乙酸钠是什么:杨胜美在全县农业农村工作会议上的讲话

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作者：佚名 文章来源：转载 点击数：
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更新时间：2009-11-10
在全县农业农村工作会议上的讲话
（2009年3月21日）
同志们：
县委、县政府决定召开这次农业农村工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和中央、省委农村工作会议精神，总结2008年农业农村工作，分析当前面临的新形势，研究部署2009年农业农村工作。冉书记、袁县长对做好今年的农业农村工作高度重视，县政府常务会、县委常委会专门听取会议筹备情况汇报，对开好会议提出了明确要求。刚才，拉萨同志传达了全省农村工作会议精神，江华同志、黄胜同志作了专题发言，等一会符部长还将作重要讲话，希望大家认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、认真分析形势，统一思想认识，进一步增强做好“三农”工作的信心和决心
2008年，是农业农村发展不平凡的一年。全县上下认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“强农稳县”发展战略，突出烤烟、生态畜牧、生态茶、果蔬产业发展，加快农业结构调整步伐，不断推进农业产业化进程，战胜特大凝冻自然灾害和农业生产资料价格不断攀升、农产品价格下降压力增大的冲击，实现了农业丰收、农民增收，农村发展迈出了新步伐，为全县经济社会健康发展提供了基础支撑，作出了重要贡献。全县农业总产值达到71547万元，比上年增长15.87%，其中：农业产值37548万元、林业1371万元、畜牧业28475万元、副业2829万元、渔业1324万元;农民人均纯收入达到2340元，同比增长14.4%。
一是农业结构进一步优化。全年粮食产量达到93657吨，同比增长2.1%，其中完成优质水稻种植面积6万亩、优质玉米6万亩、优质油菜6万亩、优质烤烟1.3万亩、绿色蔬菜1000亩，种植大棚西瓜3000亩产值达2000多万元，全县农林牧渔结构为51.66：1.84：40.12：4.3，种植业比重降低，林业、牧业、渔业比重增大，种养业结构更趋合理，种植业内部结构逐步改善，种植业逐步向粮、经、饲协调发展的方向迈进。二是生态畜牧业发展势头良好。2008年全县发展养殖小区（场）15个、养殖大户217户，存栏生猪113089头，其中：能繁母猪16859头；出栏肉猪125204头，较上年同期增长15%。全县畜牧业产值达到28475万元，肉类总产量达到11995吨，同比增长11.4%。三是生态茶产业稳步推进。全县新建生态茶园12158亩，完成地区下达10000亩任务的121.58%，其中：春季完成4812亩，秋冬季完成7338亩。建设无性系扦插苗圃521亩，其中春季育苗56亩，秋冬季育苗465亩，完成全年250亩任务的186%。已调茶苗4309.65万株，其中春季调苗1684.2万株，秋冬季调苗2661.45万株，单株定植每亩有效生产苗均在3000株以上，双株定植有效生产苗均在4500株以上。在茶园建设上，严格建园标准，全面施行无公害栽培技术，无性系茶树良种达100%。四是劳务输出扎实有效。全年共开展劳动力转移就业培训1300人次，开展农业技能培训2.2万人次，新增转移农村劳动力1040人，实现劳务收入近3.2亿元，同比增长11%，五是扶贫开发成效显著。全年共争取到财政扶贫项目53个892.1万元，项目涉及种植业、养殖业、村组公路、农田水利基础设施建设、贴息贷款等五大类，共组织实施9个重点村“整村推进”工作，新建村组公路15.2公里、防洪堤60米，维修村组公路15.5公里，切实改善了边远地区4000多群众生产生活条件；全年减少农村绝对贫困人口600人、低收入人口2600人。六是农业产业化经营进一步发展。顺利完成了梵净山粮油经营有限公司1万吨的技改工程和江口县粮食购销公司体制改革，推进了我县优质稻产业的发展，投资870万元的梵净山农产品批发市场建设项目主体工程已完成60%。全县新增农村合作经济组织20个，目前全县已有地级龙头企业3家，县级龙头企业8家，成立农村合作经济组织46个，逐步形成了生态畜牧、优质粮油、蔬菜、烟叶、水果、茶叶等特色优势产业。七是农村基础设施条件进一步改善。全县累计投工17.46万个工日，完成水利建设总投资2017万元，实施民生水利工程57处，恢复和改善灌溉面积7666亩，新增旱地补充灌溉面积894.2亩，完成阴溪、黄岩等农村饮水工程14处，解决农村饮水安全10160人。完成封山育林1.38万亩，人工造林2000亩，实施天保工程管护面积125万亩，完成育苗277亩3518.5万株 ;完成农村交通基础设施建设投资4500余万元，实施通乡油路3条、通村公路改造43条，修建农村渡口6个，续建乡镇车站3个；整合投入新农村建设资金1382万元;新建沼气池2000口，配套实施“一池三改”1350户。八是农村改革进一步深化。认真贯彻落实了中央关于粮食、耕地保护、“三减免三补贴”的政策，出台了《江口县2008年生态畜牧业发展补贴方案》、《江口县茶产业发展补贴方案》等惠农举措，共落实能繁母猪保险 36.48万元，理赔7.8万元；落实良种补贴150万元、农机具购置补贴116万元，有效调动了农民生产发展积极性，确保了农村社会基本稳定。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，阻碍农业农村工作发展的问题仍然不少，从我县农业农村工作内部条件来看，农业仍然是县域经济最薄弱的环节，农村仍然是全面建设小康社会的最大难点，农民依然是最需要关心和支持的群体。特别是与周边发达地区相比，与广大群众的要求和全面推进小康社会建设目标相比，还存在很大的差距，主要体现在：一是农民人均纯收入依然偏低。去年全省农民人均纯收入是2780元，全区2410元，我们是2340元，比全省低了440元，比全区低70元，同时我县城镇居民可支配收入达到8000元，比农民人均纯收入高出5660元。如何增加农民收入，缩小地区收入差距，缩小城乡收入差距，任务依然繁重；二是农业产业化经营水平不高。结构调整力度不大，农业生产组织化程度低，缺乏牵动力强的龙头企业，支柱产业难以形成，农产品的商品化率低，离发展现代农业的要求差距甚远。三是投入严重不足，科技人才匮乏。农业农村经济发展离不开政策、投入和科技三要素。国家政策非常有利于农村发展，但就我县而言，财政困难对农村社会公益事业投入严重不足，对增收致富产业扶持不够，农民融资渠道狭窄，产业发展贷款梗阻，加之基层农技队伍不稳定，村级缺技术辅导员，农民缺文化，因而导致农业生态脆弱、基础设施薄弱、抗灾能力弱，社会化组织程度不高，农村社会事业发展历史欠帐多，农业科技含量不高，增加农民收入、改善农民生产生活条件的任务比较繁重。总而言之，农民弱势群体、农业弱势产业、农村发展滞后的问题在我县表现十分明显。
从农业发展外部环境来看，当前国内外经济环境复杂多变，对农业农村经济的影响不断加深，压力与动力、挑战与机遇并存。我县作为欠发达、欠开发，农业比重较大的县份，面临的困难更大，挑战更大，压力更大。尤其有以下几个问题值得我们引起高度重视：一是劳务收入是我县农民增收的一个重要渠道之一，受世界金融风暴的影响，今年农民外出务工就业形势趋紧，农民持续增收的制约因素更加突出；二是农产品价格极不稳定，部分农产品价格回落趋势严重，调动农民生产积极性的难度加大；三是优势农产品未形成优势，农村土地流转缓慢，农民接受新产物意识不强，其规模化、组织化程度低，农业产业化龙头企业运营困难加剧；四是农产品质量安全面临新的挑战，农民增收压力增大。在正视困难和挑战的同时，我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。一是“三农”工作有良好的政策环境。中央2009年1号文件出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。二是“三农”投入有大幅增加。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大幅度增加对“三农”投入，大幅增加对农业“四补贴”的补贴金额。三是农资价格有所回落。受金融危机影响，去年以来，国际能源、资源和初级产品的价格大幅度下跌，化肥、农药、农机等价格连续下行，这直接降低了农业生产成本，将有利于调动农民的积极性，增加农业投入。四是农业发展已具备良好条件。改革开放
30年来，我县农业综合经济实力显著增强，抵御各种风险能力显著提高。五是多年的农村工作实践，培养造就了一大批熟悉市场、懂经营、会管理的经纪人队伍和农村乡土人才，尤其是广大农村工作者在具体实践中积累了许多指导农业农村经济发展的好做法好经验，增长了应对复杂局面的本领，为做好“三农”工作提供了有力的人才保障。六是生态畜牧业、茶叶、甘蔗等部分产业通过培育已形成雏形，其势头良好，为农村经济繁荣、农民持续增收夯实了发展后劲。我们有能力、也有实力战胜各种困难和挑战。
总结过去，展望未来，我县“三农”工作，成绩比较喜人，挑战非常严峻，机遇极为难得。我们必须从战略和全局的高度重视“三农”问题，任何时候都不能忽视；必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求，任何时候都不能动摇；必须把稳定发展粮食生产放在“三农”工作的突出位置，任何时候都不能放松。我们既要对未来充满信心，又要增强忧患意识，顺应发展趋势，调整工作思路，完善政策措施，以改革创新的精神、奋发有为的气魄和细致周密的措施，抢抓机遇，克难而进，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，努力开创全县“三农”工作新局面。
二、理清思路，明确方向，努力开创“三农”工作新局面
今年是新中国成立60周年，也是贯彻落实党的十七届三中全会精神、有效应对国际金融危机、保持全县经济平稳较快发展的重要一年。全县农业农村工作总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中全会、省委十届四次全会和全省经济工作会议、省委农业农村工作会议和中央1号文件精神的要求，围绕农民增收这个核心，按照“农业围绕旅游业调整”的总体定位和“做大做强特色农业”的要求，创新体制机制，加强农业基础，加快扶贫开发，增加农民收入，提高农民素质，保障农民权益，促进农村和谐；坚持以市场为导向，充分发挥江口生态资源优势，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，提高农业科技含量，因地制宜的调整农业产业结构，着力打造示范基地、完善组织、健全服务、树立品牌，推进农业产业化发展进程，扎实推进社会主义新农村建设，逐步改善民生，推动农村经济社会又好又快发展。主要预期目标任务是：农业总产值比去年增长8%以上，达到77270万元；全县粮食播种面积26万亩以上，粮食总产量增长1.8%以上，达到9.4万吨；畜牧业产值增长8%以上，达到30900万元以上，畜牧业产值占农业总产值的比重增加1个百分点；农民人均纯收入实际增长12.8%净增加300元。劳动力转移就业培训1500人，减少农村贫困人口2600人。新建农村沼气池5000口，新培育和评定县级龙头企业2家，地级龙头企业1家，力争培育省级龙头企业1家，新增农民专业合作经济组织20个以上。围绕这一要求和目标，要重点抓好以下几个方面的工作：
（一）以稳定粮食生产为基础，不断加大农业结构调整步伐
现阶段，从农业内部挖潜力，向结构调整要效益，仍然是最直接、最现实的增收途径。在今年的工作中，我们要坚持在狠抓粮食生产，确保粮食安全的前提下，围绕游客“吃、住、游、购”需求，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求和“高山茶果平坝蔬，山腰油茶山脚竹，药材烤烟齐上阵，家家户户抓畜牧”的发展思路，坚持以市场为导向，以服务旅游产业为中心，加快产业结构、产品结构、品种结构和区域布局的调整步伐，不断提高其发展的规模、效益和水平。
1、稳定粮食生产，确保粮食安全。坚持以稳定面积、依靠科技、主攻单产、提高品质为思路，千方百计保证将粮食播种面积稳定在26万亩以上，同时认真组织实施好6.5万亩粮食增产工程、2万亩超级稻示范工程、6万亩优质稻示范工程和9个1类贫困村粮食自给工程，大力发展优质稻订单生产，努力实现粮食增产增效。
2、加大种植业内部结构调整，发展优势特色农业产业带。围绕优质稻、优质西瓜、优质杂交油菜、生态茶叶、无公害早熟优质蔬菜和反季节蔬菜、优质水果、优质烟叶、观光农业等产业，重点发展两河(太平河、闵孝河两岸优质水稻生产带)、两路(铜遵公路、江岑公路两侧优质油菜生产带)，九大集中生态茶生产区(双江镇的龙回、太平的岑忙、民和的毛坪、闵孝的提红、德旺的坝溪、桃映的新寨、怒溪的骆象、坝盘的铁广、官和的猫猫岩)，依托城镇和集市建立双江、闵孝、坝盘低热河谷早熟蔬菜产业带，建立官和、德旺、太平山野菜产业带和闵孝、民和、德旺烤烟产业带，建立官和、怒溪中药材产业集聚区。2009年，发展优质稻6万亩，优质油菜6万亩，优质西瓜2万亩，生态茶叶2.5万亩，油茶0.15万亩，中药材0.15万亩，无公害早熟优质蔬菜和反季节蔬菜1.5万亩、大棚蔬菜0.12万亩，大棚西瓜0.4万亩，水果甘蔗0.15万亩，优质烟叶1.2万亩2.8万担以上。
3、突出重点，做大做强畜牧产业。坚持以确保畜禽安全为前提，以市场为导向，以生猪养殖为重点，加强养殖小区的经营管理，完善运行机制，提高养殖效益。一要推进养殖小区建设。新建标准化养殖小区10个以上，实现人工种草1万亩，发展养殖大户200户以上。二要加强养殖小区的经营管理。要加强对已建成的养殖小区的指导，帮助养殖户积极解决贷款、技术、引种等方面的实际困难，指导养殖协会进一步完善内部运行机制，逐步形成规模优势，提高全县养殖业的产业化水平。三要做好畜禽防疫工作。进一步健全动物疫情监测机制，全面落实各项防控措施，确保全县无重大动物疫情发生，促进畜牧业健康发展。
4、大力发展生态农业观光旅游。要积极依托梵净山、太平河流域原生态的田园风光和民俗文化等旅游资源优势，围绕梵净山旅游经济文化圈建设，大力发展以“农家乐”为主要形式的生态农业观光旅游，建设生态农业观光旅游示范带，培育星级“农家乐”20家，新发展旅游接待户50户，促进农村服务业发展，开辟农民增收新途径，逐步推进农业与旅游业深度结合，打造乡村旅游带动型样板。
5、做好返乡农民工再创业服务，做大做强劳务经济。一是继续抓好有组织的劳务输出，鼓励有技能的回流农民工继续外出创业。二是建立返乡农民工再创业服务联席会议制度、部门通气制度、情况通报制度、定期督促检查制度、考核评比制度，加强对返乡农民工服务工作的组织领导，积极促进返乡农民工再就业。三是鼓励城镇基础设施建设和新增就业岗位向农民工倾斜，扩大本地就业面，重点解决“4050”劳动力转移问题。四是开展农民工技能培训和订单培训，帮助回流农民工实现再就业、稳定就业。五是实施创业带动工程，鼓励有技术、懂经营的农民工回乡领创办经营实体，在贷款发放、税费减免、工商登记等方面提供扶持，激发返乡农民工的创业潜能，做到以创业带就业，以就业促增收。
（二）以促进农民增收为目标，积极推进农业产业化经营发展
推进农业产业化经营，是实现农业增效、促进农民增收的重要途径和必然趋势。要坚持用工业化的理念谋求农业大发展的思想，围绕产业发展培育壮大龙头企业，走农业产业化经营的路子。
1、积极扶持龙头企业发展。紧紧依托优质稻、茶叶、竹类、山野菜等资源优势，大力发展以农副产品加工为主的龙头企业，积极扶持梵净山粮油经营有限公司、江口县梵净山米业集团、江口裕发牧业有限公司、铜仁金瑞冷水养殖有限公司、梵净山獭兔养殖有限公司等农业产业化龙头企业发展，增强企业带动能力。
2、大力扶持农业经济专业合作组织。按照“因地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”的思路，对现有的畜牧业协会、山野菜协会、蔬菜协会、西瓜协会、甘蔗协会等组织，要大力推广他们的经验和做法，帮助其完善组织体制，改进服务方式，吸引更多的农民参与进来。同时，按照“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、支持农民自发兴办专业合作组织，不断提高农民的组织化程度，形成纵向相通、横向相联、产加销衔接、农工贸一体化的农村经济组织网络，增强农村经济活力，促进农民增收。2009年，要培育农业专业合作组织20个，发展农村经纪人600人。
3、强力推进招商引资。要抓住新一轮产业转移的机遇，进一步加强投资软环境建设，加大农业开放和招商力度，引导支持工商业主和社会资金投资建设农业生产基地、养殖场及加工项目，鼓励工商企业进入农业领域，形成城乡结合、工农结合的经济格局。坚持走出去、请进来，依托本地农业资源优势和区位优势，千方百计吸引农业龙头企业到我县投资，建设标准化生产基地，提高本地资源的市场化率。力争全县有3—5户外地客商落户江口投资兴办涉农项目。
4、实施品牌战略，扶持创优品牌。重点围绕促进优质米、豆腐干、牛肉干、山野菜、竹制品等优势农产品加工，鼓励和支持企业发展壮大，把帮助企业创建品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓，引导、扶持企业开展国家及省、地著名商标和名牌产品的创建活动，加大对获国家、省、地著名商标、名牌产品的企业的奖励力度。县农业、工商、质监等职能部门要积极为企业创品牌提供服务，帮助企业解决在品牌申报过程中存在的困难和问题，组织企业踊跃参加上级举办的各类农展会，着力打造优质生态农产品品牌。
5、加强农产品市场体系建设。大力实施“万村千乡市场”、“双百市场”工程建设，加大农家店建设力度，在500人以上的自然村寨至少建一家经营网点；认真贯彻“绿色通道”政策，改善农产品流通环境;培育壮大农产品市场主体，发挥其在农产品营销中的主力军作用。加快农产品物流体系建设，逐步建立起以县城为中心，农村为基础，城乡互动的连锁网络体系。
（三）以农业项目建设为重点，切实加强农业基础设施建设
加强农业农村基础设施，是促进农业农村经济持续平稳较快发展的重要手段，也是发展现代农业的重要前提。要抢抓水利部对我县进行水利扶贫试点和国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，认真研究投资政策，科学制定发展规划，抓好项目的论证争取，认真实施好安全饮水、农田水利、洼地排涝、农业综合开发等建设项目，促使全县农村基础设施条件有大的改善，进一步夯实农业和农村经济发展基础。
1、突出抓好农田水利设施建设。水利局、农办等部门要全面推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，把好设计审批关、质量监督关和竣工验收关，确保工程质量和施工安全，继续加强农田水利建设，大力实施好梵净山村、坝竹坪村等15处安全人饮工程，解决1.35万人的饮水安全；实施好烟水配套工程，新增和恢复灌溉面积1906亩；实施好洼地排涝工程，保护耕地1362亩、保护人口1100人；实施好水库加固工程，恢复和改善灌溉面积9738亩；实施好农业综合开发土地治理工程，改造中低产田面积0.58万亩，全面完成去冬今春水利建设任务，努力完成2009年度农田水利设施项目3383万元的投资任务。
2、加大新农村建设力度。新农村办公室要按照“突重点促全面，抓生态创特色”的工作思路，围绕县级三个新农村建设试点村和太平河流域生态农业观光旅游示范区建设，坚持“统一规划，统筹安排，渠道不乱，用途不变，相互配套，各负其责，各记其功，形成合力”的原则，采取“财政投一点、涉农资金倾斜一点、帮扶单位帮一点、受益群众出一点、社会各界捐一点、政策优惠减一点”的办法，加大新农村建设资金的整合，集中全县力量抓好14个新农村建设示范点。
3、进一步加大扶贫开发力度。扶贫部门要继续坚持开发式扶贫的方针，积极争取中央、省、地的扶贫资金投入，进一步加强与国家、省定点扶贫部门的联系，加强与青岛方面的联系，争取加加投入，深入推进农村综合扶贫开发工作。要大力实施资源整合、板块开发的扶贫战略，进一步加大统筹协调力度，按照“项目倾斜、资金捆绑、综合开发、整村推进”的原则，继续在12个重点村实施“整村推进”，聚合各方面支农项目资金，形成扶贫攻坚的强大合力。要从帮助贫困群众解决基本生产生活困难，拓宽基本增收门路，提高基本素质“三个基本问题”入手，突出抓好整村推进、产业化扶贫、劳动力培训转移三项重点工作，坚持解决温饱与抑制返贫并举，努力实现净减少2600人的目标。
4、加强生态环境建设。林业部门要提早做好江梵公路旅游生态绿色屏障建设，加强竹木管护，加快县城绿化步伐，完成县城周边荒山绿化2000亩任务，创造良好人居环境；要加大力度完成造林2万亩、育苗56亩240万株，实施天保管护工程125万亩的林业发展任务；要依法对木材加工企业进行整顿，深入开展森林资源专项治理行动，严厉打击毁林犯罪、非法收购、运输木材、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为；要进一步落实好各项防火措施，最大限度减少森林火警的发生。农业部门要积极围绕农村沼气池建设，与卫生部门整合项目资源，配套“一池三改”3500户以上，同时要因地制宜的开展沼气、沼渣、沼液综合利用，推广沼液浸种2万亩，实现农业生产和农业废弃物再利用的良性循环和无害化排放，同时大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—粮”、“畜—沼—菜”等循环经济模式，打造以沼气为中心的循环经济链条；县能源办要抓紧制定沼气池后续利用管理制度，加强农民技术培训，帮助农民建立农村沼气技术服务组织或沼气综合利用专业协会，保证沼气池的正常、安全、永续利用。
5、进一步抓好环境保护基础设施建设。环保部门要切实加强环境监督管理，认真落实污染总量控制制度，狠抓节能减排工作。要进一步加大环境保护宣传教育工作力度，不断提高全民环保意识。要积极与城建部门密切配合，抢抓时间组织实施好我县污水处理工程，完成项目投资1986万元，建设城区污水主干管网13.49公里，实现日处理污水0.6万吨的项目建设目标。
（四）以改善民生为出发点，大力加强农村社会事业建设
要保持农业农村经济平稳较快发展，必须坚持以民生为重，进一步实现好、发展好、维护好广大农民群众的根本利益，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，加快发展农村公共事业，让农民享受到更好的公共服务，使经济发展的成果更多地体现到改善民生上。一要促进农村教育均衡发展。要完善义务教育经费保障机制，推进中小学布局调整，落实好经济困难寄宿生生活费补助，加快寄宿制学校建设。二要加快卫生服务体系建设。要强化农村医疗卫生服务，加强标准化乡镇卫生院、村卫生室和规范化社区卫生服务机构建设。要完善农村新型合作医疗制度，确保参合率94%以上。要建立健全计划生育“村为主”工作机制，继续稳定低生育水平。三要大力发展农村文化事业。要加强文化基础设施和文化阵地建设，推进广播电视“村村通”工程，建立村级文化活动中心10个、 “农家书屋”12个。要广泛开展广场文化活动和农民体育健身活动，推动农村公益性文化事业发展，满足农民对文化生活的需求。四要建立健全农村社会保障体系。要加大农村社会保障力度，做好农村低保扩面提标工作，要落实农村五保供养制度，加快农民工社会保障制度建设，积极探索低费率、广覆盖、可转移的农民工养老保险办法，逐步扩大农民工工伤、医疗保险覆盖面。
三、加强领导，精心组织，确保“三农”工作各项任务落到实处
面对新形势、新任务，各乡镇各相关部门必须进一步增强责任感和紧迫感，把落实 “三农”工作作为各项工作的重中之重，切实加强组织领导，强化科学措施，狠抓各项任务的落实，确保完成各项任务目标。
（一）要强化对农村工作的领导，把“三农”工作摆上重要的工作位置。当前促进农民持续快速增收的任务十分艰巨，各乡镇及相关部门主要领导要自觉地把思想认识统一到县委、县政府的安排部署上来，把主要精力放在“三农”工作上，认真研究，精心谋划，狠抓落实，力求把各项任务落到实处；各部门要树立大局观念，增强服务意识，根据职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保全面完成农业农村各项目标任务。
（二）要转变工作作风，努力提高为民服务水平。要强化宗旨意识，坚持实事求是，认真贯彻落实县委、县政府关于“三农”工作的安排部署，实实在在地为农民群众谋利益。要坚持“群众利益无小事”，关注农民群众利益，关注农民群众增收，关注困难农民生产生活，把涉及农民群众生产生活的问题解决好，保障好。要不断改进领导农业农村工作的方式方法，增强工作的前瞻性、主动性和科学性。要用现代农业的理念、市场经济的观念，帮助广大群众理清发展思路，引导农民发展新项目，帮助农民找到致富新门路。无论是长期从事农村工作的同志，还是刚刚走上各级领导岗位的同志，都要熟悉党的农村政策，了解农村的实际，掌握同农民打交道的办法。在具体工作中，要注重通过能人带动、典型引导、现身说法等群众喜闻乐见、容易接受的方式来开展工作。要尊重农民的选择，学会同农民商量着办事情，推动农村工作的开展。新形势下的农村工作，也面临着许多新的矛盾、新的困难。越是困难的地方、越是困难的时候，越需要干部。能否化解矛盾、攻坚克难，是对领导干部工作责任心、事业心和工作能力、工作魄力的考验。要正视困难，知难而进、迎难而上，与广大农民群众一道解难题，谋发展。
（三）切实抓好惠农政策的落实。与往年相比，今年中央1号文件制定了28条扶持政策，提出的“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”，力度更大，措施更实，含金量更高，针对性更强，同时县里也将继续通过“贷款贴息”的方式，重点加强对畜牧养殖、果蔬、茶产业等专项扶持，对这些惠农政策，我们一要认真抓好贯彻落实，下决心调整支出结构，该投入的要足额，该配套的要到位。二要积极做好政策研究、项目对接、资金争取工作，按县委提出“抓项目、调结构、保增长、重民生、促和谐”的要求，狠抓项目的争取与实施工作，夯实农业基础，培育支柱产业，增强发展后劲，力争今年我县有一批农业项目进入国家和省里政策扶持的盘子。三要完善各类补贴的发放方式，建立严格的规章制度，真正把好事办好，让农民群众得到实惠。
（四）坚持示范带动，推动各项工作顺利开展。近 年来，我县农业和农村工作中培养了一批先进典型，积累形成了一些先进经验，各乡镇、各部门要认真总结，大力推广，充分发挥先进典型的示范带动作用。要继续坚持以点带面的工作方法，按照“一乡一亮点、一点一部门”的思路，围绕优质稻、果蔬、中药材、大棚西瓜、甘蔗等主导产业，选择在铜遵公路、江梵公路、江岑公路、江松公路沿线，抓一批高产示范典型，树立样板，示范带动，推动各项工作的顺利开展。今年，县委、县政府为抓好此项工作，特别制定了《江口县农业示范点建设工作实施方案》，对农口各部门和各乡镇的目标任务进行了明确，各乡镇和有关部门要严格目标责任考核，层层分解任务，夯实责任，以绩效考核促进工作落实，求得实效。县里将按照农时季节，在加强督查的基础上，组织有关部门对各乡镇和责任单位的阶段性工作进展情况进行检查，并通报全县。各乡镇、各有关部门要加强协调配合，心往一处想，劲往一处使，努力形成全县上下一心一意谋农业发展、思农民增收、为农村服务的合力。
四、着眼全年，狠抓当前，扎实做好春季农业生产工作
一年之季在于春。做好今年的农业农村工作关键在于一个“早”字，在于开好头、起好步。当前，各乡镇、各部门要迅速行动起来，狠抓春季农业生产，为完成全年农业发展目标打下坚实的基础。
一是要抓好农作物田间管理。要加强大棚西瓜、甘蔗、油菜等农作物田间管理，指导农民开展好春季追肥、病虫害防治等工作。
二是要做好春耕备耕工作。要积极做好种子、化肥、农药等农资的供应、储备和调剂工作。要加强技术培训，深入开展送科技下乡、科技宣传月等活动，及早落实一批示范带、示范点和示范户。要做好春耕生产农机具的维修及管理，加强对农机操作驾驶人员的培训，确保农机使用安全。要加强对农资市场的监督管理，加大农资打假专项治理力度，防止假冒、伪劣农资产品坑农害农，为春耕生产提供优质服务与物资保障。
三是要抓好春季植树造林和森林防火。各乡镇、各部门要大力开展机关团体和全民义务植树活动，确保3月底前全面完成春季造林和补植任务。当前已进入森林防火高火险时段，各乡镇、各有关部门要严格落实森林防火责任制，加强护林防火队伍建设和管理，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，严防火灾发生。
四是要抓好重大动物疫病防控工作。春季正是动物疫病高发季节。各乡镇、各有关部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，坚决执行“依靠科学、依法防治、群防群控、预防为主”的方针，严格落实动物防疫责任制，落实防疫经费，加强疫情监测，强化免疫措施，完善应急预案和应急处置机制，真正做到发现早、反应快、处置严，确保春防密度和质量，杜绝重大动物疫情发生。
五是要抓好冬春修水利建设和汛前安全检查。要迅速组织力量突击会战，加快工程进度，搞好配套完善，力争春汛前全面完成病险水库除险加固等各项水利建设任务，确保满足春灌，不务农时。汛期在即，要立足防大汛、抗大灾，及早做好防汛抗旱的思想、组织、物资、技术等方面的准备，重点对有隐患的病塘险库和重点防洪灌溉工程进行检查处理，确保万无一失、安全度汛。
同志们，农业农村工作头绪多、任务重，各乡镇、县直各部门要按照中央、省、地及县委、县政府的统一部署，转变作风，突出重点，真抓实干，把农业农村工作各项措施落到实处，确保今年全县农业生产各项目标任务的顺利实现。