湖北省鄂州市简介:人民公仆,咋不习惯微笑服务

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——《给你所爱的人以自由》
茅于轼
1980年前开放伊始,人们开始有机会到发达国家去旅行,并把那里的风土人情介绍给国内,当时最令人感到惊奇的是那里的礼貌和秩序,中国人生活在那里别的不会说不要紧,有三句话是一定要会说的,那就是"对不起"、"请原谅"、"谢谢"。不论是英、美、德、法、澳,只要是市场经济国家就没有例外,那时的苏联是教育水平很高、人民素质优良的国家,可是这三句话却不普遍。相反,人和人争吵倒是经常得多。市场经济和计划经济的不同,甚至在这些细小的地方也会反映出来。市场经济是建立在协商妥协以谋取共同利益的基础上,而计划经济则建立在某种原则的基础上。我要坚持原则,并不尊重你的原则。同一个原则,双方理解不同,一样会引起争吵。市场经济要能成功,一切事情都要有效率,礼貌和秩序正是效率的基础。
现在还缺什么?当然,缺的东西还多着呢。不过有一样却是带有关键性的,那就是官员们为人民服务时的微笑。这种微笑在中国几千年的历史中从来都是缺的。过去官员是父母,父母管教子女微笑不微笑原本不是问题;现在不同了,官员是公仆,仆人为主人服务当然应该有笑容,可是这种笑容不但稀缺,许多人从根本上觉得有悖常理。只有百姓陪着笑脸和官员打交道,哪有官员陪笑脸的事。企业的会计到税务局去缴税,要在炎热的院子里排上几小时的队。等轮到你时,发现你填的表有一项不完整,立刻被扔了出来,铁面无私毫不留情。这还是主人向仆人付钱的情况尚且如此,如果你打算办户口、办护照,规矩就更多,光陪笑脸恐怕还不够。
为什么?有一个长期以来一直存在的误解,以为政府是领导人民的。百姓心目中认为政府是当然的领导;官员们也自以为当领导的舍我其谁?所以百姓在和政府打交道时自己先矮了三分,而政府官员一开口便是领导的口吻,就是发指示的姿态。当惯了官的人,习惯成了自然,张口就有一种官腔。只有碰到比自己官还大的人才偶尔改变一下。其实,领导中国人民的是中国共产党,并不是各级人民政府。相反,宪法第27条规定:"一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。"
政府当然必须有权威,因为他有责任管理公共事务。谁都不听从政府的话,事情非乱套不可。但政府之权威仅仅是因为享有百姓发自内心的拥护和爱戴,要做到这一点就不光是微笑服务所能达到的,而是靠政府的道德表率作用。忠于百姓、爱护百姓,体谅百姓,这样的境界不是做不到,但确实相当难。倒是政府常常滥用权威,欺侮百姓。前几年美国的一位业余摄像师无意中拍摄到警察在公路上蛮横殴打一个黑人青年。因为他违反了交通规则。这件事在美国一时成为头条新闻,因为一个自称民主的国家,竟然有这等政府侵犯人权的事。其实这类事在美国并不少,只是因为被摄像机摄了下来,抵赖不掉才成为一大新闻的。
市场经济需要政府的管理,这一点也不错。但政府用什么姿态去管?是运用权威、居高临下、铁面无情,还是平等待人、面带笑容、充满爱心,其效果是完全不同的。大家都说,市场经济好是好,可是一切向钱看,甚至敲诈勒索、冒伪劣、贪污贿赂,风气太坏。有的人宁可不要市场经济的富裕,愿意回到富有人情味的社会风气中去,但是市场并不和人情对立,两者是可以兼得的。这里的关键就是政府的表率作用。首先让我们期待官员们的微笑服务作为朝这个方面前进的第一