儿童微量元素检测仪器:姚宏昌局长在全市初中教育教学工作会议上讲话的通知

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/29 07:28:23
励精图治 狠抓质量 开创初中教育工作新局面

                                ——在全市初中教育教学工作会议上的讲话

                               姚宏昌

                         (2004年12月28日)

 

同志们:

    这次全市初中教育教学工作会议开得很及时、很必要,也很重要。会议要对现阶段全市初中教育教学情况进行一次全面、认真、客观的研讨和分析,这能使我们对我市初中教育教学工作有一个清醒的认识。同时,各地各校还要交流一些先进的办学经验,这对我市今后一个阶段怎样做好初中教育教学工作肯定会有很好的指导意义。借此机会,我讲三个问题:

 一、切实提高对初中教育教学工作重要性的认识

    衢州从1985年建市至今近20年来,初中教育教学工作跨了两大步:第一步,实现了基本普及的目标。从1985年开始,经过10多年的努力,到1996年基本完成了“两基”任务(当时,除了龙游县的小学是六年外,其他地方小学都是五年),各项指标达到了省定要求,但从高标准高质量的内涵去分析,还是有相当的距离。第二步,基本达到了高标准高质量的要求。从1996年开始,经过八、九年的努力,到今年实现了与全省同步基本普及十五年基础教育的目标。从两头看,幼儿教育发展步伐加快,学前三年入园率达84.44%;高中段教育实现了基本普及,初升高比例达86.72%。从中间看,包括小学、初中在内的九年义务教育基本达到了高标准高质量的要求。

    我们要看到,义务教育依然还是整个十五年基础教育的重中之重,而其中初中教育又是处在重要基础地位的中间关键环节,是义务教育的重点。从青少年健康发展和人的全面持续发展来看,初中阶段是青少年身心发展的关键时期,也是他们世界观、人生观、价值观形成的重要时期。同时,从十五年基础教育整个链条和体系的均衡协调发展来看,初中教育起着一个承下启上的特殊作用。它下接幼儿教育和小学教育,上接高中教育,既要帮助少年期的学生实现健康成长,又要为他们接受高中段教育打好基础、做好准备。今年我市初升高比例达到86.72%,这意味着我市的初中毕业生基本上都将升入高中段学校就读,对他们来说,无论是读普通高中还是读职业高中,都需要在各方面具备比较扎实的根基。高中段教育的普及对初中教育教学的质量提出了更高的要求,初中教育要为高中段教育提供优质的生源。初中教育抓得不好,高中段教育失去了基础,提高高中段教育质量就是一句空话,教育促进经济社会发展也会失去活力。

    同时,初中毕业生除了一部分升学继续接受高中段教育外,总还有一部分升不了学,只能走上社会。他们走上社会后面临的就是就业问题,要想实现就业,必须具备相当的素质,而他们各方面的素质主要就是靠初中阶段的教育和培养。初中教育是为经济社会发展打基础的一个关键时期。据世界经济组织统计,一个国家或地区的人均受教育年限每提高一个百分点,GDP可以增加三个百分点。目前我国人均受教育年限是七到八年左右,保质保量的普及和发展初中教育,对提高国民文化水平和人口素质的重要性是不言而喻的。初中教育抓得好,新的文盲就不会产生。

   我们大家搞教育的要关起门来,冷静地、客观地分析衢州每年3万左右的初中毕业生,是不是都真正接受了高质量的初中教育?对此,恐怕我们初中学校的领导们特别是一线的老师们心里更加清楚。我真心希望,我们衢州的初中毕业生中不出“危险品”,不出“次品”,都能成为教育的合格“产品”。“危险品”是从思想品德上讲的,“次品”是从身体上讲的。我们要全面贯彻教育方针,深化素质教育,培养合格的教育“产品”,满足发展高中段教育的需要,满足社会经济发展的需要。

 二、充分认识加强初中教育教学工作的紧迫性

    这个问题,我想通过向大家提供一些数字来说明。近年来,我市义务教育阶段取得了长足的发展,各项指标都很不错。到今年底,小学入学率、巩固率均达100%,初中入学率达99.65%、巩固率达99.8%。但是,将我市小学教育和初中教育拿来比较,可以发现小学教育相对要好些,城乡之间、校际之间的差距差别拉得不太大,而初中教育的差距差别拉得比较大。从办学基本条件看,城乡初中学校的占地面积、建筑面积以及硬件设施差别相当大,优质教育资源基本向城区集聚。以下几个数字能充分说明问题:农村初中(指乡以下不包括城镇)在校生占全市初中在校生总数的1/4强,为25.4%,但是全市初中9092台计算机中农村初中为1704台,只占有19%;图书藏量占比也是19%,电子图书藏量占比只有13%。若按照学生数之比,这个比例实在太低。既然硬件不硬,那么软件来补也行。可是软件情况呢?数字更加惊人。现在全市农村初中1509名专任教师中本科以上即高学历的教师,农村也是占19%。其中高级教师才16人,大多数又是校长,真正在一线的高级教师可能比大熊猫还要国宝。这16人中属龙游最多,为10个,衢江、开化为零。从这点看,龙游的初中教育教学质量好,不无其道理。上述情况表明,农村初中硬件不硬,软件也软,没法补上硬件的不足。

   再从今年中考情况分析。中考文化分总分为750分,全市参加中考的学生为28904人,其中 600分以上有8685人,还有1万多名学生处在及格分(450分)以下,及格率为62.7%。这部分学生基本上集中在农村初中,总体成绩好的、及格率高的初中绝大部分集中在城镇。龙游的初中成绩水平相对比较平衡,其他县(市、区)则是高高低低、不平衡,有的地方好的与差的真有天壤之别,600分以上许多学校是空白。各县(市、区)有一部分农村初中从面上看是不错的,但其中有一点,据我们初步调查和了解,校长是用了“智慧”、做了手脚的,一种情况是复读生、回炉生;还有一种情况是一个学校有两个班百把名学生,却光盯住有希望考上衢二中、衢一中或各县(市、区)重点中学的少数几个学生,其他学生就处在放羊状态,最后结果是大部分学生达不到预定教育质量的目标要求。这种情况就是教育思想有问题了。校长若是这样就不配做校长,这样做是误人子弟,是在糟蹋人家的孩子啊!所以,我们说初中教育特别是农村初中教育现在是基础教育这个“木桶”上最短的一块“木板”,它的质量提高了,就可以提高整个基础教育的质量。初中教育的质量直接影响着高中段教育的质量,今年全市初中毕业生升入普通高中的是14636人,前面讲了,其中文化分600分以上的是8685人,还有近六千名学生是600分以下的,这种状况决定了普通高中教育质量提高的难度很大。 

   前面这些问题是从客观的办学条件等方面数字反映出来的,还有一些是从教育思想、管理水平等方面反映出来的。全市120所初中学校,校长的管理水平怎么样?高标准高质量地普及初中教育,就是要看怎样搞好教育教学,要看校长怎样管理学校、怎样办学。今天会议安排典型发言的几个学校都很不错,它们的先进经验要好好地给予宣传和学习。农村初中校长当中有一批能人、专家;但也有一些庸人、南郭先生。原来农村税费制度没有改革以前,为了筹钱和加强与社会的横向联系,改善学校办学条件和环境,应该说可以做一些社会工作,不兼课、多活动从一定角度讲也讲得通。但是2002年税费改革后,教育经费由省里拨下、县里统一发放,情况变化了,但有些校长老思维还没有改变,存在一种惯性,不筹钱、没基建的和要筹钱、有基建的一样,大家都选择不兼课、不上课。有句话说:“老师心在,学生心在。”校长不在学校,知道老师在想些什么、干些什么?校长不呆在学校,不管学校,就失去了做校长的责任和意义。所以我们要认真研究这个问题。校长一般情况下至少要担任半个以上专业教师的课;副校长、中层干部应该就是十分之十的老师,都应该兼课;要沉下去,做好课堂的“细部”。我也当过初中校长,那是在上世纪80年代初,当时我曾任教两个班的数学,还有两个班的化学,讲义都是自己刻的。当然,当时情况不能和现在比,但是我始终认为校长要上课是本职,是份内的事。

   总之,我们要清醒地认识到,现阶段我市初中教育还存在不少问题,它已成为提高我市基础教育质量的最薄弱环节。其现状与发展水平已不能满足人民群众对优质教育日益增长的需求,不能适应我市经济社会的快速发展。因此,全市各级教育行政部门和各初中学校要切实提高认识,增强责任感和紧迫感,进一步加强初中教育教学工作,确保基础教育各阶段协调发展。

 三、提供优质教育,追求教育理想

   新一轮基础教育课程改革已在我市全面推开,这次课程改革对学校来说,是教育思想、人才培养、教育质量的一次重新洗牌。这其中,教师是关键,要抓好教师的培训,用先进的教育理念、先进的教育思想武装教师。下面,我想强调以下三个方面问题:

1、坚持以提升质量为中心,扎实推进基础教育课程改革工作。

   第一,切实加强课堂教学及其质量管理。课改的核心部位仍在课堂教学,学校对备课、上课、辅导、作业、考查等环节应有明确、科学的规定,深化课堂教学改革,激发学生的兴趣。校长必须要走进课堂,并且要亲自主持每学期的教学质量分析会,研究加强和提高教育教学质量的对策措施。这是校长的职责,如果校长对课堂的教学失去关注、失去管理,那就是一种失职。校长不能仅仅成为外交家,现在许多农村学校的校长在城里买了房子,晚上住在城里,白天赶到学校,他是在走教,这种现象不好。同时,各级教研部门要重视本区域教学质量的调研和分析,定期写出教学分析报告。

    第二,强化校本培训和校本教研。要有计划、系统地培训教师,对教师提出要求,提高教师的素质和能力。省里有师训专项经费,我们要积极争取。同时学校要不断改进教研的形式和内容,探索建立符合新课程的校本教学研究体系。要注意克服校本培训和校本教研工作仅靠外力施压、缺乏教师内在需求的倾向,努力激发教师的内在需求。同时,教研室要帮助学校制定和实施校本培训、校本教研计划。

    第三、加强评价改革的力度。革新学习评价体系,努力构建科学全面的教学质量评价体系和制度。改变单一的以学生考试成绩评定教学质量的做法,改革中考、中招制度,进一步总结完善初三学生身体素质测试和重高保送、职高直升办法,稳步试行综合评价和学业考试相结合的高中招生办法。

    在深入实施课改的过程中,我们还要十分地强调一点,就是要认真地抓好初中学生的思想道德建设。要全面贯彻教育方针,认真地贯彻中共中央国务院8号文件《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。旧有的基础教育课程在目标上过分注重传授知识,对学生的情感、价值观、个性、创造性发展的关注严重不足,这种方向上的偏差造成了不少问题学生。因此,在新课改的实施过程中,我们要真正变革教育思想,树立为学生的终身发展奠基的教育理念,全面推行素质教育,坚持“育人为本、德育为先”,切实改进和加强青少年学生思想道德建设。

2、坚持以队伍建设为根本,努力提高全市初中教师整体素质。

    现在我市初中特别是农村初中教师队伍的现状,前面我已经分析过,可谓令人担忧。而办学校,校长心里一定要清楚,关键就是依靠教师,抓教师队伍建设就是抓学校的根本。从全市看,巨化中小学的办学条件与地方学校相比并不见得好,但它们教学质量并不差,甚至更好,这与巨化的校长们比较重视抓教师队伍、抓管理、抓课堂密切相关。当然,希望巨化5所中小学要一如既往地抓下去,争取更好的成绩。抓教师队伍建设,校长是班长、是标杆,校长带什么样的头,决定了学校教师是怎样的素质;这也应验了我们常说的一句话:“一个好校长等于一所好学校”。

    因此,当前我市加强初中教师队伍建设,首先就是要抓好初中校长队伍建设。各级教育行政部门要做好各初中学校领导班子选配工作,严格掌握校长任职条件,改进和完善校长选拔任用制度。要选拔懂教育规律、有业务经验的优秀干部担任校长和中层领导,并通过组织校长学习、交流、培训、调研、考察等活动,不断提升全市初中校长的教育理念和现代管理水平。

    其次,要切实加强初中教师的培训提高和骨干教师队伍建设。一是要进一步加强教师职业道德和作风建设;二是加强教师继续教育,逐步把教师继续教育的重点从学历补偿教育转到专业成长上来;三要加强骨干教师培养和提高工作,完善骨干教师的梯队建设。

3、坚持以内涵发展为目标,促进城乡初中教育均衡优质发展。

    前面我讲了,我市初中教育已经跨过两步,奠定了坚实的基础,第三步目标就是向均衡、优质的方向发展。现阶段,我市初中教育突出的问题主要是城乡之间发展不均衡。对此,必须采取积极措施,加大工作力度,缩小城乡初中教育的差距。教育均衡发展是一种趋势。目前上海基础教育也是在研究如何提供优质教育、追求教育理想。本月初上海市教委、文汇报社联合组织了首次“文汇教育沙龙”活动,就探讨了4个问题:一是教育现代化要满足老百姓对优质教育的需求;二是教育均衡发展的关键是师资队伍建设;三是教育均衡发展是一个动态过程;四是教育发展要关注课堂教学“细部”。城乡初中教育的一个共同目标都是要提高质量,这既是义务教育本身的要求,又是为高中段教育打好基础、提供优质生源的要求。按照衢州市教育事业发展规划,到2015年高中段教育要全面普及,现在部分地区初升高比例已经达到甚至超过90%。在这种形势下,初中教育如果不抓好质量,走内涵发展的道路,是无法满足现实要求的。所以,市教育局早就提出来要关注、研究和加强初中教育,努力提高初中教育教学质量,把基础教育这个木桶上的这块“短板”补上去,从而提高整个基础教育的质量。

    这里,我强调三点:一是要进一步落实和完善“分级管理、以县为主”的体制,加大初中尤其是农村初中教育的投入力度。要确保省定最低标准的初中生均公用经费到位并逐年提高;要根据初中教育发展的需求,进一步调整教育经费的支出结构,向教育设施设备建设和教师培训倾斜。二是要进一步加强初中教育发展规划和布局调整规划。力争在三、五年内完成初中布局调整工作,逐步做到农村初中向中心镇集聚。要加快万校标准化工程建设步伐,加大危房改造、校舍建设的力度,进一步改善办学条件,改造薄弱学校。同时,抓紧实施农村中小学现代远程教育工程,促进初中教育的信息化、现代化建设。三是要进一步加大统筹城乡初中教育发展的工作力度。要采取有力措施,切实解决目前存在的教师、学生从农村向城区单向、无序流动的问题,努力办好每一所初中,提升初中段教育的整体办学水平和教育质量。

    同志们,办好初中教育还必须依靠学校、家庭和社会的密切结合。为此,各地各校要积极动员全社会各方面的力量,为初中教育发展营造良好的环境;要通过不懈的努力,全面提高初中教育教学质量,提高人民群众对初中教育的满意度,促进我市初中教育的健康、协调和可持续发展。