山西省先进基层党组织:70亿美元：中国建筑业海外第一大单落定

　　在当前的国际工程市场竞争格局中，我国对外工程承包企业仍大多是配角，国际工程承包市场的主角仍然是欧、美、日等国的承包商。2005年，225强的49家中国企业的营业额总和只占《工程新闻纪录》225强企业营业额总和的6%。
　　
　　北京时间5月16日深夜，中信建设一片沸腾。
　　当天下午，阿尔及利亚政府正式向中信-中铁建联合体发出中标通知书并同时对外公告：中国中信-中铁建联合体以技术、商务综合评分第一中标阿尔及利亚东西高速公路中、西两个标段工程。
　　中信-中铁建联合体中标的中、西两个标段工程框架合同总金额约为62.5亿美元，预计合同最终金额可能高达70亿美元；由日本6家公司组成COJAAL联合体中标东段工程，框架合同额约为52亿美元。
　　这是中国公司有史以来在国际工程承包市场获得的各类工程中单项合同金额最大、同类工程中技术等级最高、工期最短的大型国际设计-建造总承包项目，也是中国公司迄今在世界工程承包市场中拿下的同类项目单项合同额的最大订单。
　　中国对外承包工程商会副会长刁春和介绍，以前中国在国际工程承包市场获得的项目最大不过10多亿美元。
　　
　　击败列强
　　阿尔及利亚东西高速公路全长1216公里，待建路段长927公里，全线东连突尼斯、西接摩洛哥，连通马格里布五国集团约7000公里的沿海地区。它既是阿尔及利亚贯穿东西方向的主要交通大动脉，又是北非地中海沿岸国家重要的战略要道，被认为是当地经济增长的发动机。建设这条高速公路所需资金全部由阿政府自筹。
　　2005年10月底，阿东西高速公路项目招标信息一经公布，立即引发了一场招投标领域的激烈竞争。来自全世界至少64家顶尖级工程公司组成的7家投标联合体参与了该项目的角逐。其中包括2005年《工程新闻记录》225家“全球最大承包商”排名第一的法国万喜公司、排名第5的美国柏克德公司、排名第7的日本大成建设、排名第八的日本鹿岛建设、排名第22的德国贝尔芬格伯格公司和排名第41的意大利IMPREGLIO公司等国际建筑业巨头。
　　2002年组建的中信建设集团中信建设和中国老牌的建筑企业中铁建组成的联合体参与了全部三个标段的投标。刁春和说，这次合作是工程承包行业强强联合的典范，中信建设有很强的融资能力，中铁建有极强的施工能力。
　　4月14日，阿尔及利亚政府公布了临时受标通知，中信-中铁建联合体一举中标中段和西段，日本6家公司组成COJAAL联合体中标东段工程。
　　国华国际工程承包公司副总经理，此次项目的总负责人华东一说：“我们的心情仍然忐忑不安。随后是10天的上诉期，没有中标的公司可以向合同委员会提出上诉。
　　华东一介绍说，阿尔及利亚东西高速公路这一项目在国际市场上炒作了20年，中信建设2003年底接触这个项目。当时阿国政府财政状况不佳，且之前有近20年的时间政局不稳，外汇储备在2003年还不到60亿美元，没有财力进行这一浩大工程。2005年4月阿国总统布特福利卡宣布，实行5年经济振兴计划，实施一系列大型基础设施建设项目，其中就包括东西高速公路项目。
　　2005年10月阿国政府发售标书，2006年1月21日开始招标。标书重达760公斤，全部用法文编写，刨除带回标书和翻译的时间，留给中信和中铁建的准备时间只有不到两个月，公司紧急组织了几百人的编标队伍。
　　华东一笑着说，公司人员去中信实业银行申请保函，由于数额巨大，从来没有公司申请过这么大数额的保函，银行的机器竟然填不进数额。这次中信－中铁建总共申请了3个标段、总计金额108亿美元的项目，保函的合同按照项目金额1%计算，共1.08亿美金。
　　4月14日，临时受标通知公布之后，法国万喜公司驻当地的代表听见这一消息之后当时就昏过去了。阿尔及利亚有130年的法属殖民地历史，不少国际顶尖公司已经在阿尔及利亚市场开拓了几十年。
　　据了解，业主在回答其他竞标公司的质问时解释说，中信-中铁建联合体此次之所以能中标，除了其出色的项目实施方案外，还有两个重要原因:一是中信集团具有整合、组织国内外资源的强大能力；二是中信-中铁建联合体在投标文件中明确承诺，将培训阿当地工人，提供当地就业机会以及帮助提高当地公司项目实施的能力。
　　
　　“令人振奋的突破”
　　4年的时间，从给别人跑龙套做分包业务，到组成联合体，再到此次领衔主演，回忆坎坷来路，洪波感慨万千。
　　刁春和坦率地对记者说，当初中信－中铁建要去竞标这一项目时，商会是比较担心的，没想到最终还是成功了，这真是“令人振奋的突破”。
　　阿尔及利亚东西高速公路项目合同模式为“设计-建造”合同，中信－中铁建联合体的成功中标，对中国公司参与国际建筑业高端市场竞争意义重大。
　　进入新世纪以来，从2001年至2005年的五年期间，我国对外承包工程事业发展迅速，营业额翻了一番多，2005年完成营业额217.6亿美元，全国1800多家对外承包企业新签合同额296亿美元，进入《工程新闻纪录》225强的中国公司达到49家。
　　虽然中国国际承包商在国际市场上赢得了一席之地，但在当前的国际工程市场竞争格局中，我国对外工程承包企业仍大多是配角，国际工程承包市场的主角仍然是欧、美、日等国的承包商。2005年，225强的49家中国企业的营业额总和只占《工程新闻纪录》225强企业营业额总和的6%。
　　我国企业长期在国际工程承包市场的地段领域中挣扎，企业规模小，主要从事施工分包，有能力进行工程总承包的企业不多。
　　刁春和说，阿尔及利亚东西高速公路项目合同不是简单的施工承包合同，而是按照国际一流规范执行的“设计-建造”交钥匙合同。这标志着中国对外工程承包“技术集成”能力有了长足的发展，国际竞争能力明显增强，真正开始进入国际第一梯队。
　　商务部国际合作司司长吴喜林认为，中国中信-中铁建联合体此次中标，对进一步发展中阿双边贸易合作，巩固和扩大我国在阿承包工程市场份额及落实国家“走出去”战略具有重要意义。