信息管理:
1、建设工程交易中心核实报建资料,进行现场勘踏(7个工作
日内);
2、在交易中心媒介上发布报建信息;
3、交易中心将报建信息转至各有关管理机构。
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填报《武汉市建设工程"一费制"收费认定表》按下列程序办理
(一)在报建台领取收费认定表(共两份);
(二)到各执收执罚单位办事"窗口"办理缴费认定手续;
(三)应缴费用从工程报建开始20日内凭武汉市建设工程交易中
心(咨询台)开具的《武汉市行政事业性收费、基金缴款
通知书》到代理银行专柜办理缴款手续。其它以中标价为
计算基数的缴费项目,在招投标监督管理机构对招标投标
情况书面报告核准前按上述程序办理。
3、投标申请人投标报名
(一)投标申请人应是《中国武汉建设》网网员,并事先(7个
工作日以上)将下述资料内容报送武汉市建设工程交易
中心,经验证核实后输入数据库,作为投标报名、评标
、定标的依据资料:
1、投标申请人的营业执照;
2、资质证书;
3、投标申请人信誉档案资料;
4、项目经理有关资料;
5、业绩及其它与投标活动有关的资料。
(二)网上投标报名。
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工作内容:
(一)招标人根据工程需要对投标申请人投标资格预审的,应
按已发布公告的内容和要求对投标申请人进行资格预审
(二)投标申请人到武汉市建设工程交易大厅商务中心领取资
预审通知书和购买资格预审格式文件;
(三)招标人采用对投标申请人资格预审的,凡预审合格者少
于7家的,应重新发布招标公告;预审合格者过多时,
又不便直接确定的,应在武汉市建设工程交易中心采用
随机方式抽取不少于7家的投标申请人。
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工作内容:
(一)招标文件编制
投标人应根据招标文件和招标工程图纸以及工程技术规
范要求,结合踏勘施工现场和招标答疑会所了解的情况
,编制投标文件和工程预算。投标文件编制完成后应仔
细校核,按招标文件的规定打印、装订、密封和标志,
并满足招标文件要求的份数。采用标准保密化评审技术
标的(暗标)严格按武建招办字[2002]18号文件规定
执行。
(二)投标文件的内容
1、投标函;
2、施工组织设计或者施工方案;
3、投标报价;
4、招标文件要求提供的其他材料。
(三)投标文件的递交和接收
1、投标文件的递交
投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前
,将投标文件密封送达投标地点。在投标截止时限以
前,投标人可以对所递交的投标文件进行补充、修改
或撤回,补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
并须按招标文件的规定进行编制、密封和标志。
2、投标文件的接收
在投标截止时间前,招标人应做好投标文件的接收工
作。在接收中应注意核对投标文件是否按招标文件的
规定进行密封和标志,并做好接收时间的记录,未按
时或提前送达的,招标人应当拒收。
6、组织评标委员会
工作内容:
(一)招标人于开标前(上午召开的评标会应提前18小时以上
,下午召开的评标会应提前4小时以上5小时以内)在招
投标监督管理机构的监督下,通过武汉市建设工程交易
中心计算机系统按规定随机抽取评委(并提供以下资料:
1、《建设工程交易中心抽取评标评委申请表》;
2、代理银行代收专柜开具的以建设面积为计算基数的"一
费制"收费项目的缴款凭据。
(二)由市建设工程交易中心指定专人通知评委参加评标;
(三)市建设工程交易中心负责将已抽取评委的详细资料及
通知结果打印密封(密封套破损无效),分别交由招标人
和招投标监督管理机构签收保存。
7、开 标
工作内容 :
(一)招标人介绍投标单位和招投标监督管理部门人员;
(二)当众检验投标文件是否符合规定,按规定启封投标书;
(三)唱报投标标价、工期、质量、主要材料用量以及需要特
别说明的内容;
(四)设有标底的公布标底;
(五)招标人填写开标汇总表,并由投标人签字认可。
(六)招投标监督管理机构进行监督管理
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工作内容:
按照中华人民共和国建设部令[第89号]令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和武建招办字〔2001〕18号文件《武汉市建设工程项目招标评标定标暂行规定》进行。
招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。投标有效期应当在招标文件中载明。
9、核准招投标情况报告、中标通知书的签发及中标人的公示公告
工作内容:
招标人应当自确定中标人之日起15日内,向招标投标监督管理机构提交招标投标情况的书面报告。在向招标投标监督管理机构提交招投标情况书面报告核准时,应提交下列资料:
1、由各收费单位确认的《武汉市建设管理收费认定表》;
2、由代理银行代收专柜开具的以中标价为计算基数的"一费
制"收费项目的缴款凭据。
同时,向武汉市建设工程交易中心提交拟发布的中标通知书,并填写《中标公告公示、发布登记表》,按规定在武汉市建设工程交易中心媒介上公示、公告中标结果。
招标投标监督管理机构自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书,并将中标结果通知所有未中标的投标人。
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招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送管理机构备案。
招标条件:
1)勘察、设计招标,应当取得该项目的建设用地规划许可证,并办理建设用地手续和立项审批手续;2)建设工程全过程监理招标,应当完成立项审批手续;建设工程施工阶段监理招标,应当完成勘察和设计工作;3)施工招标,应当完成立项审批手续,建设资金已经落实,按规定应当实行建设监理的工程已签订建设监理合同;4)材料、设备招标,应当完成设计工作,材料设备的技术性能已经确定,所需资金已经落实;5)法律、法规、规章规定的其他条件。
公开招标工程应实行资格预审,邀请招标工程可实行资格预审,也可实行资格后审,但资格预审和资格后审不能同时进行。施工招标项目需要划分标段和确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。应积极推行总承包负责制,不得将一个单位工程主楼、附楼、分部工程分开招标,严禁招标人肢解工程或中标人将中标工程违法转包、分包,如分部工程专业性较强需要另行选择承包人的,必须进入有形建筑市场通过招标投标方式确定。任何为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的法人及其附属机构(单位),均不得参加该招标项目的投标。
招标方式:开发建设工程招标投标可以采取公开招标、邀请招标和协商议标等几种方式:
(1)公开招标
由招标单位通过报刊、广播、电视等转播媒介发布招标通告,公开请承包者参加投标竞争。凡具备规定条件的单位都可自愿参加投标。在众多的投标单位中选择报价合理、工期较短、信誉良好的承包商。这种公开招标方式,由于参加投标的单位较多,所以审查投标资格及其标书的工作量较大,招标费用开支较多。根据市建委《关于建设工程项目施工招标投标人资格审查有关规定(试行)的通知》,实行公开招标工程应实行投标人资格预审,当资格预审的潜在投标人过多时,由招标人通过随机方法从中选择投标人,且数量不得少于7家。
公开招标一般适用于工程规模较大、技术复杂、报价水平不易掌握的大中型工程建设建设项目,以及采购数量多,金额大的物资设备、材料的供应。
(2)邀请招标
招标单位不公开发布招标通告,而是根据工程特点向经预先选择的承包商发出招标通知书或邀请函,然后根据各单位回函答复情况,确定投标对象,请他们参加招标项目的投标竞争。邀请参加投标单位的个数,世界各国都有规定,我省在有关规定中,明确要求不少于三家。
邀请招标方式由于对邀请对象的技术、经验和信誉方面比较了解和信任,所以组织工作比较简单。不仅可以节省招标费用、缩短招标工作的周期,也可以提高投标中标率。
邀请招标属于有限竞争性招标,这种招标方式限制了竞争范围,有可能失去优秀的投标者。 根据市建委《关于建设工程项目施工招标投标人资格审查有关规定(试行)的通知》,实行邀请招标工程可实行投标人资格预审,也可以实行投标人资格后审。
(3)
由建设单位直接选择投标单位,就工程的工期和造价等条件,双方直接商谈中标条件和要求。参加议标的单位应不少于两家。
议标适用于招标工作开展有困难的地区。工程规模不大、专业性较强或特殊要求多,面对造价要求并不十分苛刻的工程项目。双方在招标投标过程中费用支出最少,招标工作的周期也最短。议标缺乏竞争性,在造价上一般都偏高。
招标投标基本程序
招标工作由开发公司主持,没有组织招标和编制标底能力的开发公司,可委托工程咨询公司等招标服务公司代理。但这类服务机构必须具备一定技术资质,具有法人地位,经招标投标管理部门审查批准的企事业单位。
(1)工作程序
审查招标单位的资格;
报批招标申请书;
编制招标文件,编制标底并送审,指定评标、定标方法;
发布招标公告或招标邀请书;
审查投标单位资格;
分发招标文件及有关技术资料、图纸等,组织投标单位现场勘察和招标文件答疑;
编制和寄送投标文件;
开标,公开标底,审查投标书和保函;
评标、定标、决定中标单位;
发出中标通知书,招标单位与中标单位签订承包合同。
招标申请书应当包括以下主要内容:项目名称、情况、概算;开发公司负责组织招标的人员的姓名、年龄、业务简历、职务、职称;资金来源及落实情况;图纸、场地等情况是否具备招标条件;招标方式。 (2)应注意的问题
工程建设招标投标必须编制完整的招标文件和投标标书。招标文件和投标标书一经发出,除另有规定外,一般不得变更。
招标必须依据有关规定编制标底,并送政府主管招标投标的部门或其委托单位审查批准。编制标底人员的资格,须审核批准。此外,一个招标工程,只能编制一个标底。
为了保证招标的公正性,应当以招标单位为主,约请有关部门及专家成立评标领导小组,进行评标、决标。对于大中型建设项目,招标单位还可以邀请经验丰富、有较高技术和经济评估水平的专家组成评标委员会,对各投标方案作出评价。在此基础上,推荐一、二个投标企业,供评标领导小组审定,确定中标单位。如果决标结果有损于国家利益时,政府主管招标投标的部门,有权予以否决。
投标单位在提交投标标书的同时,必须提交由其开户银行出具的投标保证金证书。投标单位中标后,如果拒绝承担中标的工程任务,招标单位有权向为其出具保函的单位索取投标保证金。
签订承发包合同时,必须严格履行标书的各项条件,不得修改和变更;双方应互换各自开户银行出具的履约保证金证书。保证金额在合同期满后应当退回。招标单位和中标单位签订合同后毁约,对方有权持履约保证金证书向其担保银行索兑保证金。由于违约给对方造成的损失如超过履约保证金的,还应补偿履约保证金的不足部门。
应提交的招标资料目录
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2)招标备案登记表
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4)招标公告或投标邀请书
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6)资格预审文件
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12)评委名单
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14)开标会签到表
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20)招标投标情况书面报告
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