根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省2011年“整脏治乱”专项行动实施方案>的通知》精神，制定本方案。

一、考核目的和原则

认真总结前5年的成功做法，以开展全省文明城市和创建工作先进城市评选表彰活动为契机，到2011年底，“五脏五乱”现象在全省基本得到遏制，并形成工作常态。

 2011年的考核方案突出以下原则：

1、指导性。发挥考核体系在工作中的“指挥棒”作用。

2、量化考核。各项指标设定一定分值，便于掌握和操作。

3、科学、简便、客观、公开、公平、公正。

二、考核内容及对象

1、考核对象

9个市（州、地）88个县（市、区、特区）、八项重点工作省直责任部门。

2、考核内容

对市（州、地）和县（市、区、特区）：以“五脏”、“五乱”为基本内容，重点对基础设施、农贸市场、公共厕所、环境卫生、交通秩序、文明行为等方面的情况进行考核，加大公共厕所、农贸市场建设管理考核分值所占比重。

对八项重点工作省直责任部门：重点考核贯彻落实电视电话会议情况和八项重点工作的指导、督查、督办情况。

三、考核方法

建立双向考核制度，以明查、暗访、委托第三方机构开展测评等活动方式，对市（州、地）和县（市、区、特区）进行综合考评，对八项重点工作省直责任部门进行专项考评。

1、对市（州、地）和县（市、区、特区）考核

（1）季度测评

第一季度，采取明查的方式，由省文明办（整治办）组织“整脏治乱”专项行动主要成员单位，对市（州、地）、县（市、区、特区）进行考评，了解贯彻省里精神情况，听取综合及专项工作情况汇报，实地查看整治效果，并公布考评结果。此次督查分必查和抽查两项，从全省9个市（州、地）88个县、市、区（特区）中随机抽取约1/3的县（市）、区（特区）进行检查，每地区最多不超过5个县（市、区、特区），其中9个市（州、地）政府所在地城区为必查（贵阳市云岩区、南明区，遵义市红花岗区、汇川区必查）。

第二季度，由各市（州、地）组织对所辖县（市、区、特区）进行考评，并将考核结果报省整治办，各地排名情况向全省公布。省整治办进行抽查。

第三季度，由省文明办（省整治办）协调有关部门、媒体等对全省9个市（州、地）88个县（市、区、特区）进行暗访督查考核，并公布考评结果。

第四季度，委托调查机构进行测评，全省9个市（州、地）88个县（市、区、特区）进行现场及八项重点工作测评，并公布考评结果。

（二）满意度测评

每季度以环境卫生、交通秩序、文明行为、整治效果为重点，委托调查机构采取电话调查方式对88个县（市、区、特区）进行一次满意度测评。

2、对重点工作省直责任部门考核

以第四季度委托第三方调查机构对88个县（市、区、特区）八项重点工作的测评结果，作为对省直各责任部门的考核结果。

四、考核结果计算

1、对市（州、地）和县（市、区、特区）考核结果计算：各县（市、区、特区）每季度总分值为100分，年度得分由四个季度按不同比重计算，其中第一季度得分占20%，第二季度得分占10%（只计满意度得分），第三季度得分占30%，第四季度得分占40%。

各市（州、地）每季度得分根据所属各县（市、区、特区）季度平均总成绩计算，总分为100分。各市（州、地）年度得分总分值100分，为四个季度得分的平均分。

对全省88个县（市、区、特区）每季度的考核结果在省级新闻媒体和贵州省文明网上公布。

2、对重点工作省直责任部门考核结果计算：各省直责任部门总分值为100分，以第四季度委托第三方调查机构对88个县（市、区、特区）八项重点工作的测评结果作为对省直各责任部门的考核结果。考核结果在省级新闻媒体和贵州省文明网上公布。

五、奖励与处罚

1、各市（州、地）年度考核按考核结果分为三等进行奖励。

2、对全年度综合考核排名前10名的县（市、区、特区）给予奖励。

3、对全年度综合考核综合排名在80分以下且全省排名倒数三名的县（市、区、特区）给予流动黄牌警告，并在媒体上进行通报批评。对于工作滞后、问题严重的地方采取通报批评、挂牌督办等方式进行督办整改。

4、对全年度考核排名前3名的省直责任部门给予奖励。

六、工作要求

1、各地、各相关职能部门要高度重视测评考核工作，制定强有力的措施，认真落实2011年度实施方案提出的要求。

2、各地、各相关职能部门要把目标考核作为推动工作的有效手段，不断巩固和扩大整治工作的成果，要根据实施方案及本方案的要求，提高整体工作水平，高标准完成全年目标任务。

3、各地、各相关职能部门要根据考核方案的要求，结合实际制定本地区本部门的考核办法，加大平时的督查督办力度，各市（州、地）要做到每月对所属县进行一次督查，推动整治工作实现常态化管理的目标。

    贵州省文明办

贵州省“整脏治乱”专项行动领导小组办公室

2011年4月11日