旅行者1号发回照片:关于对新形势下党委政法委执法监督工作的思考-范文2008

关于对新形势下党委政法委执法监督工作的思考
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作者：孔乙己 文章来源：本站原创 点击数：35 更新时间：2008-10-29
 
 
 
我国是中国共产党领导的人民民主专政国家，政法机关作为上层建筑，是人民民主专政政权的重要组成部分。坚持党对政法工作的绝对领导，不仅是宪法确定的一条根本原则，也是对政法工作的一个最基本的要求，更是政法工作的灵魂和生命。党委政法委作为党领导政法工作的职能部门，具有执法监督之责，党委政法委开展执法监督工作是为了更好地体现党的领导和加强党内监督。但是，多年来，各政法部门对党委政法委执法监督工作的认识还不够统一，理论研究还比较缺乏，而缺乏理论指导的实践往往带有一些盲目性，因此对党委政法委执法监督工作进行理论上的研究探讨显得十分必要。
一、党委政法委执法监督工作的重要性
加强党委政法委执法监督工作，前提是要提高对执法监督工作重要性的认识。当前，政法工作面临着许多新情况、新问题的挑战，要推动政法工作深入开展，必须对党委政法委执法监督工作提出更高的要求，这是社会发展、时代进步和法治推进的要求，也是广大人民群众的希望和呼声。
（一）是全面加强民主法治建设的迫切需要。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了重要部署，第一次鲜明地提出把科学执政、民主执政、依法执政作为执政党建设和执政的目标之一。要求全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，强调要加强对权力运行的监督和制约，加强和改进党对政法工作的领导等等。为此，只有深刻认识依法执政，赋予政法工作新的内涵，大力加强执法监督工作，才能有效地发挥政法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护社会稳定的职能作用，加快推进社会主义法治国家的进程。
（二）是实践政法工作主题的重要保证。“公正执法，一心为民”是政法工作的主题。随着我国经济的发展、民主法制意识的不断增强，人民群众对公平正义的要求和渴望也越来越强烈。社会发展需要公平正义，党委政法委只有加强执法监督工作，把执法监督作为实现公平正义的重要手段和途径，才能更好地促进政法工作的健康发展。
（三）是政法机关加强队伍建设的现实需要。队伍建设是政法工作的永恒主题。随着改革开放的深入和依法治国的进程的推进，政法机关的各项工作越来越受到全社会的高度关注，社会各界对政法机关的要求越来越高，而政法工作面临着许多挑战。当前政法队伍的执法水平、还不能完全适应不断发展的政法工作的需要，只有不断加强执法监督工作，进一步加强政法机关执法能力建设，政法工作才能创新发展。
二、党委政法委执法监督工作的内涵
党的执法监督，是指中央和地方各级党委从执政党工作大局出发，在本行政管辖范围内，为确保法律正确统一实施，维护法治尊严，按照党的组织系统，对政法机关执行法律的工作进行领导、检查、督促、协调、管理行为的总称。党的执法监督的理论依据是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”重要思想中关于政党、国家、法治理论。党的执法监督的法律依据是宪法及有关组织法。党的执法监督的工作依据是党章及党的有关政策、规定、决定、意见等。
党对政法工作实行领导和监督，维护社会主义法制的统一和尊严，是宪法和党章赋予执政党的历史使命。执法监督检查工作只有全面贯彻“三个代表”要求，从巩固人民民主专政的国家政权，巩固党的执政地位，维护人民群众根本利益的战略高度，充分认识加强党对政法工作领导的极端重要性，不断改善和加强党的执法监督工作，才能保证党的路线方针政策和对政法工作的重大部署认真地落实到政法各项工作中去，确保法律的正确统一实施。
三、党委政法委执法监督工作应遵循的原则、目标及重点
（一）执法监督工作应遵循的基本原则
1、坚持正确的政治方向，坚决维护党的领导，巩固党的执政地位，忠实于党，忠实于人民。
2、服从服务于全党工作的大局，紧紧围绕两个文明建设，全面推进政法工作，保证党的政法工作路线、方针、政策全面落实。
3、坚持实事求是，以事实为根据，以法律为准绳。
（二）执法监督工作的基本目标
党委政法委执法监督工作总的目标：通过具体的执法检查监督活动，不断增强政法部门、政法干警的执法意识，切实端正执法思想，全面提高执法水平，严肃执法，保证宪法和有关法律的正确实施，维护社会主义法制的统一和尊严。同时，有组织、有计划、分专题解决政法部门在某些执法活动中共同存在的、群众反应强烈的有法不依、执法不严、违法不究的突出问题，努力实现政法部门执法规范化。
（三）执法监督工作的重点
l、政法各部门执行党的政法工作路线、方针、政策情况。
2、政法各部门贯彻落实中央和自治区关于政法工作重大决策情况。
3、政法各部门在执法活动中单一部门解决不了的、久拖不决的、具有共性的重大执法违法问题。
4、群众反映执法不公，有重大影响的典型案件执法情况。
四、加强执法监督工作的主要途径
加强执法监督工作，是事关政法工作长远发展的大计，是一项系统工作，必须积极探索正确途径，确保执法监督工作深入健康发展。
（一）加强执法监督工作，要从思想上统一认识。首先，要从思想上明确“为谁执法，为谁服务”的问题，明确政法干警手中的权力是人民给予的，权力的行使必须确保公正和廉洁，必须时刻接受人民的监督，要本着对人民的利益和法律高度负责的精神办案，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。从而，自觉接受来自各界的监督。
（二）加强执法监督工作，要从制度上加以规范。先进的执法监督思想和成功的执法监督工作经验，只有制度化、规范化、科学化，才能促进执法监督工作持续改进、工作能力不断提高。因此，要突出抓好制度建设、机制创新和建立规范化、科学化、信息化相结合的工作机制，以此作为加强执法监督工作的手段，组织开展好各级的执法监督工作，不断夯实执法监督工作基础。
（三）加强执法监督工作，要在组织上加以保障。要从政法工作的实际出发，加强组织领导，统一规划和部署，精心组织制度两级政法部门执法监督工作实施方案，加强对下指导力度，有计划、有步骤地推进实施。着力提高政法各部门班子的领导能力、队伍整体素质，不断提高正确处理人民内部矛盾、化解社会矛盾、维护社会稳定和谐的能力。
（四）加强执法监督工作，要在措施落实上注意做到“三个结合”。一是重点突破和整体推进相结合，提高监督水平。把群众反映强烈的、问题集中的部位和环节，作为推进工作的重点；二是强化执法监督与政法各部门的具体工作相结合，增强监督的效果；三是专项监督与经常性的执法检查相结合，注意解实际工作中经常出现的问题，规范执法行为。
（五）加强执法监督工作，要出台监督条例。政法委作党领导和监督工作的职能部门，在执法监督上有自己的优势，它为比较超脱，而且对政法机关具有一定的处罚建设权，所以这种监督具有一定抗干扰性。在其他监督难以取得实效的情况下，加强这种监督，对消除当前司法腐败问题无疑具有积极的现实意义。因此，要尽快出台一套针对性和操作性强、权责明晰、具体可行的《党内执法监督工作条例》，明确党委机关职能部门，对各种执法犯法行为设置“高压线”，保证政法机关公正执法。 本文来自:文秘网站的龙头：大秘书网(www.damishu.cn) 详细出处参考：http://www.damishu.cn/article/hbth/sxxx/200810/107584.html