星级化创建工作计划:关于做好政协专委会工作的几点思考

贾庆林同志在十一届全国政协第一次专门委员会主任会议上的讲话中指出，政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协履行职能的重要方式。做好专委会工作，有利于保持同政协委员的经常联系，调动委员履行职责的积极性和主动性，发挥委员的主体作用；有利于突出政协的界别特色，反映各界群众的愿望和诉求，扩大公民有序政治参与；有利于发挥政协优势，围绕关系国计民生的重大问题咨政建言，促进党和政府决策的科学化、民主化；有利于体现政协作为统一战线组织的性质和特点，维护社会稳定和民族团结，促进祖国和平统一，加强同各国人民的友好往来和合作。

当前，人民政协事业正面临着大好的发展机遇。随着社会主义民主政治建设和政治文明建设的不断推进，以胡锦涛同志为总书记的中共中央对进一步做好新时期的人民政协工作作出了一系列的重要指示和重大部署，为新世纪新阶段人民政协的理论创新和工作创新指明了方向,提供了制度和机制保障。面对新形势、新任务的要求，如何正确认识专委会在政协工作中的地位和作用，按照政协章程和《意见》精神，着眼于党政工作大局，找准各专门委员会工作的切入点，更好地为我区的改革开放和经济建设服务，是各级政协组织和政协委员面临的一项新的重大课题。也是衡量专门委员会工作成效的重要标志。笔者结合多年的工作实践，就如何充分发挥人民政协专委会的基础作用作以下几点思考：

一、把握内涵，深刻认识专委会工作的性质和规律。

专门委员会是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，它是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面，专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵：一是人才密集性。专委会汇集了一大批学科性强，专业水平高，在本领域有突出建树的高层次人才，人才荟萃，视野开阔，能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会承担，无论是常委会专题协商、专题调研视察，还是组织撰写提案、反映社情民意，无论是开展咨政建言活动，还是举办专题座谈和研讨会等等，政协组织的很多经常性活动要靠专委会组织实施。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征，各专委会都有特定的工作对象、工作范围，都遵循着各自的工作规律，有较强的专业性，与党政部门建立了经常性的对口联系制度。四是联系各界的广泛性。专委会联系面广，既与本界别的委员联系密切，又与对口的党政部门联系经常化、制度化，渠道畅通，横向覆盖各行各业，纵向通达社会各界。五是位置超脱的客观公正性。政协专委会因位置超脱，具有“旁观者清”的优势，可以摆脱地区的局限，超越部门的利益，跳出行业的框框，以客观公正的眼光分析问题，提出合理化意见和建议。因此，深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用，切实把握好专委会工作的客观规律，才能使政治协商有成果，民主监督有建树，参政议政有成效，才能使政协工作充满活力，卓有成效。

二、明确重点，切实发挥专委会支撑作用。

政协专委会工作涉及的领域比较宽，可做的事情很多，但要真正把工作做出成效来，就必须选准角度、发挥优势、突出特色。专委会工作要努力在打造专题调研“精品”上起支撑作用，在推动提案办理和落实上起促进作用，在联系党政部门和各界人士上起桥梁纽带作用，在反映民意和诉求上起渠道作用。首先，找准专委会工作的重心。专委会工作的重心在哪里？从政协工作的全局看，最根本的是把促进发展作为履行职能的第一要务，把保障民生、促进民生作为专委会工作的不懈追求。专委会工作的重心无疑应当服从服务于政协主席会议、常委会议确定的工作中心，紧紧围绕党政关注、群众关心、政协自身有条件做好的课题深入调研，提出高水平的意见和建议，这是专委会工作的重心和关键所在。其次，强化“精品”意识。要坚持把专题调研作为专委会履行职能的基础工作和参政议政的“突破口”，努力在选准课题，深入调研，抓好成果转化上下功夫，以“立论”为标准，以进入决策为目标，千方百计拿出“精品”，着力提出高人一等、胜人一筹、先人一步的思路和举措，以高质量的意见和建议赢得党委、政府的重视，做到参政参在关键处，议政议在点子上。向党委、政府报送的调研成果、建议案，要力求做到“三求一管”，即求真、求实、求精、管用。要以创新的思路，改革的办法，可行的举措，打造一批主题鲜明、重点突出、思路新颖、蕴涵创意的参政议政精品。第三，做好沟通和反馈工作。做好专委会的工作，离不开党政的重视与支持。专委会工作要提高到一个新水平，就要自觉把自身工作融入整个大局，注重加强与党政部门的联系沟通，及时准确地了解有关情况，吃透上情，了解下情，掌握民情，使政协活动具有针对性，意见和建议具有可行性。抓好“两个注重”，即注重成果的转化和应用，注重研究成果在决策中发挥作用。对上报的调研报告，加强跟踪问效，掌握决策机关的批示和落实情况，促使政协参政议政成果成为推动科学发展的现实生产力。

三、抓住关键，不断加强专委会自身建设。

加强自身建设是发挥专委会支撑作用、提高专委会履行职能水平的关键环节，是专委会顺利开展工作的基本要求。因此，各专门委员会要主动适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程的规定，全面加强自身建设，努力提高专门委员会的工作水平。一要抓好学习。专委会要组织委员结合工作任务学习贯彻“三个代表”重要思想。要把深入学习“三个代表”重要思想与深入学习邓小平理论结合起来，与研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来，与加强和全面提升政协履行职能的能力建设的全过程结合起来，与学习胡锦涛同志关于统一战线和人民政协的一系列重要讲话结合起来，采取组织形式多样、内容丰富的学习活动方式。如，不定期举办专题讨论、座谈，组织赴外地专题学习考察；邀请有关专家和有关职能部门负责同志就本委工作相关领域的最新成果举行报告会或专题讲座，帮助委员开阔视野，了解情况，知情明政，增进共识，以利于更好地参政议政。二要加强制度建设。要根据形势的发展和任务的需要，不断总结新经验，不断推进工作制度化、规范化、程序化。三要要按照“讲质量、讲实效、讲规范、讲协作”的工作要求，营造一个团结协作、和睦共事的工作氛围，努力形成在专委会内部讨论问题，人人能畅所欲言、个个心情舒畅的良好局面。进一步加强各专门委员会业务知识的学习，注意积累资料，深入研究问题，努力提高各专门委员会业务水平、工作质量和工作效率。  四要加强制度建设。专委会的制度和规定要进一步健全和完善。要切实把发挥专委会的支撑作用与发挥常委会、主席会的核心作用，委员的主体作用，办公室的综合协调作用结合起来，强化政协工作的整体效应。努力形成积极向上、主动进取、求真务实、善谋实干的工作作风，以实绩求重视，以贡献求形象。做好专委会工作，离不开精神的力量，要以对政协工作负责的精神，追求真理、无私无畏的精神，甘于奉献、奋发有为的精神做好专委会工作，使专委会真正成为展示政协参政议政形象的窗口，成为政协工作名副其实的基础和支撑。

四、强化服务，不断增强工作活力。

政协委员是政协工作的主体，搞好服务是政协机关工作的宗旨。专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作者的较高修养和文化素质、较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：一是以委员为主体，开展丰富的活动，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造。我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。小组活动的内容要为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情”、“知政”服务，为委员反映社情民意和撰写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造力。要重视“联络、联系、联谊”工作，搞好与民主党派、工商联和各界人士之间的联系与合作，增进友谊和团结；加强与党政对口部门的协商联系和市（县、区）专委会的协作，整合各方智慧和力量。通过情况通报会、座谈会、联欢活动等形式，扩大与各界人士的交往，增进了解，融洽感情，加深友谊。二是以诚相待，相互沟通理解，增强凝聚力。专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到是一个环境宽松、氛围和谐，可以说心里话、吐心里事、畅所欲言、放飞心情的地方，是一个充满关爱和活力的群体。政协工作不是靠“权力”，更多的是靠智力和人格魅力。从事专委会工作的同志必须要有良好的个人素质和整体形象，具有“阳光”心情、得体语言、高雅举止、诚实坦荡的气度和尊重各界人士的品德修养。要适时关心委员，过节时寄一份贺卡送上一句问候，患病时前去探望表示一份关爱，遇到困难时给予力所能及的帮助，和委员建立真正的友谊和信任，同心同德，和谐共进。三是以周到的服务，创造参政议政条件，增强感召力。专委会组织开展的各项活动是委员参政议政的载体。我们必须为委员提供周到的服务，做到安排活动精心周密，处理事情严谨细致，大事不马虎，小事讲认真。要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，反馈党政部门处理的结果，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。

五、加大宣传，努力促进转化成果。

做好政协工作的宣传报道不仅可以扩大政协的影响，提高政协的知名度，而且可以促进委员意见建议的落实，推动政协工作成果的转化。专委会做好宣传报道工作有不少有利条件，工作面宽，联系面广，信息量大，是出观点、出言论、出成果的地方。专委会视察调研一般要形成调查报告，掌握着丰富的材料，有不少是质量较高的新闻素材。如何把这些成果转化为新闻报道，加强宣传力度：一是思想上高度重视。政协应该有较强的宣传意识，通过宣传展示政协工作成果，扩大政协影响，推进政协工作。要把宣传报道作为专委会工作的一项经常性工作来抓，做到电台有声，电视有影，报纸有文，常年宣传报道不断线。二是成果转化为新闻。首先，要将视察调查报告等“官样”文章改写成通讯、社会写真、热点综述等适合新闻要求的形式，把政协工作成果转化成为新闻素材。工作中还要注意有选择地把委员提案、建议等成果进行转换，通过媒体宣传报道。其次，根据新闻规律的要求，对材料进行深度加工。以独特的视角，清新的文风，写出有血有肉，有深刻感染力的作品。第三，工作中要做有心人，关注热点、焦点问题，深入基层，贴近群众，注意观察，善于思索，挖掘鲜活素材，力争出新、出彩。三是拓宽报道渠道。要用好政协自己的宣传阵地，积极向《人民政协报》、《中国政协》编发有一定份量的稿件，还要充分利用好区市政协刊物和地方报纸，及时报道重要活动、重要调研、重要建议。充分发挥新闻界委员的作用，有新闻价值的课题请他们一起参加视察调研，由他们写成稿件直接发表。特别是对老百姓关心的问题，对政府部门工作有推动作用的调研课题，主动和新闻单位联系，共同策划，联手搞系列报道、深度报道，形成宣传声势，使政协视察调研成果转化为社会效益。

综上所述，人民政协专委会工作是人民政协一项十分重要的工作，也是人民政协整个工作的重要组成部分。做好政协专委会工作，对于切实提高政协履行职能的实效，提升政协工作的整体水平具有重要意义。贾庆林主席强调指出，“我们要振奋精神，坚定信心，认真负责地把担子挑起来，努力开创新一届政协专委会工作的新局面。”在新的历史条件下，人民政协专门委员会必须坚持以“三个代表”重要思想和中共十七大精神为指导，不断提高对专委会地位、作用和任务的认识，不断强化政治意识、大局意识和责任意识，不断增强政协组织的凝聚力、向心力，以与时俱进的精神，创造性地做好各项工作，推动政协整体工作不断迈上新台阶，为开创政协工作新局面作出积极贡献，为全面建设小康社会和构建和谐社会献计出力。