金毛皮肤病用什么药:国退民进:《吉林通钢职工打死总经理》

经济观察网 eeo.com.cn

发布日期：2009-07-29作者：种昂，陈勇，张婷
 

提要  从表面上看，是职工不满重组方案而引发了悲剧事件，但记者多方走访，发现通钢在当地的庞大经济利益和利害关系，可能也扮演了一定的角色。

经济观察网 记者 种昂 陈勇 张婷 "通钢是我们的家，是我们多少代人用汗水、用鲜血、甚至生命建设出来的，无论如何我们通钢人也不再沉默下去，警告别有用心的领导们，谁在想欺负通钢人，我们十万通钢人是不会答应的。"

在经济观察网发出了《建龙重组通钢被紧急叫停》的报道后，有“通钢人”在文章后发表了上述“宣言”。

这只是通钢喋血事件后议论纷纷的冰山一角。通钢一直极为紧张的干群关系，使得24日刚刚履新的陈国君不得不面对极度情绪化的万名员工。以建龙集团方的身份进驻通钢3年之后，陈国君被职工群殴致死，通钢与建龙这场旷日持久的重组也意外地终结。

陈国君被殴打死亡当日，吉林省国资委宣布，建龙钢铁集团将永不参与通钢集团重组，这也意味着双方的重组协议被永久性终止。在宣布建龙退出重组之后，据说通钢厂四周到处鸣放鞭炮。通钢厂上一次鞭炮齐鸣是在09年3月建龙经营通钢出现亏损退出时。

从表面上看，是职工不满重组方案而引发了悲剧事件，但记者多方走访发现，通钢在当地的庞大经济利益和利害关系，可能也扮演了一定的角色。

喋血背后的影子

7月24号上午，在通钢公司后楼五层召开了干部大会，公司处级和部分科级干部参加。会上，公司高层宣布了国资委的决定，建龙与通钢重组相关事宜，以及干部人员任命。会上任命新通钢董事长由张志祥担任，总经理由李明东担任，党委书记上崔杰担任，通化钢铁总经理由陈国君担任。

24日晚，就发生了陈国君喋血事件。“闹事人群中不穿工作服的人居多”，焦化厂工人29日下午对经济观察网记者表示，“很难分清是社会上的人还是通钢厂的职工。”

通化钢铁是当地的支柱企业，记者走访发现，在吉林通化二道江区，一家有三四口人为通钢工作的家庭不在少数。在改制后原厂工人工资普降，据当地人说，两个人工作养活不了一个大学生。

长期的心理落差让通钢人开始了旷日持久的上访。记者调查获知，一个原通钢处级干部，在05年与厂里签署了为期十年的长期合同后，在06年建龙进驻后被裁掉。随后，其开始了上访，后经政府职能部门协调，厂里同意对其支付一年5万元的生活补偿金。而他是众多上访人中得到结果较好的案例。

每个钢铁企业周围，都次生着大大小小配套及相关企业。有业内人士表示，之所以怀疑社会上的人参与了群殴是因为，如果通钢高管被换，原先与通钢形成长久商业关系的利益方将被重新考量，有贸易往来的众多钢铁贸易公司利益可能受到损害。

通化市东华分局刑侦大队相关人士29日对经济观察网记者表示，目前刑侦大队领导在通化市开会，东华分局刑侦大队将协助通化市进行调查，目前陈国君的死因仍在调查之中。

建龙进驻前后

2005年11月，通钢与建龙签订重组协议。08年金融危机以来，通钢出现巨亏损,由于连续亏损，2009年3月，建龙集团与通钢正式股权分立。而此后通钢触底反弹，亏损逐月减少，7月前20天，通钢粗钢产量已经创历史新高，企业也开始盈利。22日，吉林省国资委宣布，建龙集团将再次入主通钢。

吉林省政府在最近发布的公告中表示，建龙集团对通钢集团增资扩股方案，是在通钢集团已经实施改制，员工身份全部转换，并在各主要股东协商一致的情况下，履行了相关审核、审批手续。方案的实施符合国家法律规定。

经济观察网记者多方走访得知，此次的控股改制并未通过职工代表大会正式向员工宣布，未通过职代会投票表决的。按照国有企业改制的相关规定，企业的改制等重大决策通过职代会表决是不可缺少的环节。

“厂里越改革越吃不上饭了”，通钢的职工向经济观察网记者表示，“以前厂里效益挺好的，而现在，每年的取暖费也不发了，独身子女补贴等原来厂里有的待遇都没有了。”

这样的变化从建龙05年介入重组通钢时就开始了，通钢内部知情人士向记者透露，在05年入驻通钢的时候，建龙就派来了37位处级干部。上述知情人士称，建龙就是想用自己的高管取代通钢的管理层。

另一方面，建龙对通钢进行了大幅度的人员重组。据通钢内部人士介绍，建龙重组的开端就是裁掉了50多个通钢副处级及以上的职员。

而随之而来的，还有对职工的“铁腕减薪”。记者向多名职工了解到，05年重组之前，建龙职工的工资水平在1200-1400元左右，现在厂里职工的工资普降至700-800元，经济危机时部分工人工资低至300元。

相比之下，建龙方面委派进入通钢的干部工资则为通钢普通职工的5倍至几十倍不等。据走访调查，部分建龙进入通钢的干部年薪高达400多万。

过大的差异在通钢职工心里埋下了积怨的种子。此外，通钢职工称，陈国君甚至在24日与职工见面时曾多次以下岗要挟内部职工。而在之前，建龙曾向政府许诺，进驻通钢后不会裁员减薪。

另一方面，建龙进驻后还有更多令钢厂职工们不平的事情。通钢拥有的各方资源是建龙比较看重的。中钢协相关人士表示，在进入重组程序之后，建龙比较注重开采矿山和卖钢材。而且对职工劳动强度的要求也比较高。

据焦化厂员工反映，员工之所以对建龙控股颇有意见，很大程度上是因为当初建龙初次入股时承诺的资金未兑付。

通钢改制未通过职代会表决

2009-07-30 　来源: 红网-潇湘晨报(长沙)

　　通钢改制未通过职代会投票表决

　　本报记者傅天明通化报道

　　吉林通钢事件发生后，死者陈国军的家属获取了尸检报告，其家属均已赴河北遵化处理后事。钢铁行业重组转型中的管理理念、人事安排，已经成为该行业的一个新问题。

　　死者家属要求严惩凶手

　　通钢事件发生后，根据尸检报告显示，陈国军致死原因是颅骨骨折和颅内出血。陈国军尸体停放其老家遵化，至今尚未火化，其家属正在与相关部门沟通，希望政府部门早日给出一个说法，找到凶手。

　　目前，陈国君尸体停放在遵化殡仪馆，丧事由建龙集团操办。建龙集团董事长张志祥也曾来到遵化殡仪馆悼念。事发后，陈妻一直无法从悲痛中走出，陈有一对龙凤胎儿女，正在读书。事发后，陈的家属均赶到遵化，陈的追悼会时间尚未确定。家属们现在最为迫切的心情是，一定要严惩凶手。

　　短时间内很难找到凶手

　　就在事发前，通钢集团董事长安凤成和几位副总已提出辞职，建龙集团董事长张志祥最近一直在吉林洽谈重组通钢事宜。

　　昨天，通钢的职工和相关负责人均已不愿再谈通钢事件相关事宜，一名工人介绍，“现在上面已经下了通知，我们都不能对外谈论这些事情了。”记者昨天多次拨打通钢集团相关负责人的电话，但均表示，公司做了规定，不能接受采访，“上面有了规定，我们不能明知故犯。”

　　据当晚的目击者说，围观的群众中，穿着工作服和便衣者均有，很难在短时间内找到带头人和真正的凶手。就在吉林通化二道江区，大街小巷，均是穿着工作服的男女，一家人全供职于通钢的也不在少数。昨天，记者前往通化市冬华公安分局了解事情进展情况，该局相关负责人表示，冬华分局刑侦大队将协助通化市进行调查，目前陈国军的死因仍在调查之中。

　　此次通钢改制，一方面未通过职工代表大会正式向员工宣布，另一方面未通过职代会投票表决。根据国有企业改制的相关规定，企业改制等重大决策需要通过职代会表决。

　　在通钢职工的声音中，多数工人表示这几年福利待遇严重退减。

　　建龙2005年介入重组通钢时，就对通钢干部进行裁员，“当时建龙就委派了一批干部，那个时候，一辈子为通钢付出的老通钢人就开始走下坡路了。”一名通钢老员工坦言。

　　尽管建龙曾向政府许诺，进驻通钢后不会裁员和减薪，但是，对于通钢人来说，这些承诺似乎不足为信。

　　事情发生后，有专家分析，时下，钢企重组过程中，管理理念、人事安排等矛盾逐渐堆积，近年，钢企重组，政府态度、企业利益分配成为重点，而员工情绪相关方面则被忽略，这也许是酿成惨剧的根源。

　　《吉林通钢职工打死总经理》后续

(本文来源：潇湘晨报 ) 

通钢事件：国退民进的陈氏悲剧

2009年07月30日  中国企业家

记者 何伊凡

陈国军命案，是民企整合国企中文化冲突的极端反映。这场悲剧值得民企、国企和地方政府三方反思

近两年，看惯了“国进民退”，虽然其中也少不了博弈与摩擦，但都不会像今日这起“民进国退”案例如此暴力与血腥。

陈国军，建龙集团高管，通化钢铁总经理，成为民企与国企矛盾极端化的祭品。因企业重组诱发命案的情况极为罕见，而空降的总经理被群殴致死，恐怕是改革开放以来的孤例。据悉建龙董事长张志祥事发生当日也在通钢，可以想像若非侥幸得脱，他可能是比陈国军更能吸引怒火的靶子。

意味深长的是事件发生后官方和民间的态度。政府宣称，“省市多部门联手控制事态 通钢生产生活恢复正常秩序”。而在建龙高管集体撤出通钢后，工人们称，“没有领导我们干的更好。”这令人感觉刚刚发生的是解放前才能看到的工人运动，而不是一场刑事案件。当然，陈的死亡不会就此悄无声息，但至少短暂几天内，暗红灼热的铁水已掩盖了他的血迹。

回顾对抗产生的原因，普遍指向“建龙集团出尔反尔”。建龙在2005年进入通钢后麻烦不断，2008年钢铁业陷入全行业衰退，通钢连续亏损，建龙集团决定与通钢分家，不久后随着钢铁业明显复苏，通钢扭亏为盈利，建龙在7月份再次控股收购通钢。

暗流涌动的不满最终上升为暴力，表面上缘于通钢工人对待遇变化的担忧，实际来自国有与民营两种体制的深刻隔阂。陈在上任首日即被殴毙，即使有裁员减薪计划，也仍是腹稿。但在通钢老职工眼中，民营企业的形象往往就是不讲诚信与唯利是图，之前的不愉快又印证了此想像，幕后是否有推手不便臆测，然而仅需要一粒火星，就能引爆淤积已久的不满。

作为老工业基地，国企曾经是东北三省的骄傲，但是在市场转轨过程中，逐渐成为它们沉重的包袱。2004年，吉林尚有3687户国有企业，2748亿资产，102.1万国有职工。是年，王珉从苏州市委书记调任吉林省委副书记，第二年，被选为省长，2006年底，再擢升为省委书记。从中国民营经济发展最早的省份之一，来到曾经的计划经济重镇，王珉肯定感到了反差的巨大，要让吉林经济重增活力，国企改制的方向不言自明。主政吉林以来，王大力推行国企民营化改革，蔚成声势。建龙首次参股通钢(第二大股东)即发生在2005年。实践中吉林对国企改制的力度也超过其它两省，省国资委介绍经验时，曾将“广泛吸收外资和民间资本”作为第一条。不过，让这些庞大的存量国企转换性质，难度可想而知。

在民营钢铁企业中，张志祥整合国有企业的经验可谓最为丰富。在吉林，他还曾收购最大省属国有企业吉林冶金控股集团50%股份。他也数次陷入麻烦之中，2004年筹建的宁波建龙险些成为“铁本第二”。2009年初，酝酿第一次与通钢分手的同时，他又退出了在宁波钢铁中的股份，上演了“民退国进”的一幕。张一直呼吁钢铁行业应打破所有制界限，推动混合式重组。

数次化险为夷的张志祥在通钢遭遇前所未有的挫折。这是属于双方的悲剧，作为民营企业，建龙当然不可能承担起通钢的所有的包袱，赔本赚吆喝；而作为建于1958年的老国有企业，通钢旧部的利益可能在又快又彻底的改制中并未得到保护，又申诉无门，陈国军于是做了出气筒。只是此次事件之后，谁还接这块烫手山芋？

当地政府自2005年通钢改制以来，所扮演的积极推动的角色，其分寸感掌握得如何，也值得复盘。无论“民进”还是“国进”，有些山，毕竟不是靠企业自己能爬过去的。

要查清谁的最后一击将陈国军送上黄泉路恐有困难，可以肯定的是，当他走进事发地焦化厂的一刻，他，张志祥，地方政府，甚至参与群殴的工人，都没有想到那些隐藏已久的对峙会就此爆发。

通钢工人为何憎恶建龙：“让工人全下岗”致群殴

齐鲁晚报  鲁超国

通化钢铁群殴案引发媒体热议，对于陈国君的死，，工人都不带有同情之心

通钢工人为何如此憎恶建龙

齐鲁晚报报道，在通钢事件中，陈国君的死是通钢工人对建龙集团态度的表达。一些工人们告诉记者，从2005年来，建龙集团在重组问题上的反反复复伤了工人们的心。而就在当天，陈国君的一句“三个月内让你们全下岗”也在瞬间激怒了工人，引来了工人们的群殴。

现在尚未有嫌犯被抓

目前，陈国君的尸体停放在遵化殡仪馆，丧事由建龙集团操办。42岁的建龙集团董事长张志祥曾于7月27日上午来到遵化殡仪馆悼念。陈国君的妻子和一双龙凤胎儿女及他的弟弟等其他亲人，都赶到了遵化。陈国君的追悼会时间也未确定。家属们都表示，目前要求的并不是金钱赔偿，而是要把殴打陈国君致死的凶手找出来，“要严惩凶手”，“这是我们的底线”。至记者发稿时 ，吉林官方尚未公布相关案件的查办进展，当地亦无嫌犯被抓的消息传出。据《财经》

重组“挑肥拣瘦”建龙惹怒了工人

通钢工人和建龙集团的宿怨应追溯到2005年。

2005年8月，在吉林省政府主导下，民营企业建龙集团旗下的吉林建龙公司，以及吉林省铁合金集团有限公司，对该省最大的国有钢铁企业——通化钢铁进行资产重组

改制启动之初，吉林省国资委保留了对通化集团的相对控股地位，建龙集团拥有“新通钢”36.19%的股份。

然而职工并不买账，他们提出的原因是:一、虽然建龙集团并非控股股东，但短时间内通钢集团及通化钢铁的总经理、财务主管等重要岗位都换成了建龙集团派出的人员，其中包括后来担任通化钢铁总经理的陈国君；二，改制后的通钢“领导层”实行高薪，有的年薪高达百万，而工人则裁员减薪，工资基本上没有什么变化。

“以前账目都是公开的，自从改制之后就不是了，一个小科长一个月拿的钱赶得上工人一年的工资。”这是工人们谈得最多的话题。

2008年，钢铁行业一度出现全行业亏损，通钢改制中一些深层次问题呈现出来。今年初，建龙集团提出控股要求，否则将退出通钢集团。

吉林省国资委今年3月与建龙集团初步达成分手意向，随后双方进行分手的具体方案谈判。

当建龙集团撤出通钢时，“整个二道江就像过年一样，鞭炮齐鸣”。更让通钢的工人们惊喜的是，钢铁业形势好转，一直亏损的通钢集团也在6月实现盈利4279万元。

然而，工人们还没有从摆脱建龙集团的喜悦中走出来，吉林省国资委与建龙集团达成新的协议:建龙集团向通钢集团增资控股，持有66%的股份。

“啊，好的时候来了，不好的时候跑了，有转机了又来了，这是玩的哪一出啊？赚钱就干，赔钱就跑，这就是建龙集团资本运作的方式啊？”一名退休老员工愤愤不平。

“让工人全下岗”引来致命群殴

7月24日的早晨，应该算是陈国君上任通钢公司“总经理”的第一天。

7月22日晚，吉林省国资委负责人在通化宾馆召集通化钢铁副总经理以上干部会议，宣布了建龙集团控股通钢集团的决定。次日早上8时，通化钢铁召开副处级以上干部大会，传达了上述建龙集团控股方案。

这个消息迅速在二道江蔓延开来。24日一早，就有人开始往通钢焦化厂大门口聚集，游行示威，而且人越来越多。有知情人士称，10时30分左右，陈国君进入“老焦化楼”想安抚工人。“他们听说陈国君在这里，就冲了过来，用暖气片撞开了二楼的防盗门。”一名通钢职工说。

陈国君严厉要求工人回到工作岗位。“ 三个月内让你们全部下岗”，通钢工人说是陈国君的这句话激怒了大家，引起了大家的群殴。

“众人停手后，他还嘴硬，说他带来了几千人，三年内不要通钢一个人。”结果更是激怒了大家，一群人把他拖进走廊进行群殴。

第一次被殴打并不严重，陈国君躲了起来。一些人逐个房间砸门，结果没找到，最后在仓库的一个工具箱里找到了。陈国君最少被群殴三次。22时许，聚集人群散去，被公安、武警“抢”回来的陈国君满身伤痕，当晚23时抢救无效死亡。

没有领导员工干活更有劲

“陈国君刚被我们送走了，这才三个月又来了。即使不是陈国君，只要是建龙集团的人来了就不行。”采访中，工人都对陈国君的死不带有同情之心，显然，他们“受够”了建龙集团。

就在24日晚上，陈国君被群殴致死的那晚，美丽的二道江又响起了鞭炮声……

29日下午3时，通化钢铁的几个大烟囱显示着厂区内繁忙的景象，各个大门都有门卫站岗，禁止外人入内，也不允许记者拍照。

在通钢一号门门口宣传栏上，记者看到一张“吉林省人民政府关于终止通化钢铁集团股份有限公司增资扩股方案的批复”，内容是同意国资委的请示事项，“终止建龙集团对通钢集团的增资扩股方案”。

“都恢复生产了，一切都正常了，没有领导我们员工照样干，而且干得格外有劲。”一名工人说，因为不满建龙集团控股，通钢的很多高层领导都已经辞职了。

对于24日当天发生的事情，工人们不想多说，“还说那玩意干啥，你们要真想调查就去调查建龙集团为什么刚走三个月又卷土重来了。”

“没人愿意给你说这事，毕竟是一条人命，公安部门现在还在调查，谁敢给你说亲眼目睹现场的情况啊。”附近餐厅一位老板告诉记者。

目前本案还在警方的调查之中