中财网最新欧冠集锦 音乐:加拿大远程教育述要
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/23 16:04:51
远程教育是加拿大整个教育体系重要组成部分。近十年来，为了在激烈的全球竞争中保持强劲的实力，使数以百万计的社会成员能够投入到终身学习中，确保更广泛的教育和专业发展机会，加拿大加快了远程教育发展的步伐，使远程教育呈现出蓬勃发展的态势。本文拟对加拿大的远程教育（主要是中学后远程教育）作一些介绍。
一、 现状
加拿大联邦政府不设教育部，教育事业由各省直接管理。目前，全国都普及了12年义务教育，共有大学89所，学院900多所。截至1999年，全国2850多万人口中，受教育年限达11~13年的有877万人，14~17年的有598万人，18年以上的有约167万人。［1］尽管如此，为了使广阔地域里每一个愿意接受高等教育，或已经受过高等教育而因当今科学技术的发展需要继续学习的人提供学习机会，适应和推动终身学习，加拿大十分重视远程教育。根据课程的性质，加拿大远程教育可以分为两部分：
（一）学历远程教育
所谓学历远程教育，即学历和文凭教育，课程实行学分制，修满规定的学分即获得相应的证书和文凭，主要由学校承担。加拿大开展远程教育的学校有单一模式和双重模式。单一模式指学校专门开展远程教育，双重模式指学校既开展远程教育，也开展课堂教学。目前，加拿大绝大多数开展远程教育的学校为双重模式。1999年的调查表明，100多所法语授课的远程教育学校中，96%为双重模式。［2］
——单一模式远程教育
加拿大提供学历远程教育的学院和大学主要有阿萨巴斯卡大学、虚拟大学 、电视大学、沃特卢大学等。阿萨巴斯卡大学是70年代仿英国开放大学，为缓解阿尔伯特省大学的入学压力建立起来的。它采取非传统的教育方式，允许学生自由入学与休学，从而克服了接受高等教育的障碍。1975年，阿萨巴斯卡大学获得与普通大学同等的学位授予权，并逐渐发展成为加拿大最主要的远程教育大学，现共开设500多门本科生和研究生文凭、证书远程在线课程，每年为16，000多名学生提供高质量的高等教育。［3］它是加拿大乃至国际上公认的远程教育领先者,其教学质量得到广泛公认。加拿大虚拟大学是7所加拿大大学和加拿大开放学习局的联合体,合作伙伴包括阿萨巴斯卡大学、布雷登大学、劳伦系大学、马尼托巴大学等，开设1500多门远程教育学位和证书课程。［4］加拿大法语区魁北克省的电视大学也成立于70年代，如今已发展成为世界十大远程教育中心之一。
——双重模式远程教育
这是加拿大远程教育的主体。19世纪末20世纪初，加拿大的大学和学院开始开设校外远程教育，如安大略省的女王大学于1889年开设了第一门函授课程，萨斯喀彻温省立大学于1907年开展家政短期课程、青年职业培训等三门校外课程。20世纪60年代是加拿大大学和学院远程教育的大发展时期，一些学院为居住在边远地区的人口提供服务。纽芬兰纪念大学、沃特卢大学、不列颠哥伦比亚技术学院、西蒙·弗雷泽大学、维多利亚大学等一大批大学和学院的远程教育就是在这一时期发展起来的。1999年，加拿大有近90所大学和学院提供远程教育，据加拿大学习董事会的统计，仅学院一级的远程教育每年注册人数在20，000人以上。［5］近年来，越来越多的城市居民加入到远程学习者的行列中，而且，普通学校学生学习远程课程的人数也逐年增加。在一些提供远程教育学校中，学生低龄化趋势日益显著。
（二）非学历远程教育
非学历远程教育主要根据不同行业从业人员的需要，重点提供应用技术知识方面的教育，开设非学分的各种课程和专题讲座，供不同对象选用。如有为家庭普及电脑而开设的电脑维修课程，有为家庭妇女开设的妇幼卫生、家庭花卉、庭园布置、烹调技术课程，有为新移民开设的英语、法语、加拿大历史地理课程，还有为农场主和农场工人提供的植物栽培、机械维修、饲养技术、病虫害防治课程，等等。
学院和大学在提供学分课程的同时，也常常为公众提供非学分的远程教育课程，以及为企业提供培训的课程。据加拿大社区学院协会1999年的统计，约150万名学生在学院注册非学分课程。［6］学院和大学外提供非学历远程教育的机构和组织众多。加拿大国家统计局1998年公布的数字显示，加拿大开展远程教育的企业有80个，自愿组织和社会服务机构17个，咨询公司11个，工会10个，专业协会6个和私人组织18个。［7］如加拿大银行家学会是一个传授远程课程、提供专业培训的民间组织，1997年独立开出了14个专业的110门课程，共有42，289名学生注册，其中包括来自海外36个国家的23，000名外国学生。［8］再如，大西洋建筑经销商协会于1994年举办第一期电力与管道工作远程研习班之后，一直举办各种远程教育研习班和专题讲座。此外，远程教育协会长期为全国各地的会员举办专业发展讲习班；社区和地方团体、消费者协会以及许许多多地方教育组织也为公众开设远程教育课程；还有一些电台和技术推广机构也利用技术设备为远程学习者提供教育服务，如安大略省电视台，萨斯喀彻温省的SCNC电台，阿尔伯塔省的ACCESS电台，魁北克省的CANAL电台，以及不列颠哥伦比亚省的“知识网”和开放学习局，所有这些电台和机构通过当地接收站点实现各自的信息传输。
在远程教育技术方面，一是由于现代通讯设施在公众中的普及，电话、电视、录音带、录像带和教育软件等广泛地应用于远程教育，远程教育的媒体呈现出多样化的特点；二是计算机不仅被用于传递信息，而且成为其它媒体使用的平台，远程教育技术呈现出系统化的特点；三是计算机和网络教育被越来越多地用于传递课程内容，传送其它信息和提供管理支持。一些地区开发了学习网络、电话会议、视频会议和电视会议，从而实现了远程课程的实时传授。如纽芬兰省的“远程医学”,安大略省的“北部在线”,以及新不伦瑞克省的“远程教育”。随着现代信息和通信技术的发展，计算机课件的开发已成为加拿大知识经济的重要组成部分。
二、 特点
（一）政府高度重视
近十多年来，由于国际竞争的加剧，加拿大各省都把远程教育看作是促进国家经济发展、提高全民综合素质和再就业能力的有效途径，认为“远程教育是开发人力资源的最有效和最经济的手段”，［9］从不同渠道支持远程教育发展。这表现在：
一方面，政府积极为远程教育提供政策支持和法律保障。法律规定，凡私人和团体建立的广播、电视台每天必须安排一定时间播放教育节目才能发给许可证。一些省的法令还规定，各远程教育学校和机构用于教学的服务性经营项目，如教材、音像制品、报刊杂志等的出版发行一律免税。政府还出资修建供各远教单位和学校教学用的电台等设施；阿尔伯特省政府的行政办公通讯电脑网络系统在非办公时间免费供远教学校和单位用于教学。加拿大于1999年将全国所有中小学和公共图书馆全部与因特网连接。
另一方面，完善远程教育的组织和管理机构。早在1983年，加拿大即成立了全国性的远程教育专业人员学术性组织——加拿大远程教育协会，会员包括政府部门、学校、民营机构等。其宗旨是推动全国范围内远程教育的发展，促进远程教育理论与实践的研究，提供包括业务能力培训在内的会员服务。该协会在国际上代表加拿大远程教育。另外，加拿大远程学习中心网络是加拿大工业部和其它三个研究基金会共同成立的，由24所大学的教育学、社会科学、计算机科学和工程学的约80位专家组成，任务是研究开发新型学习模式和教学方法，开发和推广学习网络的管理，了解各层次的远程学习群体。该机构既与中小学、大学、学院及职业培训机构保持密切联系，又与软、硬件和网络设计开发公司开展合作，形成了一个强大的扩大终身学习机会的群体，支持加拿大学习社会的建设和知识经济的发展。为进一步加强技术手段在学习方面的领导和管理，1996年联邦政府在人力资源部下设学习技术司，专门负责全国终身学习环境建设，指导学习技术的有效使用，提高知识的共享和有效利用。作为联邦政府机构，它支持所有应用现代信息技术扩大学习机会的各类机构间的合作，并设立了专门的学习技术网站。2000年，为加强教育机构在远程教育和在线学习方面的合作，增强远程教育在国际市场的竞争力，联邦政府和各省教育部的部长代表共同成立了加拿大在线学习委员会。另外，加拿大还有许多促进远程教育的地区级、省级协会和组织，如阿尔伯塔省的远程教育和培训协会、马尼托巴省的北部网上大学、魁北克省的远程教育中心等，以促进远程教育的开展。
（二）重视交流与合作
首先，倡导国内校际间的交流和讨论。加拿大开展远程教育的学校和单位重视相互间的交流与合作，一般都设立了专门机构，如学术委员会、国际交流部、计划开发部、对外联合部等，专司国际国内的合作交流。除各校自编和制作的声像、教材、读物、资料互换等常规活动外，交流与合作更多地体现在合办专业和开发课程上。省地之间的合作如萨斯喀彻温大学、阿尔伯塔大学、马尼托巴大学和维多利亚大学合作举办成人和继续教育证书专业,萨斯喀彻温大学、马尼托巴大学、奥滋学院、埃森尼伯社区学院合作开设园艺证书专业。特别是，加拿大提供非学历远程教育的专业协会在培训方案、课程开发等方面越来越多地与大学和学院展开合作。如加拿大评价学会与圣法兰西斯大学合作，以远程教育方式开办房地产评估专业；加拿大银行家学会与尼比森大学合作，开设金融专业学士课程；银行家学会还分别与一所法语授课大学和一所英语授课大学合作，举办分别用法语、英语授课的工商管理硕士课程，满足金融服务人才的学习需求。又如加拿大普通会计证书协会的课程设计由大学和学院的专家、从业会计、协会共同完成。普通会计证书课程在加拿大绝大部分地区招生，还面向中国大陆和香港地区。另外，还有一些部门与大学共同开设岗位培训课程，如交通部与哥伦比亚省理工学院共同开设运输类课程培训。1984年创建的魁北克“学习通道”由5所学院、9所大学和3家私人企业组成；不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、马尼托巴省的广播电台和7所大学组成的西部地区电视课程协会，开发和提供大学一二年级的远程课程。
其次，开展国际合作。加拿大各远程教育学校和组织积极参加世界性的远程教育会议和学术讨论会，与来自美、英、哥伦比亚、澳大利亚、印度、泰国、中国等的学校建立了友好合作关系。如2000年，阿萨巴斯卡大学与英国电子大学和美国26所虚拟大学达成转换课程学分的协议，［10］学习在线课程的学生能从一所虚拟大学很容易地将学分转至另一所虚拟大学。又如，阿萨巴斯卡大学、纽芬兰纪念大学和圣文森特大学在加勒比海国家提供信息技术、教育和旅游管理远程教育课程；法语授课的电视大学还同南美和非洲的一些大学建立了合作关系。
此外，在远程教育技术的运用和学校网络建设中，各学校积极与通讯集团、研究和发展机构密切合作，重视企业参与，发展教育产业。软件公司Corel、通讯公司Ericsson、卫星公司Telesat等都是学校网络的积极参与者和热心支持者。
（三）管理开放灵活
加拿大远程教育管理相当灵活，学员的年龄不限，入学无门槛。如阿萨巴斯卡大学的学习者只要每月1日到任一教学点报名缴费，管理人员把学员的基本情况输入电脑，建立学籍档案即可；各学科考试时间不限，学生任何时候都可根据自己的学习进度和情况提出申请；学校普遍实行学分制，修一门课程并经考试合格即获得相应学分，学分累积到规定标准即颁发证书。教学还根据专业和课程的不同灵活安排，有些专业如人文、社科、经济管理类，全部通过远程手段教学；有些专业如医疗保健、焊接等技术性强、需要操作、实验实习的，一部分课程通过远程手段教学，一部分课程集中上课或实验实习。此外，灵活性还集中地体现在校际间相互承认学分和成人工作经历的认可上。
首先是远程学历教育学分的相互承认和转移。加拿大大部分大学和学院远程教育开设的专业和课程都享有同等的自由。一般而言，只要学生在颁发文凭的远程学校选修了一定数量的课程，便可到其它学校或机构选修该文凭的其它课程，所获学分能得到学校的承认。学校间建立理事会负责课程评估，确立相互承认学分的标准；开放学习局建立了一个“学分银行”，以便学习者从不同的机构转换学分和承认学习结果。［11］1999年，阿萨巴斯卡大学和电视大学这两所加拿大最大的单一模式远程大学也签订了相互承认学分的协议。学分的自由转换有三方面的优点：一是为学习者提供了便利，学习者的选择空间扩展；二是促使各类远程教育机构协调发展，推动了各校平等竞争；三是最大限度地实现了各机构间教育资源共享，各校或单位积极开展多种模式的合作，如课程共享，联合开设专业和开发课程。如大西洋地区纽芬兰纪念大学、圣文森特大学、不列塔岛学院、新不伦瑞克大学和爱德华王子岛大学共同开设海洋运输专业第一年网上课程；劳伦系大学与渥太华大学联合举办言语疗法专业。
其次是对成人工作经历的认可。加拿大许多提供远程教育的学校招收成人学生，他们中许多人没有前一阶段学习的毕业文凭和证书。学校和单位根据一系列预先制定的标准来评价成人申请者在各自的工作岗位上所获得的知识和技能，将其工作经历和业绩折算成相应学分。也有一些学校直接对学生档案进行评价，由于这一工作存在一定难度，加拿大学习技术司于1998年专门组织了一个在线论坛，其成果之一是收集了许多加拿大远程教育学校在成人工作经历承认方面的信息和方法，为那些想要执行此类评价制度，或有兴趣对此主题进行探索的学校和单位储备了大量资料和可资借鉴的做法。
（四）重视师资培训和课程建设
加拿大远程教育机构在不断更新远程教育技术，特别是采用电视会议、视频会议等实时教学手段的同时，致力于研究新技术支持下实时教学的有效方法，重视远程教育教师的培训工作，广泛开展教师的备课、授课指导和培训。许多政府组织和大学举办专门的教师培训项目，如劳伦系大学的“学习和交流的视频技术”培训，安大略省教育研究学会的“远程教育交互技术"培训等。一些组织也参与了远程教育研究和教师培训活动，如安大略省的ContactNorth网站已经创办了两个教学技术培训点，为整个安大略省的教师和教师培训者提供学习运用新兴技术的机会。
加拿大各省在开展远程教育的过程中，重视课程设计。如哥伦比亚省的远程教育课程建设由学校或单位的专门委员会根据省的需要和劳动力市场需要提出，然后由课程内容（学科）专家、课程顾问（或顾问组）、技术人员、经理、课程设计人员组成课程建设“五人小组”来开发和设计课程。学科专家一般从校外通过合同聘请；课程顾问对课程内容和专家资格进行审查；经理保证课程编制按期完成并负责经费预算；课程设计人员一般为学校的责任教师，负责分析学生的基本情况、学习动机、负责教学组织、教学评估及选择教学手段。课程设计人员与学科专家、技术人员紧密合作，保证课程的编制质量，因而是“五人小组”中的关键人物，要求至少要有教育技术硕士学位。
此外，各远教学校还重视为学生提供学习支持服务和加强学习者之间的交流。他们认为，确定教育目标、内容、方法和评价标准是不够的，还必须帮助学生控制并教育他们自己。如在非实时远程教育中，注重为学生开发和设计学习辅导材料，这些材料既包括课程内容，也有经精心设计的支持学生整个学习过程的一系列活动。近年来，学习辅导材料越来越多地由过去的通过印刷品、录像带、录音带等传递转由采用计算机技术来设计和传输。同时，为弥补远程教育中学生之间交流的不足，一些学校建立了电话清单，鼓励学习者互相交流；也有的学校和单位将学生组成小组开展协作学习。事实上，加拿大的许多远程教育学校或单位利用多种手段为学习者提供支持，如开展学习或心理咨询，安排个别辅导，或者设立一些帮助学习者融入学习环境的“地方便民服务点”，作为协商者、宣传员和指导顾问发挥作用。任何一名在远程教育学校或单位注册学习的学生都可获得多种多样的服务。(吴雪萍 王艳玲)
开放教育研究
http://www.chinaet.org/frontier/index.asp?kind=4
一、 现状
加拿大联邦政府不设教育部，教育事业由各省直接管理。目前，全国都普及了12年义务教育，共有大学89所，学院900多所。截至1999年，全国2850多万人口中，受教育年限达11~13年的有877万人，14~17年的有598万人，18年以上的有约167万人。［1］尽管如此，为了使广阔地域里每一个愿意接受高等教育，或已经受过高等教育而因当今科学技术的发展需要继续学习的人提供学习机会，适应和推动终身学习，加拿大十分重视远程教育。根据课程的性质，加拿大远程教育可以分为两部分：
（一）学历远程教育
所谓学历远程教育，即学历和文凭教育，课程实行学分制，修满规定的学分即获得相应的证书和文凭，主要由学校承担。加拿大开展远程教育的学校有单一模式和双重模式。单一模式指学校专门开展远程教育，双重模式指学校既开展远程教育，也开展课堂教学。目前，加拿大绝大多数开展远程教育的学校为双重模式。1999年的调查表明，100多所法语授课的远程教育学校中，96%为双重模式。［2］
——单一模式远程教育
加拿大提供学历远程教育的学院和大学主要有阿萨巴斯卡大学、虚拟大学 、电视大学、沃特卢大学等。阿萨巴斯卡大学是70年代仿英国开放大学，为缓解阿尔伯特省大学的入学压力建立起来的。它采取非传统的教育方式，允许学生自由入学与休学，从而克服了接受高等教育的障碍。1975年，阿萨巴斯卡大学获得与普通大学同等的学位授予权，并逐渐发展成为加拿大最主要的远程教育大学，现共开设500多门本科生和研究生文凭、证书远程在线课程，每年为16，000多名学生提供高质量的高等教育。［3］它是加拿大乃至国际上公认的远程教育领先者,其教学质量得到广泛公认。加拿大虚拟大学是7所加拿大大学和加拿大开放学习局的联合体,合作伙伴包括阿萨巴斯卡大学、布雷登大学、劳伦系大学、马尼托巴大学等，开设1500多门远程教育学位和证书课程。［4］加拿大法语区魁北克省的电视大学也成立于70年代，如今已发展成为世界十大远程教育中心之一。
——双重模式远程教育
这是加拿大远程教育的主体。19世纪末20世纪初，加拿大的大学和学院开始开设校外远程教育，如安大略省的女王大学于1889年开设了第一门函授课程，萨斯喀彻温省立大学于1907年开展家政短期课程、青年职业培训等三门校外课程。20世纪60年代是加拿大大学和学院远程教育的大发展时期，一些学院为居住在边远地区的人口提供服务。纽芬兰纪念大学、沃特卢大学、不列颠哥伦比亚技术学院、西蒙·弗雷泽大学、维多利亚大学等一大批大学和学院的远程教育就是在这一时期发展起来的。1999年，加拿大有近90所大学和学院提供远程教育，据加拿大学习董事会的统计，仅学院一级的远程教育每年注册人数在20，000人以上。［5］近年来，越来越多的城市居民加入到远程学习者的行列中，而且，普通学校学生学习远程课程的人数也逐年增加。在一些提供远程教育学校中，学生低龄化趋势日益显著。
（二）非学历远程教育
非学历远程教育主要根据不同行业从业人员的需要，重点提供应用技术知识方面的教育，开设非学分的各种课程和专题讲座，供不同对象选用。如有为家庭普及电脑而开设的电脑维修课程，有为家庭妇女开设的妇幼卫生、家庭花卉、庭园布置、烹调技术课程，有为新移民开设的英语、法语、加拿大历史地理课程，还有为农场主和农场工人提供的植物栽培、机械维修、饲养技术、病虫害防治课程，等等。
学院和大学在提供学分课程的同时，也常常为公众提供非学分的远程教育课程，以及为企业提供培训的课程。据加拿大社区学院协会1999年的统计，约150万名学生在学院注册非学分课程。［6］学院和大学外提供非学历远程教育的机构和组织众多。加拿大国家统计局1998年公布的数字显示，加拿大开展远程教育的企业有80个，自愿组织和社会服务机构17个，咨询公司11个，工会10个，专业协会6个和私人组织18个。［7］如加拿大银行家学会是一个传授远程课程、提供专业培训的民间组织，1997年独立开出了14个专业的110门课程，共有42，289名学生注册，其中包括来自海外36个国家的23，000名外国学生。［8］再如，大西洋建筑经销商协会于1994年举办第一期电力与管道工作远程研习班之后，一直举办各种远程教育研习班和专题讲座。此外，远程教育协会长期为全国各地的会员举办专业发展讲习班；社区和地方团体、消费者协会以及许许多多地方教育组织也为公众开设远程教育课程；还有一些电台和技术推广机构也利用技术设备为远程学习者提供教育服务，如安大略省电视台，萨斯喀彻温省的SCNC电台，阿尔伯塔省的ACCESS电台，魁北克省的CANAL电台，以及不列颠哥伦比亚省的“知识网”和开放学习局，所有这些电台和机构通过当地接收站点实现各自的信息传输。
在远程教育技术方面，一是由于现代通讯设施在公众中的普及，电话、电视、录音带、录像带和教育软件等广泛地应用于远程教育，远程教育的媒体呈现出多样化的特点；二是计算机不仅被用于传递信息，而且成为其它媒体使用的平台，远程教育技术呈现出系统化的特点；三是计算机和网络教育被越来越多地用于传递课程内容，传送其它信息和提供管理支持。一些地区开发了学习网络、电话会议、视频会议和电视会议，从而实现了远程课程的实时传授。如纽芬兰省的“远程医学”,安大略省的“北部在线”,以及新不伦瑞克省的“远程教育”。随着现代信息和通信技术的发展，计算机课件的开发已成为加拿大知识经济的重要组成部分。
二、 特点
（一）政府高度重视
近十多年来，由于国际竞争的加剧，加拿大各省都把远程教育看作是促进国家经济发展、提高全民综合素质和再就业能力的有效途径，认为“远程教育是开发人力资源的最有效和最经济的手段”，［9］从不同渠道支持远程教育发展。这表现在：
一方面，政府积极为远程教育提供政策支持和法律保障。法律规定，凡私人和团体建立的广播、电视台每天必须安排一定时间播放教育节目才能发给许可证。一些省的法令还规定，各远程教育学校和机构用于教学的服务性经营项目，如教材、音像制品、报刊杂志等的出版发行一律免税。政府还出资修建供各远教单位和学校教学用的电台等设施；阿尔伯特省政府的行政办公通讯电脑网络系统在非办公时间免费供远教学校和单位用于教学。加拿大于1999年将全国所有中小学和公共图书馆全部与因特网连接。
另一方面，完善远程教育的组织和管理机构。早在1983年，加拿大即成立了全国性的远程教育专业人员学术性组织——加拿大远程教育协会，会员包括政府部门、学校、民营机构等。其宗旨是推动全国范围内远程教育的发展，促进远程教育理论与实践的研究，提供包括业务能力培训在内的会员服务。该协会在国际上代表加拿大远程教育。另外，加拿大远程学习中心网络是加拿大工业部和其它三个研究基金会共同成立的，由24所大学的教育学、社会科学、计算机科学和工程学的约80位专家组成，任务是研究开发新型学习模式和教学方法，开发和推广学习网络的管理，了解各层次的远程学习群体。该机构既与中小学、大学、学院及职业培训机构保持密切联系，又与软、硬件和网络设计开发公司开展合作，形成了一个强大的扩大终身学习机会的群体，支持加拿大学习社会的建设和知识经济的发展。为进一步加强技术手段在学习方面的领导和管理，1996年联邦政府在人力资源部下设学习技术司，专门负责全国终身学习环境建设，指导学习技术的有效使用，提高知识的共享和有效利用。作为联邦政府机构，它支持所有应用现代信息技术扩大学习机会的各类机构间的合作，并设立了专门的学习技术网站。2000年，为加强教育机构在远程教育和在线学习方面的合作，增强远程教育在国际市场的竞争力，联邦政府和各省教育部的部长代表共同成立了加拿大在线学习委员会。另外，加拿大还有许多促进远程教育的地区级、省级协会和组织，如阿尔伯塔省的远程教育和培训协会、马尼托巴省的北部网上大学、魁北克省的远程教育中心等，以促进远程教育的开展。
（二）重视交流与合作
首先，倡导国内校际间的交流和讨论。加拿大开展远程教育的学校和单位重视相互间的交流与合作，一般都设立了专门机构，如学术委员会、国际交流部、计划开发部、对外联合部等，专司国际国内的合作交流。除各校自编和制作的声像、教材、读物、资料互换等常规活动外，交流与合作更多地体现在合办专业和开发课程上。省地之间的合作如萨斯喀彻温大学、阿尔伯塔大学、马尼托巴大学和维多利亚大学合作举办成人和继续教育证书专业,萨斯喀彻温大学、马尼托巴大学、奥滋学院、埃森尼伯社区学院合作开设园艺证书专业。特别是，加拿大提供非学历远程教育的专业协会在培训方案、课程开发等方面越来越多地与大学和学院展开合作。如加拿大评价学会与圣法兰西斯大学合作，以远程教育方式开办房地产评估专业；加拿大银行家学会与尼比森大学合作，开设金融专业学士课程；银行家学会还分别与一所法语授课大学和一所英语授课大学合作，举办分别用法语、英语授课的工商管理硕士课程，满足金融服务人才的学习需求。又如加拿大普通会计证书协会的课程设计由大学和学院的专家、从业会计、协会共同完成。普通会计证书课程在加拿大绝大部分地区招生，还面向中国大陆和香港地区。另外，还有一些部门与大学共同开设岗位培训课程，如交通部与哥伦比亚省理工学院共同开设运输类课程培训。1984年创建的魁北克“学习通道”由5所学院、9所大学和3家私人企业组成；不列颠哥伦比亚省、阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省、马尼托巴省的广播电台和7所大学组成的西部地区电视课程协会，开发和提供大学一二年级的远程课程。
其次，开展国际合作。加拿大各远程教育学校和组织积极参加世界性的远程教育会议和学术讨论会，与来自美、英、哥伦比亚、澳大利亚、印度、泰国、中国等的学校建立了友好合作关系。如2000年，阿萨巴斯卡大学与英国电子大学和美国26所虚拟大学达成转换课程学分的协议，［10］学习在线课程的学生能从一所虚拟大学很容易地将学分转至另一所虚拟大学。又如，阿萨巴斯卡大学、纽芬兰纪念大学和圣文森特大学在加勒比海国家提供信息技术、教育和旅游管理远程教育课程；法语授课的电视大学还同南美和非洲的一些大学建立了合作关系。
此外，在远程教育技术的运用和学校网络建设中，各学校积极与通讯集团、研究和发展机构密切合作，重视企业参与，发展教育产业。软件公司Corel、通讯公司Ericsson、卫星公司Telesat等都是学校网络的积极参与者和热心支持者。
（三）管理开放灵活
加拿大远程教育管理相当灵活，学员的年龄不限，入学无门槛。如阿萨巴斯卡大学的学习者只要每月1日到任一教学点报名缴费，管理人员把学员的基本情况输入电脑，建立学籍档案即可；各学科考试时间不限，学生任何时候都可根据自己的学习进度和情况提出申请；学校普遍实行学分制，修一门课程并经考试合格即获得相应学分，学分累积到规定标准即颁发证书。教学还根据专业和课程的不同灵活安排，有些专业如人文、社科、经济管理类，全部通过远程手段教学；有些专业如医疗保健、焊接等技术性强、需要操作、实验实习的，一部分课程通过远程手段教学，一部分课程集中上课或实验实习。此外，灵活性还集中地体现在校际间相互承认学分和成人工作经历的认可上。
首先是远程学历教育学分的相互承认和转移。加拿大大部分大学和学院远程教育开设的专业和课程都享有同等的自由。一般而言，只要学生在颁发文凭的远程学校选修了一定数量的课程，便可到其它学校或机构选修该文凭的其它课程，所获学分能得到学校的承认。学校间建立理事会负责课程评估，确立相互承认学分的标准；开放学习局建立了一个“学分银行”，以便学习者从不同的机构转换学分和承认学习结果。［11］1999年，阿萨巴斯卡大学和电视大学这两所加拿大最大的单一模式远程大学也签订了相互承认学分的协议。学分的自由转换有三方面的优点：一是为学习者提供了便利，学习者的选择空间扩展；二是促使各类远程教育机构协调发展，推动了各校平等竞争；三是最大限度地实现了各机构间教育资源共享，各校或单位积极开展多种模式的合作，如课程共享，联合开设专业和开发课程。如大西洋地区纽芬兰纪念大学、圣文森特大学、不列塔岛学院、新不伦瑞克大学和爱德华王子岛大学共同开设海洋运输专业第一年网上课程；劳伦系大学与渥太华大学联合举办言语疗法专业。
其次是对成人工作经历的认可。加拿大许多提供远程教育的学校招收成人学生，他们中许多人没有前一阶段学习的毕业文凭和证书。学校和单位根据一系列预先制定的标准来评价成人申请者在各自的工作岗位上所获得的知识和技能，将其工作经历和业绩折算成相应学分。也有一些学校直接对学生档案进行评价，由于这一工作存在一定难度，加拿大学习技术司于1998年专门组织了一个在线论坛，其成果之一是收集了许多加拿大远程教育学校在成人工作经历承认方面的信息和方法，为那些想要执行此类评价制度，或有兴趣对此主题进行探索的学校和单位储备了大量资料和可资借鉴的做法。
（四）重视师资培训和课程建设
加拿大远程教育机构在不断更新远程教育技术，特别是采用电视会议、视频会议等实时教学手段的同时，致力于研究新技术支持下实时教学的有效方法，重视远程教育教师的培训工作，广泛开展教师的备课、授课指导和培训。许多政府组织和大学举办专门的教师培训项目，如劳伦系大学的“学习和交流的视频技术”培训，安大略省教育研究学会的“远程教育交互技术"培训等。一些组织也参与了远程教育研究和教师培训活动，如安大略省的ContactNorth网站已经创办了两个教学技术培训点，为整个安大略省的教师和教师培训者提供学习运用新兴技术的机会。
加拿大各省在开展远程教育的过程中，重视课程设计。如哥伦比亚省的远程教育课程建设由学校或单位的专门委员会根据省的需要和劳动力市场需要提出，然后由课程内容（学科）专家、课程顾问（或顾问组）、技术人员、经理、课程设计人员组成课程建设“五人小组”来开发和设计课程。学科专家一般从校外通过合同聘请；课程顾问对课程内容和专家资格进行审查；经理保证课程编制按期完成并负责经费预算；课程设计人员一般为学校的责任教师，负责分析学生的基本情况、学习动机、负责教学组织、教学评估及选择教学手段。课程设计人员与学科专家、技术人员紧密合作，保证课程的编制质量，因而是“五人小组”中的关键人物，要求至少要有教育技术硕士学位。
此外，各远教学校还重视为学生提供学习支持服务和加强学习者之间的交流。他们认为，确定教育目标、内容、方法和评价标准是不够的，还必须帮助学生控制并教育他们自己。如在非实时远程教育中，注重为学生开发和设计学习辅导材料，这些材料既包括课程内容，也有经精心设计的支持学生整个学习过程的一系列活动。近年来，学习辅导材料越来越多地由过去的通过印刷品、录像带、录音带等传递转由采用计算机技术来设计和传输。同时，为弥补远程教育中学生之间交流的不足，一些学校建立了电话清单，鼓励学习者互相交流；也有的学校和单位将学生组成小组开展协作学习。事实上，加拿大的许多远程教育学校或单位利用多种手段为学习者提供支持，如开展学习或心理咨询，安排个别辅导，或者设立一些帮助学习者融入学习环境的“地方便民服务点”，作为协商者、宣传员和指导顾问发挥作用。任何一名在远程教育学校或单位注册学习的学生都可获得多种多样的服务。(吴雪萍 王艳玲)
开放教育研究
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