何赛飞主演电视剧:绍兴市越城区司法局2009年工作总结

绍兴市越城区司法局2009年工作总结

　　2009年，越城区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委区政府的工作中心，履职创新，为推动全区经济社会发展、维护社会和谐稳定、全面改善民生发挥了积极有效的作用。

　　一、抓重点、创特色，普法依法治理深入推进

　　（一）继续深入实施“五五”普法。全区普法教育工作重点突出，形式多样，载体创新。以两办名义制定出台全区年度普法依法治理要点；区委理论学习中心组带头学法用法，开展了《金融危机的法律风险防范》专题讲座；全区领导干部、公务员全部参与年度学法用法考试；以“加强企业法制宣传，服务企业科学发展”为主题，在全区范围内组织开展了以一批企业法律知识宣传板巡回展、一期司法行政网法制视频系列讲座、一场企业经营管理人员依法防范风险法制报告会、一次现场法律咨询活动、一次企业法律法规政策宣讲、一期法制宣传资料印发为主要内容的“六个一”主题实践活动，有力地推动了“法律进企业”工作；以“12.4”全国法制宣传日为契机，组织开展了越城区“天龙杯”法律知识电视大赛、市、区联动广场法律咨询服务等大型法制宣传活动，成效显著；一年来，还开展了“文明创建、与法同行”法制文艺巡回演出、国庆六十周年、农业法、食品安全法、循环经济促进法、青少年暑期法制教育等十三个专项法制宣传教育活动。全区法制宣传教育有声有色、成效明显。

　　（二）扎实开展民主法治创建。年初在检查考核的基础上又命名表彰了11个三星级民主法治村（社区），全区“民主法治村（社区）”创建成功率分别达85.7%和83.3%，已完成省、市的创建要求。为继续推进基层民主法治创建，在全区农村中开展了“法制宣传示范村”创建活动，以创促建、以点带面，推动了全区农村普法工作的深入开展。

　　二、抓规范、促落实，社区矫正工作步入正轨

　　（一）社区矫正工作依法规范开展。把社区矫正工作重点放在夯基础、抓规范上，根据省、市的要求，在全区部署开展了“社区矫正规范落实年”活动。全区社区矫正工作操作更加规范、基础更加扎实、部门衔接更加顺畅，各项工作已步入正常运作轨道。严格按照上级要求开展了全区社区矫正工作专项整治，组织开展了社区矫正执法大检查和监管大检查及社区矫正对象大排查等工作，落实了重大事项请示报告制度，在全省较早出台并实行社区矫正对象监管风险预警、处罚和应急处置预案，组建了社区矫正信息员队伍。全区社区矫正工作网络更加完善，掌握动态、跟踪落实重点对象工作措施、处置应对突发事件的体制更加健全，专项整治取得了实际成效。同时，区矫正委全体会议和区人大专题视察，进一步促进了全区社区矫正工作的规范运作。区级和各镇街建立了一批警示教育和公益劳动基地，并不定期组织社区矫正对象赴基地接受警示教育和集中劳动；推行了“就近、错时、特长、异地”等人性化的分散公益劳动方式和女检察官与未成年矫正对象的一对一结对帮教活动；春节期间开展“春节温情”四项活动和国庆期间对重点对象实行重点跟踪管教、即时报告等措施，成效明显。全年新增社区矫正对象148人，减少129人，社区矫正对象工作人数达345名，重新违法犯罪率为0.6%，低于规定的0.8%，无脱管漏管。

　　（二）安置帮教工作实现顺利衔接。将社区矫正对象解矫后顺利纳入了归正人员管理范围，继续实施跟踪帮教措施，实现了社区矫正工作与安置帮教工作的无缝对接。积极引导归正人员自主创业，尽力协调相关部门（单位）帮助归正人员解决就业、生活等困难；加强对归正人员定期、不定期的监测调查，对重点对象实行重点监控，落实专人帮教，最大限度地减少脱管漏管现象发生。2009年全区431名归正人员，重新违法犯罪率为1.3%，低于规定的3%。

　　三、抓协调，破制约，基层基础工作实现突破

　　（一）人民调解实现新的提升。继续深化委托调解工作，在区法院设立了人民调解工作室，并专门聘用了一名专职调解员开展工作。4月份，我区人民调解与司法调解的联动工作得到了省委常委、副省长葛慧君的批示。与区公安分局行政调解的合作也在城南和北海等街道有实质性进展，全区“大调解”工作格局进一步形成和完善。继续开展“优胜调解单位”和“优秀调解案卷”的评选，激发基层调解组织和调解干部的工作积极性。继续分批组织基层调解干部进法院跟班实习和开展各种形式的培训活动，提高调解干部的业务能力和素质。全区共调处各类矛盾纠纷1098件，调解成功978件，调解成功率为95.9%；其中法院工作室设立后共受理法院委托案件105件，调解成功率达60%左右，为节约诉讼资源、节省当事人成本、推进诉调联动发挥了积极的作用。各镇街调委会成功调处了十多起标的在二十万元以上的重大矛盾纠纷案件，其中最大的涉及金额达114.5万元。人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用正日益明显。

　　（二）司法所建设进一步加强。区编委于5月发文明确，全区8个司法所全部调整为区司法局直属所，司法所建设列编列户和执法合法性问题得到了有效解决，全区直属司法所建设提前实现了全覆盖的任务，直属司法所建设进程走在全省前列。司法所调整为直属后，对全区司法所进行了统一挂牌、统一印章，并在征求镇街意见的基础上由局任命了各司法所长。同时，以两办的名义出台了《进一步加强全区司法所建设的意见》，明确了全区司法所的组织机构、管理体制、经费保障、司法所长享受待遇等实质性问题，为今后全区司法所建设迈向正确方向奠定了坚实的基础。下半年，共投入10多万元，对府山、蕺山两个司法所进行了样板化、规范化、标准化建设，司法所形象标识得到了规范统一，软硬件水平得到了新的提升。

　　四、抓服务、重引导，法律服务作用发挥明显

　　（一）服务中心作用更加发挥。排出日程和名单，落实律师和公证员，参与区领导每月三次的下访、约访和接访群众工作，当好法律参谋；整合全区法律服务力量，组建“法律服务组”、“法制宣讲团”和“法律顾问团”，主动协调相关镇街和部门，为重点建设项目提供“组团式”法律服务，助推区委、区政府确定的“三年建设计划”和“项目建设年”各项工作；如公证处和大容律师所为鉴湖镇妥善处理了推进重点建设项目中农民“屋心屋”拆迁的公证问题和部分土地承包纠纷问题，受到了好评；积极配合区委、区政府社会治安综合治理“城乡一体化”建设，扎实开展法律服务“一村一顾问”工作，将法律服务主动融入新农村建设，为推进“城乡一体化”建设进程和新农村建设保驾护航。目前已有两个镇实现了农村法律顾问制度全覆盖。公证处全力服务“城中村”建设，今年为越西新村、金寨公寓、西湖新村在办理“三证”、车库竞买等方面做了大量的公证保障服务。

　　（二）双重管理体制更趋完善。顺利召开了区法律服务业协会第二次代表大会，完成了协会的换届选举，进一步强化了协会的行业自律功能，协助司法行政机关共同对法律服务市场的双重管理体制更趋完善，推动了全区法律服务管理的规范化和制度化。顺利完成了全区律师事务所、基层法律服务所和律师、法律服务工作者的年检注册及再教育培训工作。9月份，专门召开了区属各法律服务机构负责人会议，并以区法律服务业协会为平台，举办全区法律工作者业务培训班，对市政府《农村法律顾问制度三年推广计划》、《加强律师担任企业法律顾问工作意见》和《绍兴市律师业发展规划》（2008-2012）等三个文件进行贯彻落实。据统计，全区农村法律顾问聘请覆盖率已达47.2%，已完成了市政府今年40%的规定目标。2009年全区律师事务所、基层法律服务所共担任常年法律顾问211家，办理各类诉讼和非诉案件1965件，解答法律咨询1600多人次，为当事人挽回经济损失达1.4亿元，律师事务所和基层法律服务所业务收费分别增长8.6%和 41.8%。公证处共办案3042件，其中经济案件864件，民事案件1673件，涉外案件505件。

　　（三）法律援助案件快速增长。发挥法律援助在维护弱势群体权益机制中的突出作用，扩大援助范围，降低援助门槛，为更多弱势群体提供法律援助。全区法律援助案件数量快速增长，全年共办理各类法律援助案件146件，比2008年增加112%，接待和提供免费法律咨询1300多人次，已为当事人挽回经济损失254万元，免收诉讼代理费达23万多元，法律援助政府“民心工程”的社会影响力不断扩大。其中以法律援助方式主动介入两起企业职工群体性讨薪案件，涉及人数达70多人，使两起可能转化为群体性事件的案件纳入了正常的法律诉讼渠道，有力地维护了社会稳定。7月6日中央电视台《今日说法》栏目以《十四岁不哭》为题报道了我区援助中心办理的一起典型法律援助案件。

　　五、抓教育、强管理，干警队伍素质不断提升

　　认真按照区委的统一要求和部署，扎实开展深入学习实践科学发展观活动各阶段工作。

　　（一）加强领导，精心组织。局党组始终把深入学习实践科学发展观活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，领导班子高度重视、周密部署，成立了由“一把手”任组长的局学习实践活动领导小组。及时制定活动实施意见和各阶段实施方案，定出时间、定下工作任务和责任单位、划定参加人员，将工作任务分解细化，责任落实，使活动有计划、有条理地分步推进。

　　（二）认真学习，深入调研。采取集中学习和个人自学等形式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、“两会”精神、《科学发展观读本》等规定篇目；同时通过局领导专题宣讲、组织赴监狱进行警示教育、开展“法律沙龙”业务学习研讨等多形式、多层次的学习培训，使党员干部进一步深化对科学发展观的理解，增强了学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。三位局领导按照各自确定的课题，分组深入基层进行了多次专题调研，并将优秀调研成果推荐上报了区学习实践办。

　　（三）虚心纳谏，开好两会。通过电话、网络、走访、谈心交心、设立意见箱、发放征求意见表、召开民主恳谈会等多种形式，多方虚心听取意见建议。并严格要求开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。局领导班子认真对照科学发展观的要求，深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制、制约科学发展的突出问题，并认真分析产生问题的根源，理清了推动本单位科学发展的总体思路和主要举措，形成了局领导班子的分析检查报告。

　　（四）制定方案，扎实整改。以分析检查报告为依据，制定了整改落实方案，提出了“四明确一承诺”的要求：明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实方案和重点整改项目进行公开承诺。提出了8个方面的重点整改任务，并按近期、中期、长期规划扎实开展了整改工作。

　　同时，局党组将学习实践活动与全系统年度纪检、行风效能建设有机结合，全面加强司法行政队伍思想政治建设和党风廉政责任制建设，强化对全体干部的教育管理。坚持每周学习、每月局务会、每季党课教育、“学法讲法日”、年轻干部基层锻炼、某些活动“轮做办公室主任”等干部教育培训培养制度，提高干部队伍的综合素质，今年有一名干部通过竞争性选拔得到提任，全局上下形成了履职创新、团结和谐、风清气正的良好氛围。

　　二○一○年一月二十五日        

主题词：司法行政总结

抄送：市司法局，区委办、区府办、区委政法委。

　　绍兴市越城区司法局办公室2010年1月25日印发

（共印20份）