sct报价器:西峡县民政局廉政风险防范管理工作汇报

西峡县民政局廉政风险防范管理

工作汇报

在县纪委廉政风险防范管理试点动员及培训大会后，为深入贯彻会议精神，西峡县民政局坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住“宣传发动、梳理岗位职责、排查风险点、制定防控措施、实行公开公示”等关键环节，通过“岗位人员自己找、其他岗位人员帮助提、所在股室集体摆、分管领导分别点”的方式，从思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境等方面，在全局范围内认真开展岗位廉政风险排查和防范工作，使保护、督查党员干部的各项措施落到实处，取得了初步成效。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

     （一）加强领导，精心谋划，打好基础。

1、局党组高度重视廉政风险防范工作，于5月10日召开党组会，传达县纪委会议精神，听取专题汇报，制定了工作方案，会议明确做到三个到位：一是思想认识到位。局党组和各股室、二级单位中层干部先后组织学习中央和省、市有关廉政工作文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想统一到加强岗位廉政风险防控体系建设上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败。通过学习，克服“与己无关”、“本股室无风险点”等模糊认识，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉政风险的重要意义。二是组织领导到位。局成立了由局党组书记、局长熊保山为组长，副局长王小伟、杨武军、党组副书记郑玉萍、纪检组长余振江为副组长，其他班子成员为成员的廉政风险管理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责局廉政风险防范机制建设的组织协调及日常工作，确保组织实施落到实处，形成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓、各股室相互配合的良好氛围。三是宣传教育到位。5月12日在局三楼会议室召开廉政风险防范管理动员大会，通过讲案例摆事实，使全体干部职工深刻领悟“认识不到风险是最大的风险”，自觉参与到岗位廉政风险防控体系建设中来，主动查找风险点。

2、结合工作实际认真制定方案。局党组在认真学习领会《中共西峡县纪委、西峡县监察局关于开展廉政风险防范管理试点工作的通知》的基础上，结合民政部门工作实际，制定印发了《西峡县民政局关于开展廉政风险防范管理实施方案的通知》，方案明确了目标任务、工作内容、实施范围、工作职责、方法步骤以及避险管理措施和评估考核等工作。同时，进一步明确了领导小组和领导小组办公室的工作职责，领导小组每月听取汇报和召开专题工作会议一次，领导小组成员对自己所分管股室的廉政风险防范工作负有领导、指导的主要责任，为保证廉政风险防范管理工作的顺利开展奠定了基础。

3、做好学习培训工作。廉政风险防范管理工作启动以来，局党组高度重视，把此项工作纳入重要议事日程。5月13日下午举办民政局廉政风险防范管理辅导班，进行了专题培训。同时为了进一步营造氛围，投资2万元在局机关设置大型LED电子政务公开显示屏一块，制作局机关廉政风险点及防控措施、“三重一大”决策流程图等版面七块，进一步炒热了廉政风险管理的舆论氛围。在学习形式上，主要采取集中学习和自学相结合的办法，重点学习了中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩制和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定，使干部职工全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神，让廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为大家所理解和掌握。

      （二）全面界定、选择重点、强化排查

      1、认真开展行政权力的界定工作。要求各股室对行政处罚、行政确认、行政裁决、行政许可、行政给付、行政强制等内容进行认真梳理，进一步明晰岗位工作职责，梳理岗位工作运行程序，绘制主要工作流程图，同时要求各科室和二级单位对界定后的行政主体，在职权、依据、标准、范围、办理期限、办事条件、办事程序上进一步明确。在工作开展方法上，采取先上后下的工作程序，即局廉政风险防范管理工作领导小组办公室，依据“三定”方案和各单位、各科室的职能职责，将所有执法内容，分类分别下发到各单位、各科室，由各单位、各科室对照自己的业务工作审核确定执法内容，然后，将讨论修正后的行政权力反馈领导小组办公室，办公室再经过领导小组会议讨论，将确认后的行政权力下达到各分管局长，由分管局长组织相关科室、二级单位领导讨论研究提出修改意见，然后反馈局领导小组。

2、明确风险、选择重点、强化排查。 首先，加强了风险点知识的学习。为了使风险点找准找全，不流于形式，局召开了廉政风险防范管理阶段工作专题会，对如何查准找全风险点工作作了专题部署和解答，对于廉政风险的类型表现形式以及什么是廉政风险的管理、如何开展廉政风险管理、产生三类廉政风险的诱因是什么、如何查找风险点等进行了说明。  其次，明确了风险点查找的重点。紧密结合本局工作实际，分领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次，通过岗位人员自己找，其他岗位人员帮助提，所在股室集体摆，分管领导分别点等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程环节和外部环境“五类廉政风险”。经过上下结合，内外结合共梳理甄别风险岗位59个，其中 A级风险岗位13个，B级风险岗位12个， C级风险岗位34个，共查找岗位廉政风险点136个，制定防控措施124条。

      （三）修改完善制度、制定防控措施。

      为了构筑廉政风险防范管理长效机制，推进党风廉政建设工作的科学发展，逐步实现系统廉政风险建设的“标准化、规范化、制度化”，在开展廉政风险防范管理工作中，针对班子领导、干部职工在“三重一大”以及行政执法、重点工作等方面查出的风险点，制订了首问负责制、责任追究制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等规章制度，对已有的机关工作制度和规程，按照廉政风险防范管理要求进一步补充完善，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情、体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人。经整理汇总，对确定的136个廉政风险点均制订了相应的防控措施。廉政防控机制的建立，较好地实现了教育倡廉和制度管廉的有机结合，形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好工作格局。

二、规范的管理促进了干部队伍建设和各项工作的开展

廉政风险防范管理为推进基层纪检监察工作提供了科学的方法，搭建了一个可以履职尽责、创新创造的工作平台。民政局紧紧抓住开展廉政风险防范管理的有利契机，落实“三三四”工作模式，层层推进各项工作的规范化管理特别是干部队伍的管理，取得了明显的工作成效。

（一）廉政风险意识深入人心

通过风险点的排查和防控措施的制订，使广大党员干部普遍接受了廉政风险教育，从一个全新的角度参与到预防腐败工作当中来，在廉政教育和惩治腐败之间，建立了“群防群治”的预防腐败工作平台，巩固了党风廉政建设和反腐倡廉建设的群众基础。

（二）进一步规范了日常管理

把推进廉政风险防范管理工作与争创一流业绩相结合，逐步探索建立起教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，形成了示范带廉、责任促廉、机制保廉的工作格局，从而使城乡规划各项日常工作更加规范，管理水平明显提高。

（三）进一步提高了干部素质

把推进廉政风险防范管理工作与干部考核晋升相结合，做到了单位内部全面覆盖、全员参与。通过组织学习和宣传教育，特别是通过查找风险点工作，使整个干部队伍的风险意识和责任意识得到明显增强，在推进风险防范工作的同时进一步掌握了业务技能、熟悉了业务流程，干部素质和工作能力明显提高。

（四）进一步改进了机关作风

把推进廉政风险防范管理工作与改进机关作风相结合，全局上下工作热情空前高涨，城乡规划编制数量创历史新高，规划管理进一步规范，机关面貌发生显著变化，全体党员干部的精神面貌明显改观。

（五）促进了民政工作的开展

廉政风险防范工作开展以来，全局干部职工干事创业、无私奉献的责任意识明显增强，2011前半年，各项民政工作都取得显著成绩。

                                                                                        西峡县民政局

2011年6月25日