荆花胃康胶丸是中药吗:深刻理解科学发展观的现实背景及科学内涵

深刻理解科学发展观的现实背景及科学内涵
县委常委、宣传部长 王思库

    2008年9月19日，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行，胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平同志等在研讨班上做了重要讲话，对科学发展观在接下来一年半的集中学习和实践做了动员。今天我就根据这些精神谈一谈我个人的一些认识，主要谈三个问题：一是科学发展观提出的背景；二是科学发展观的内容特征及其精神实质；三是学习实践科学发展观要解决的重点问题。
    一、科学发展观提出的背景
    关于学习实践科学发展观活动的背景胡锦涛总书记讲过三句话：第一，它是十七大做出的战略决策；第二，它是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措；第三，它是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。而这次教育活动和前两次教育活动相比的一个主要特点是突出了实践性。它要立足于用科学发展观来统一全党的思想，最终成果是使每个党员干部都能自觉地运用科学发展观去推动本地区、本部门、本单位和本身的工作。所以总书记说，这次教育活动既是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定的迫切需要，也是提高党的执政能力，保持和发展党的先进性的必然要求，这就是学习实践科学发展观最重要的现实意义和紧迫性。
    我们要明确科学发展观提出的重要性和必要性，首先要充分认识科学发展观提出的历史背景。
   （一）科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果。科学发展观是十六届三中全会提出来的，实际上是以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕“什么是发展、怎么去发展”的问题所进行的一系列理论创新的总和，它包括建设社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观、构建和谐社会、建设新农村、建设创新型国家、建设和谐世界等。这一系列理论创新都是统一在科学发展观里，它是一个总和。我们只有了解科学发展观的精神，才能知道今天党中央的路线、方针、政策的理论依据、理论基础。
   （二）科学发展观是总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观借鉴了国外的哪些发展经验？二次世界大战以后，面临着重建全球经济的迫切需要，发展就成为各国的首要任务，由于工业化就是采掘和使用自然资源来加工制造，所以在西方国家里首先形成了以追求物质财富为目的的发展理念。工业化在创造巨大财富的同时，也带来了日益严重的全球性的环境污染和资源短缺,世界上十大著名的环境污染事件，半数都发生在上个世纪50年代，后来，随着人们生活水平的提高，公众的环保呼声日益高涨，首先实现了工业化的发达国家，不得不花费相当于当初几倍甚至几十倍的代价去恢复生态平衡。而且随着市场竞争加剧，企业要降低成本，就得减少物耗、能耗，生产发展方式就得从外延扩大再生产逐渐转向到内涵扩大再生产。工业革命以后，优先发展工业，发展城市，发展交通便捷的地方发展普遍较快，在这种自发的市场条件下就会出现城乡差距，沿海和内地的差距也会扩大，所以工业化国家发展到一定程度后，就要由先进地区带动落后地区，由工业城市带动农业和农村的发展。比如韩国，它原来非常落后，1962年韩国人均GDP是82美元，我国人均GDP是81美元，后来它工业化发展非常快，工业化以后用工业支援农业，城市支援农村，现在韩国农村收入相当于城市收入的92.4%，城乡差别基本消失。而我国呢？2008年统计，城镇人均收入15781元，农民人均收入为4761元，相差达到了3倍之多，如果再把城镇居民的医疗、住房、教育、社会保障等待遇全算在一起，城乡差距将会扩大6倍之多！可以说城乡差别是非常大的。
    发达国家主要有两个做法，一是避免初次分配严重分化。比如企业里资本家和工人的收入分配，国家通过立法规定，劳动的分配必须占多大比例，此外工人还可以通过工会和资本家谈判，通过这些措施来保证工人的收入占到一定比例，这样就能避免社会矛盾激化。二是在再分配时通过国家调节来保证弱势群体的收入。很多国家征收很多税，尤其是所得税、遗产税等。贫富的差别在第一代时可能不突出，但是两三代之后就特别明显了。在发达国家非常注意避免财富的代际积累，像日本、英国这些国家就是高收税。在日本，遗产超过20亿的遗产税高达到90%。松下幸之助是日本著名跨国公司“松下电器”的创始人，被人称为经营之神，他去世后留下27亿美元的遗产，传给他儿子时国家拿走90%，传到他孙子时国家又拿走90%。当然收税是有基数的，还有一些是个人减免的，但是到他孙子这辈也只剩下8千多万，26亿多都被国家拿走了。中国也曾经讨论过很长时间是否征遗产税的事？但始终定不下来。因为大多数人接受不了。为什么发达国家的人们能接受遗产税呢？他们认为，培养孩子的挣钱能力，比留给他们钱重要得多，他们更重视让孩子接受好的教育，让孩子毕业以后尽早参加家族企业的经营，或在父母的支持下自主创业。等老一辈去世以后，他的孩子有了自己的企业，自己的财产、自己的社会地位。那时候老一辈的钱留不留给他，留多少都不是最重要的。那国家收这么多税用来干什么？把税收用于发展社会保障体系，保障弱势群体的生活，办公共事业，通过这些措施来缩小贫富差距，减小社会之间的矛盾。
    以上是我们借鉴国外的发展经验，那么科学发展观总结了我们国家的哪些发展实践呢？改革开放30年以来，我国国力持续上升，GDP总量增长了10倍以上，这是人类经济史上一个奇迹，但长时间不间断地快速增长所带来的新问题也逐渐显露出来。一个就是我国的工业化和现代化进程比发达国家晚得多，由于错过了世界潮流中几个重要的发展机遇期，加快发展速度是大家共同的愿望，可改革开放初我们一无资金、二无技术，只能走粗放式经济发展道路，这是中国追赶世界的一个必经阶段。还有改革开放以后，各地政府招商引资热情很高，有些外商也趁机进行污染转移，虽然说我国在很短的时间内就走完了发达国家上百年才走完工业化的道路，这是一个可喜的成绩，但另一方面，发达国家上百年来分阶段出现的环境问题，在我国十几年间集中出现了。这个情况就更严重，因为上百年分阶段出现的问题可以慢慢被吸纳，而上百年的问题在我国的高速增长期集中出现，这对环境的危害就更突出了。
    还有一个重要因素就是发展不平衡。中国是占世界人口22%的第一人口大国，国内的差异之大远不是一般的国家可以比。据我国一权威部门研究，目前的中国是一个中国，四个世界。为什么这么讲？第一世界为北京、上海、深圳，占全国总人口的2.2%，收入相当于世界高收入国家；第二世界为天津、浙江、广东、福建、江苏等地，占全国总人口21.8%，相当于世界中等收入国家档次；第三世界为山东等地，占全国总人口的22.3%，相当于世界中低收入国家；第四世界为东西部低收入地区，占全国总人口的53.7%，相当于世界低收入的国家。参考08年中国大陆地区的贫富省份调查报告，最贫困的是贵州省，人均GDP为6742元，仅为全国的31.8%，最发达的工商业中心是上海，人均GDP为65473元，几近全国平均水平的4倍，是贵州的12倍多，人均预算收入相差更为惊人。
    不光是各省之间的差异很大，甚至同一个省不同地区之间的差距也很大。07年太湖蓝藻事件以后，苏南地区的同志很受震动，多少年的发展成果毁于一旦，就连老百姓喝的水都得从几十公里以外用车运来，还有什么资格谈发展成果。后来他们说，今后不管国内国外谁想在这儿投资，只要是高污染、高能耗的企业，就是投资额再大，能解决再多的就业，能交再多的税也不行。可是苏北地区的人就说你们不要的企业我们都要，他们还有一套理论说：“要环保更要温饱，要健康更要小康，哪怕被毒死也不能被饿死”。所以说，在这样一种大差别下要实现科学发展观，难度还是非常大的。以胡锦涛为总书记的党中央，积极吸收当代发展理论的最新成果，从我国的实际出发，鲜明地提出科学发展观，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度。
   （三）深入学习实践科学发展观是在国情、党情发生深刻变化的情况下，推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。尽管和平与发展还是时代的主题，但作为世界上唯一走社会主义道路的大国，西方敌对势力对我国实行西化、分化的战略图谋不会变。现在全世界那么多新闻，那么多事，其实都是西方几大通讯社发布的消息，他们有人、有钱、有网络、有技术，基本控制了全世界的新闻传播。奥运会之前，部分僧侣在达赖集团唆使下闹事，尽管我们通过各种形式不断地公布事实真相，但多数西方媒体都是一边倒的宣传咱们怎么镇压迫害藏民。咱们的呼声是微弱的,尤其是美国，他一个国家就控制了世界上四分之三的电视节目制作，就是说全世界4个小时电视节目中有3个小时是美国制作的，美国每年对外出口的电视节目是30万个小时，影响非常大。最近做了个统计，西方的媒体对中国的报道说点好话的大概占四分之一，不说好不说坏，好象表面挺客观的光说事的占四分之一，基本说坏话的要占一半。而且是按新闻条数算的，要按字数算，90%的文字都是反华的。所以说奥运圣火传递的时候，到哪国哪国都出来些藏独分子，哪来这么多藏独分子？其实在电视上看有很多是土生土长的白种人。都是本国的人，根本就不知道藏独是怎么回事？也没去过西藏。就是听了西方这种蛊惑宣传，跟着出来瞎起哄的。
    美国兰德公司作为美国政府的智囊团有一个说法，过去搞垮苏联就用了两化：西化和分化。要搞垮中国这两化就远远不够了，至少还要加四化：一是让中国的老百姓对政治淡化，二是让中国的党员干部在市场经济大潮冲击下腐化，三是把中国的领袖丑化，四是让马列主义在多元化的意识形态包围和冲击下融化。他们说我们要搞垮中国要用六化，西化、分化、淡化、腐化、丑化、融化，这六化的核心是什么呢？就是动摇共产党员的四信：信仰、信念、信心、信任。四信动摇了，举旗人就垮了，中国特色社会主义的旗帜也就倒了，所以对此我们不能有任何侥幸心理，因此总书记谈了党面临的三大考验：执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济的考验，这三大考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都繁重。总书记特别谈到党内存在的四个不完全适应、不完全符合的问题，这说明了在推进党的建设新的伟大工程中，贯彻落实科学发展观的极端重要性。
    另外我国现在还面临着国际上一些重大的世情变化。一个就是去年年底发生的世界性粮食危机，一个就是金融危机。当前，全球性的金融危机对我国来说也是很严峻的考验，现在我国拥有的外汇储备居世界第一，最新的数字是1万9千亿美元，同时我国也拥有排第二位的美国国债是5400亿美元。现在面临一个什么问题呢？第一我们必须通过国际合作来遏制危机的发展，否则我们自己也面临沉重的损失，第二我们又不能成为美国经济危机的主要买单者，第三我们还要以危机为契机来调整产业结构，提升自主创新能力，这是我们党面临的重要考验，也是对管理经济工作能力、实现科学发展观的一个重大考验。
    再有就是粮食问题，去年世界粮价猛涨50%，大米的价格涨幅甚至超过了80%，有的国家像越南干脆宣布禁止出口粮食，有的国家把出口税定到百分之几十。一些缺粮国家就买不到粮食，像菲律宾、日本都急了，到处买不到粮食，造成这种情况的原因是什么？一是城市化和工业化占地导致耕地的消失。现在日本的谷物生产已经降下来了，比高峰期粮食生产下降了三分之一，韩国下降了31%。世界上最大的粮食进口国，排第一位的不是有13亿人的中国，而是才1亿多人的日本，排第二的是人口只占中国4%的韩国。造成粮荒的一个重要原因是什么呀？就是粮食被用于生产生物燃料。特别是美国。美国去年用于生产生物燃料的玉米有1.18亿吨，我国现在的粮食产量是5亿吨，也就是说美国用于生产生物汽油的粮食相当于我国三四亿人的口粮。美国的这种做法遭到了全世界的谴责，但美国政府坚持这么做，为什么？他可以达到一石三鸟的作用。第一，石油输出国组织动不动就给石油涨价，我不买你的。我自己生产粮食汽油，就能摆脱石油输出国组织的控制。第二，美国一个国家就控制着世界粮食市场的四分之一。它让粮食不出口了，粮价就会爆涨，虽然粮食出口少了，但得来的钱可能比过去还多。第三，很多小国没有粮食面临什么问题呢，没有粮食就会饿死人。只好屈服于美国，在政治上依附于它。
    我国的粮食情况还是不错的，基本上实现了粮食自给，去年的粮价增长了18%，但和世界粮价增长50%相比，咱们还是很好的。特别是大米供应，我们大米主要靠自己。现在全世界市场上的大米还不到我们国家大米产量的十分之一。所以说我国还是不错的。但也有的地方紧张，那就是珠三角、长三角，广东现在人均土地只剩下0.3-0.4亩，浙江是0.3亩。过去广东长期吃泰国香米，现在泰国香米一下涨价涨了3-4倍，就只好改吃国产米，但毕竟我们自己有粮食。这也给我们提出了一个警告，要注意粮食问题。象这次日本、菲律宾、香港受米价上涨的影响很大，但香港不慌，因为香港有大陆做后盾，香港老百姓特别体会到了回归祖国的好处。现在粮食已经成了美国等一些国家推行世界霸权主义的工具。所以一定要保证我国的农业生产、粮食生产，这也是去年十七届三中全会的一个重要背景。
    过去我们对“落后就要挨打”认识比较深刻，但对“崛起必遭遏制”的思想准备不足；对“发展才能安全”认识比较深刻，但对“高速发展带来新的不安全”的思想准备不足。过去咱们讲忧患意识，多针对内部的各种问题和矛盾，哪出现群体事件了，下岗工人的问题，这个过去我们比较关注，现在也应该关注，但现在更要看到，我们对全球化时代的风险和挑战也要有充分的估计，因为我们已经融入全球化了。所以深入学习实践科学发展观这个马克思主义中国化的最新成果，既是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，也是全面推进党的建设新的伟大工程迫切需要。
    二、科学发展观的内涵特征和精神实质
    第一、科学发展观是一个积极的发展观，不是消极的。科学发展观虽然是针对一些问题提出来的，但它是顺应发展的潮流、根据发展的规律提出来的，不能认为科学发展观就是要降速度、刹车、整顿，它还是强调要发展。科学发展观的第一要义是发展，就是说明科学发展观不是要否定发展、减缓发展，而是要更加重视发展，发展仍然是硬道理，是执政兴国的第一要务。
    科学发展观更加积极的一面体现在哪里？它不但强调发展，而且强调又好又快发展，要“好字当头，快在其中”。原来我们讲又快又好，现在讲又好又快，这不只是一个字的颠倒，我们要明确这里的指导思想，科学发展观的一个重要精神就是不但重视发展，而且强调又好又快的发展。发展要讲质量，讲效益，不能只讲速度。
第二、科学发展观是一个实事求是的发展观。所谓实事求是包括两个含义，第一个含义就是科学发展观本身是从实际出发提出来的，所以贯彻落实科学发展观一定要结合国情、省情、县情以及具体单位的情况，不宜搞一刀切、一个模式，但也不等于各行其是。第二个含义就是科学发展观是尊重客观规律，按照客观规律提出来的，所以贯彻落实科学发展观，一定要遵守客观规律，按客观规律办事，具体是指要遵守自然规律、经济规律、社会发展规律、人类思维规律。
    第三、科学发展观是一个辩证的发展观。我们对科学发展观的精神要全面辩证地理解，不要片面地理解。有人就提出来，全面要不要有重点？要不要有中心？我觉得，全面不等于没有重点，不等于没有中心。所以我认为，虽然要重视经济、政治、文化、社会建设，但说到底还是要以经济建设为中心，因为我们的发展要以经济建设为基础，这是不矛盾的。我们现在之所以要重视社会建设、政治建设、文化建设，在很大程度上是因为我们的经济建设取得了很大成绩，有了一定基础，不然那几方面的建设就很难做到了。包括国防建设，现在神五、神六、神七不断上天，没有强大的经济实力是难以做到的。
    还要辨证理解可持续，不能绝对化。在发展的同时重视环境、重视生态。当代发展要顾及后代，像我国多少年来没有重视发展，这才发展了三十年，我们还有很多欠帐，还需要保持一定的速度。如果我们的发展速度降得太低，恐怕问题会更多。
    还要辩证理解以人为本。我们的发展不是为发展而发展，是为人的发展而发展，要把人的发展作为发展的最高宗旨和目的。马克思确实把人的发展特别是人的自由全面发展作为发展的最高宗旨和目的。再者要明确人的发展和整个社会的发展包括生产力、生产关系发展的水平是密切相关的。也就是说，一个社会中生产力、生产关系发展到什么水平，人也只能发展到什么水平，不能有过高的要求和过多的许诺。马克思讲：没有蒸汽机，就不能消灭奴隶制。没有改良的农业，就不能消灭农奴制。当人们还不能使自己的吃穿住在质和量两方面充分供应的时候，人们就根本不能获得解放。总体来讲，我们要关注民生欠帐，应该重视以民生为重点的社会建设。
　　第四、科学发展观是历史唯物主义的发展观。所谓历史唯物主义的发展观，是指科学发展观强调以人为本，以人为本是科学发展观的核心，以人为本的人就是人民群众，以人为本的本就是根本，就是出发点，落脚点。按照胡锦涛总书记的阐释，以人为本至少包含三层含义：发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这三层含义今天看起来是这么的天经地义，但真正弄懂它却经历了曲折的发展历程。
    以胡锦涛为总书记的党中央，积极地吸收当代发展理论的最新成果，同时又从我国的实际出发，提出了以人为本的科学发展观。以人为本的理念在这次抗震救灾中得到了实践和升华，以人为本首先就是要以人民的生命为本，要全力以赴的抓紧时间救人，只要有一线希望就要做百倍努力。被誉为铁军的济南军区某师官兵说的好：就是动员一万个官兵能救出一个受灾群众也是值得的。大家想想，动员一万人，后勤保障、各种费用得多大！动员一万人救出一个人都值，这是什么意思呢？这就是生命无价，这就是以人为本。所以说我们学习实践科学发展观最重要的就是从以人为本这个核心出发。
    三、学习实践科学发展观活动要解决的重点问题
    按照中央的要求，这次学习实践活动的指导思想是高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义的伟大旗帜；突出一个主题，就是科学发展；围绕一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠；明确三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映的突出问题。我们学习实践科学发展观活动要紧紧围绕这三个着力点下功夫，求突破，见成效。
   （一）要解决不适应、不符合科学发展要求的思想观念，也就是解放思想。最近胡锦涛总书记反复强调这个问题，与1978年的真理标准大讨论以及1992年小平同志南巡讲话这两次思想大解放相比，新一轮思想解放有三大特点：第一特点，这是更高起点上的思想解放。和前两次在经济濒临崩溃或改革停滞不前急需寻找出路的历史情况不同，这次是在我国已经连续五年实现两位数高速增长、综合国力不断增强基础上的解放思想。这次强调的是居安思危，抓住历史机遇，形成新的发展思路。第二个特点，这是更加民主的解放思想。在思想发动上更加注意营造宽松、宽容、宽厚的环境，广开言路，倡导讲真话，在取得更多共识的基础上推进科学发展。第三个特点，这是具有更强实践性的解放思想。前两次解放思想以解决观念问题为主，这次思想大解放除了要转变观念，核心是要变革阻碍科学发展的体制机制，开创改革开放的新局面。
   （二）要着力解决影响和制约科学发展的突出问题。学习实践科学发展观活动的重心是实践，检验学习实践活动是否取得成效，最重要的标准就是，是否联系了本单位、本地区的实际，解决了影响、制约发展的突出问题。三鹿奶粉事件发生以后，影响非常大，农业部就把奶站整顿、奶业扶持和饲料行业整治这三件大事作为其学习实践科学发展观的具体行动，从奶畜饲养、生鲜奶的收购生产这些环节加强监管。其实我们各部门、各单位都存在一些影响和制约科学发展的突出问题，能不能科学发展，首先在于能不能找准自身存在的问题，有的同志认为自己思想已经很解放了，其实这可能就是思想不解放的表现，因为看不到差距，就是最大的差距；看不到危机，就是最大的危机。我们只有深刻认识到自己存在的优势和劣势，认识到自己在观念和工作上存在的差距，才能跟得上新一轮思想解放的要求。
   （三）着力解决党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。学习实践科学发展观离不开科学的世界观，有些发展问题本身是清楚的，但因为受很多因素的制约而久拖不决。久拖不决的表面原因是思想不统一，但在有些冠冕堂皇的理由背后往往是受地方、部门和个人利益的牵制。因此有人说，领导干部的人品也是生产力。
    做表率就是说领导干部要起带头作用。在这次学习实践科学发展观活动中，中央再次提出，党员干部特别是领导干部要带头参加学习实践活动。总书记要求，首先从中央常委做起，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，这样就能把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思想和领导科学发展的实际能力，以及促进科学发展的政策措施，才能使老百姓感受到一种新变化和新气象。
    以上就是我学习实践科学发展观的几点体会，不当之处，请同志们批评指正。谢谢大家！