eclipse maven命令:中国九成铁路项目被迫停工

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/28 16:59:03
 黄慧敏 北京特派员

  在安全检查和融资吃紧的双重压力下,中国铁路投资快速下滑,全国九成以上的铁路项目被迫停工,多处爆发讨薪工潮。业者表示,政府需拨款4000亿元(人民币,下同,约781亿新元)投资铁路,才有望为铁路项目解围。

  中国工程院院士、中国中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受《京华时报》访问时指出,目前中国全国停工的铁路项目里程已达1万公里以上,占比超过90%。其中,停工主要原因是资金不足。

  近两年来,铁路建设一直是中国固定资产投资的重点,去年铁路固定资产投资就达8340亿元。可是自今年7月发生温州动车事故后,市场对铁路项目的快速发展产生了质疑。加上中国银行收紧信贷,今年8月份,中国铁路只获得353亿元的投资额,较前两年同期的千亿元投资相比大幅缩水。今年1到9月份的铁路投资也只达3469亿元,较去年同期少了830亿元。

  据王梦恕透露,中国铁道部目前拖欠两大铁路建设单位——中国铁路工程总公司和中国铁道建筑总公司高达1300亿元左右的工程款项。工资拖欠问题也就随之而来。

  据《经济观察报》报道,自今年7月至今,中铁集团已发生了2000多起上访事件。以兰渝铁路位于四川省广元市的151公里项目为例,工程在短短三四个月里就拖欠了3亿多元的材料费和农民工工资。数百名农民工两个月前还闹上铁路公司,围攻指挥部。

  为了解决资金问题,中国铁道部近半个月内连续发行两期债券,合计400亿元。加上此前发行的超短融券、短融券、中票等,铁道部今年至今已募资1800亿元。

  可是王梦恕表示这笔资金远远不足。他指出,中国每年建设铁路的费用大概要8000亿元,其中国家财政需要支付至少一半,其余资金则由铁道部通过贷款或发债券融资以及地方政府负责,方有望保障铁路正常建设。

  不过除了资金问题外,铁路项目停工有一部分也是因中国当局要求对铁路建设项目加大安全检测。《经济观察报》昨天引述接近铁道部高层的匿名人士指出,温州动车事故后,中国国务院下达了命令,要求重新评估所有铁路建设工程,还没开工的项目则暂时缓建,一定要确保工程安全无误。 工程长期停工
更难保证质量

  但接受《瞭望新闻周刊》采访的业者担心,已经开始建的工程长时间停工后,反而更难保证质量,后续安全隐患更多。他们也指出,二次启动工程的成本较高,料会推高建筑成本至少30%,而且施工队伍的不稳定、拖欠工程付费与工资等也将造成矛盾。

  发展改革委综合运输研究所研究员罗仁坚接受媒体访问时就指出,铁路建设作为国家重要的投资项目,不仅能够满足公众对于现代交通体系的需求,也牵涉为数众多的农民工就业、供货商发展等问题。大面积、长时间的缓建、停建不是正常的现象,亟需得到改善。

  北京交通大学副教授李红昌也说,虽然铁路建设存在赶工期、投资缺乏严格监控等一些弊病,但发展高铁的大方向是没有错的。

  像在广元,当地官员就指望兰渝铁路能为当地运输带来更多便利,并带动人流,发展当地旅游业。而早前就有媒体报道,如果中国每年建设8万公里的铁路,就可为1000万人提供就业机会,上交1000多亿元的资金给政府,带动国内生产总值(GDP)增长1.5%。