葵花双唑泰栓的功效:排查廉政风险要处理好四个关系

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/05/01 02:53:54
排查廉政风险是开展廉政风险防控管理的前提和基础。廉政风险查找的不准、不全、不细、不实,会直接影响廉政风险防控管理的质量和效果。从近年来建立公共权力规范运行预警机制的探索实践看,排查廉政风险应妥善处理好以下四个关系。

  处理好主观风险与客观风险的关系

  廉政风险有客观主观之分。主观风险的具体表现形式和风险大小,随着个人的思想意识变化而变化,查找起来难以把握,标准难以统一。相对于主观风险,客观风险不会因权力行使主体思想意识的变化而变化,具有外在的、显性的、具体的特性,风险点的查找更容易把握,防控措施更具有针对性和可操作性,只要找准、找全,就能对症下药,达到防范风险发生的目的。

  正确处理主观风险和客观风险的关系,既要求我们把廉政风险查找的重点放在客观风险上,又要求我们针对主观风险,开展有针对性的廉政教育,将查找风险点的过程转化为干部职工自我教育、提高风险意识的过程,真正将廉政风险防控意识内化于心、外化于行。

  处理好廉政风险与业务风险的关系

  廉政风险是指权力行使主体发生腐败行为的可能性,业务风险是指在开展业务工作过程中,发生不作为、乱作为、慢作为等工作失误和偏差的可能性。可以说,廉政风险大多存在于业务风险之中,但业务风险并不都是廉政风险,两者之间不可画等号。

  实践证明,只有将廉政风险防控管理工作融入各部门各单位业务工作,才能提高廉政风险防控的针对性和有效性,才能发挥廉政风险防控机制应有的作用。当前,要注重把廉政风险排查与优化业务流程、规范权力运行结合起来,与深化办事公开、提高办事透明度结合起来,与完善行政审批制度、推进行政管理体制改革结合起来,与健全市场机制、优化公共资源配置结合起来,与深化廉政教育、加强制度建设结合起来,统筹安排,协调推进。

  处理好单位风险与个人风险的关系

  排查廉政风险,要从排查个人风险入手。而排查个人风险,一定要发挥领导的带头作用,一定要把党员干部真正发动起来。排查个人风险的过程,就是发动和参与的过程,要按照实施阶段来发动,结合业务工作来发动,做到广泛发动、人人参与。领导班子成员特别是主要领导干部要带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。

  排查单位风险不是个人风险的简单累加,也不能以领导班子集体的风险查找替代领导班子成员个人的风险查找。在排查个人风险的基础上,处室要按照对口业务链条,对照相关的法律法规、规章制度,对照以前发现的突出问题,全面梳理本处室每个岗位、每个工作环节上的潜在风险,明确重点部位、重点环节上的高危风险点。查找单位风险,是在查找个人、处室风险的基础上,对查找出的廉政风险进行分类汇总、列出纲目。要重点围绕制度机制、业务流程和“三重一大”事项等关键环节,进行梳理查找和汇总。

  处理好一般风险与高等级风险的关系

  廉政风险依据权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等,可划分为高等级风险、中等级风险和低等级风险,中等级风险和低等级风险属于一般风险。廉政风险防控,要对高等级风险实行重点防控。

  排查廉政风险,要注意防止和克服避实就虚、避重就轻、避高就低的问题,坚持“有多少风险点就找出多少风险点”、“该定什么等级就定什么等级”。风险点管理,要在“点”上做文章,逐点定级,逐点制定防范措施,逐点监控管理。要根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度、与社会和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小等,来合理划分等级。对廉政风险,要实行分级管理、分级负责。高等级风险,由单位主要领导管理和负责,上级党委(党组)和纪委予以监督;中等级风险,由单位分管领导管理和负责;低等级风险,由单位内设部门领导直接管理和负责。要按照分级管理、分级负责的要求,对廉政风险点及相关防控措施进行严格审定,不能“报什么是什么”、“报多少是多少”。(作者张正耀,系安徽省马鞍山市委常委、市纪委书记)

 (责任编辑:姜永斌)