中财网温度计打了会中毒吗:尚福林时代辉煌与缺憾：中央评价高 券商打59分
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尚福林时代辉煌与缺憾：中央评价高 券商打59分
www.eastmoney.com2011年11月02日 13:1921世纪经济报道
手机免费访问 eastmoney.cn|字体：大中小 尚氏缺憾
对尚氏九载春秋，深圳一位业内人士不无玩笑地戏称：“尚福林任职中国证监会的历史使命已经全面完成，其所取得的历史成绩有目共睹，但对中国资本市场长期稳定健康发展所能起到的作用却只能用一句话来形容，那就是革命尚未成功、同志仍需努力。”
在不少业内人士看来，尚福林时代尽管精彩纷呈、风光无限，但其主政期间中国资本市场的发展也留下了挥之不去的缺憾。
业内人士将尚时代的缺憾归纳为以下三个方面：
首先，尚主席在任期间大力发展机构投资者并没有取得实质性成效。
尽管据媒体报道，截至2011年9月底，各类机构投资者持股市值占已流通市值的比重已超过71%，但无论公募基金还是券商，都不是严格意义上的成熟机构投资者。在部分业内人士眼中，券商只是中介机构，公募基金只是公开的资产管理机构而不是真正成熟的独立理性的价值投资机构。目前，中国市场上所有所谓的机构投资者，基本上不是理性价值投资，几乎全部是追涨杀跌的趋势投资者，真正能代表中国资本市场价值投资的中坚力量远未形成。
其次，中国证券市场监管的市场化改革迄今没有取得实质性突破，尤其是证券IPO发行定价广为诟病。与前任证监会主席周小川市场化改革力度相比，尚福林的改革缺乏足够的勇气和魄力，证监会市场化自我革命的改革颇显畏葸不前。
投行业内人士认为，目前采取的IPO发行审核定价制度是伪市场化，原因有四，一是监管部门的发行审核依然在用静态的眼光来看上市公司质量，并不能保证公司上市后质量的持续性；二是，证监会审定的有资格的询价对象并不具备足够的市场代表性，众多以私募为代表的投资机构被排斥在外；三是，现有的询价配售违反市场规则，所有机构的申购数量都由申购上限限制，发行定价不是按价高者得，而是按照所有询价对象报价的中间价定价，这给发行定价人为操纵留下了巨大空间；四是，上市公司IPO发审委过会还要等待证监会的行政批文，双重审核常常令市场供需失衡。
第三，尽管尚福林主政期间对内幕交易、市场操纵等证券违法犯罪活动予以了打击，但在众多投资者心目中，中国证券市场监管在“公平、公正、公开”三公方面并没有取得突破进展，吴敬琏先生对中国股市赌场论和强盗贵族时代的抨击依然是一语中的、一针见血。
虽然上述问题有很多是困扰中国资本市场健康发展的长期问题，也根本不可能在某一任证监会主席任期内彻底解决，但尚时代留下的缺憾对后继新任证监会主席来说同样是任重道远，或许正是中国证监会主席后来人将要面临的挑战和重点努力突破进取的方向。