剑三速度443:王建煌在2011年度教育工作会议上的讲话

王建煌在2011年度教育工作会议上的讲话

副县长　王建煌

（2011年1月26日）

各位领导、同志们：

新年伊始，万象更新。今天，我们在这里召开2011年度教育工作会议，认真回顾总结我县“十一五”和2010年的教育工作，研究部署2011年和“十二五”的教育工作，进一步推动我县教育改革、创新与发展。刚才，郑宁凡局长对“十一五”和2010年的教育工作作了全面系统的回顾总结，对新一年和“十二五”的各项工作进行认真细致的部署安排，等下，县委常委、宣传部长、教育工委书记连向红同志还要作重要讲话，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。这里，我着重就下阶段的工作提几点意见。

一、认清形势，统一思想，切实增强做好新时期教育工作的责任感和紧迫感

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下特别是教育系统广大干部职工的不懈努力，我县教育各项工作扎实有序推进，全县教育事业取得长足的发展，教育面貌发生了巨大的变化：“两基”达标成果不断巩固和提高,“双高普九”顺利通过省级验收；高中教育和学前教育突破“瓶颈”，教育结构更趋优化；教育重点项目建设不断推进，各种教育遗留问题得到有效解决；教育教学改革不断深入，教育教学质量稳步提高，高考本科上线数连续突破3000人、4000人大关；经常性助学工作走在全市全省前列，教育惠民政策落到实处，全县基础教育发展实现了从普及型向提高型转变，从规模扩张向内涵提升转变、从满足“有学上”向保障“上好学”转变的新跨越。刚刚过去的2010年也是全县上下负重拼搏、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、齐心协力推动仙游教育大发展、大跨越、大提升的一年：教育“两项督导”顺利通过省级评估验收并获得优秀等级，教育资源整合和校舍维修改造扎实推进，师资队伍建设进一步加强，教育教学改革不断深入，教育质量特别是高考成绩取得新突破，全社会关心教育、支持教育的意识不断增强，尊师重教、兴学育人的风气日益浓厚，全县教育系统呈现出风正气顺、人和业兴的良好发展态势。借此机会，我谨代表仙游县人民政府，向多年来所有为我县教育事业发展作出无私贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当今世界，国际竞争日趋激烈，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用日益突出，教育和人才已成为综合国力竞争的决定性因素。我国目前正处于全面建设小康社会、建设创新型国家的关键时期，能否进一步加快教育发展，培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，关系到我国社会主义现代化建设的全局，关系到党和国家各项事业的兴旺发达，关系到中华民族的前途命运。2010年7月，党中央、国务院从社会主义现代化建设的全局和全面建设小康社会的总体出发，召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议，印发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，对今后一段时期教育改革发展做出全面部署安排，各级也正在积极对接谋划中长期教育发展规划，制定出台一系列加快教育发展的政策措施。可以说，新形势新任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的发展机遇。而目前，我县教育总体发展水平不高，城乡、区域、校际之间教育发展还不够均衡，有限的优质教育资源与人民群众日益增长的教育需求的矛盾还十分突出；部分学校领导、教师的思想认识和业务技能还跟不上时代发展（特别是教育体制改革、新课程改革）对教育工作者提出的新要求，教师队伍整体素质还不能很好适应素质教育和经济社会发展对人才培养新要求的需要；教育投入机制尚未健全，教育经费严重不足，直接影响了教育资源整合、学校布局调整、校舍维修改造、新课程改革和教育现代化进程；教育结构与我县经济结构、产业结构不相适应，人才培养模式与我县经济社会发展的需求不相适应，特别是职业教育发展的瓶颈无法取得根本突破。为此，在新时期新阶段，我们一定要正视我县教育工作中存在的困难和问题，更要看到教育发展所面临的良好机遇，切实增强忧患意识、责任意识和大局意识，紧紧围绕“教育兴县”、“科教兴县”的战略和办好让人民满意教育的总目标，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，奋力拼搏、扎实工作，齐心协力推动我县教育又好又快发展。

二、突出重点，持续突破，不断开创全县教育工作新局面

（一）着力在推进“素质教育”、创新人才培养模式上取得新突破。要适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，进一步创新人才培养模式，坚持把把立德树人作为教育的根本任务，把社会主义核心价值观体系融入学校思想政治工作之中，进一步创新德育工作载体，完善德育工作评价体系，致力校园文化凝聚力的打造，加快构建学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德建设网络，加强对青少年学生的爱国主义教育、民族精神教育、社会主义荣辱观教育和民主法制教育，实施全员育人、全方位育人；要认真总结我县基础教育课程改革的基本成效、基本经验和教训，进一步深化以课程改革为核心的教学内容、教学方式的改革，更加注重教育与生产劳动、社会实践相结合，更加注重课堂教学与学生经验、社会发展和科技进步的联系，更加注重因材施教、发展每一个学生的优势潜能，着力推动课堂教学方式、学校教学管理方式的转变，不断健全和完善对学校、校长、教师工作绩效的科学评价体系，切实减轻中小学生课业负担，切实加强学校体育和学生健康教育，要重视学生的健康状况，落实课间体育锻炼和每天一小时体育锻炼要求，积极开展丰富多彩、健康有益、为学生所喜闻乐见的文化艺术活动，大力培养学生的创新精神、实践能力和社会责任感，教育引导学生学会动手动脑、学会做事做人、学会思考创造，进一步提高人才培养的质量和水平，办好人民满意的教育。

（二）着力在统筹优化教育结构、推动全县教育均衡协调发展上取得新突破。要认真贯彻落实教育部提出义务教育均衡发展的新目标和各级出台的有关加快义务教育均衡发展的政策措施，进一步统筹城乡、区域教育发展，优化全县教育资源配置，强化义务教育学校特别是小学基层校和山区学校管理，大力推进薄弱校改造和农村学校办学设施、设备的标准化建设，切实加强城乡学校结对帮扶工作，缩小城乡学校间的差距，促进区域内义务教育均衡发展，特别是要在办学质量和效益层面上求均衡。要统筹普高和职业教育发展，进一步扩大优质高中教育资源，充分发挥达标高中的示范、辐射作用，不断增强普通高中教育的整体竞争力和影响力；要把加快职业教育发展摆在更加突出的位置，用足用好各级支持职业教育发展的各项政策措施，进一步建立健全中等职业教育目标责任制，加强职校师资队伍建设，推进职校实训基地和基础设施建设，创新职业教育办学模式，调整优化专业结构，大力强化技能型紧缺人才的培养培训，进一步扩大职业学校招生规模，增强职业教育的生机活力。同时，要积极筹措资金并争取各界的关心支持，扎实推进特殊教育学校迁址重建，进一步改善特教学校办学条件，鼓励支持特教学校挖掘特殊潜能，不断扩大招生规模和社会影响力。要加强公办幼儿园管理，加快城区幼儿园和部分乡镇农村中心幼儿园独立设置工作，加大对民办园清理整顿力度，切实解决“入园难、入园贵、入园差”问题，促进学前教育持续健康发展。要依法加强对民办学校的管理和指导，鼓励公民办学校之间加强协作与交流，促进民办学校上水平、上档次，使之成为我县优质教育资源的重要补充。

（三）着力在实施“人才强教”战略、提高教师队伍整体素质上取得新突破。要坚持以人为本，牢固树立“人才强教”思想，始终把提高教师队伍整体素质作为推进教育发展的一项根本性工作来抓。认真贯彻落实省政府《关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》，持续开展形式多样的师德教育活动，大力倡导敬业爱教、廉洁从教、文明执教、优质施教之风；切实加强教师队伍管理，严肃查处教师擅自离岗“吃空饷”问题；要继续抓好教师继续教育和培训提高工作，进一步完善名师培养机制和跟踪考评机制，不断加强学校管理队伍和班主任队伍建设，并结合实施义务教育学校绩效工资制度，进一步深化中小学人事制度改革，不断健全和完善教学、教研工作激励机制，充分调动广大教师工作的积极性和主动性；建立健全教师交流机制，加强对支挂教的管理；要大力关心教师的工作、学习与生活，努力为他们提供实际有效的引导、支持和帮助，切实保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护广大教师的合法权益，形成尊师重教的良好社会风气；要采取有力措施，为广大教师推进课堂教学改革、开展科研创新活动提供便利条件，为优秀人才提供成长的机会、创设展示的舞台，从而形成潜在人才冒得出、优秀人才留得住、拔尖人才引得进的全新机制，努力打造一支师德高尚、业务精良、素质过硬的优秀教师队伍。校长是一种职务，更是一种责任、一种奉献，要立足岗位，带头讲作为、讲奉献、作表率。

（四）着力在改善学校办学条件、夯实教育发展基础上取得新突破。要顺应经济社会发展的新形势以及城镇化进程和人口流动的新趋势，不断修改完善《“十二五”中小学布局调整工作实施方案》，加快城镇中心区中小学扩容改造和城区新布点学校建设，多形式推进新一轮中小学布局调整、资源整合工作，加快农村学校、山区学校和城镇薄弱学校办学条件改善，加强已撤并学校资产的管理和处置，进一步优化全县教育布局结构。要严格落实校舍安全工作责任，落实校舍维修改造长效机制，继续稳妥实施校舍安全工程建设，抓好农村寄宿制学校建设，推进义务教育标准化学校建设，及时消除新增D级危房，提高校舍安全系数，改善学校师生学习、改造、生活条件。要多渠道筹措资金，继续加强教育教学仪器设施配备，抓好“农村中小学现代远程教育”二期工程建设，深化优质“示范图书馆”和校园“绿色网室”创建工作，强化教学设备县级、校际管理队伍建设，并通过全面检查评比和开展各项竞赛活动，进一步促进各种设备设施的使用效益和教育信息化水平的整体提升。要进一步深化城乡学校捆绑联动工作，积极推动达标校、示范校、中心校、基点校与薄弱校、基层校之间和城乡学校之间开展“结对子”“手拉手”等活动，完善和落实“结对帮扶”机制和名师“走教”、“送教”制度，进一步发挥优质教育资源的辐射、带动作用，促进学校办学设施和办学条件的持续改善，不断夯实教育发展基础。

（五）着力在落实教育惠民政策、推进教育公平上取得新突破。要继续落实义务教育“两免一补”惠民政策，落实保障经济困难家庭、残疾儿童少年平等接受教育的有关规定，重视抓好减轻农民负担工作，进一步建立健全学生经常性助学机构，加大对困难学生的扶助力度，让所有贫困生都能上得起学、接受相对公平的教育；要继续强化对农民工子女、“留守孩子”等弱势群体的关注、关爱程度，健全解决农民工随迁子女和农村“留守儿童”义务教育问题综合机制，切实做好农民工子女、留守儿童教育和托管服务等工作，解除广大学生家长的后顾之忧；要牢固树立“以人为本、关爱生命”的意识，进一步加大“平安校园”、“和谐校园”、“文明校园”创建力度，不断加强学生的安全意识教育和心理健康教育，抓好校园安全队伍建设和安全设施配备，强化校园安全防范措施和周边环境综合治理，做好校园食堂食品卫生和传染病防治工作，确保广大师生员工的身体健康和生命安全；要进一步强化教育的社会职责和服务职能，努力解决人民群众在教育方面最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地抓好治理教育乱收费，抓好政务公开、校务公开，推进政风行风评议，切实净化行业风气，着力保障改善民生，不断促进教育公平和社会和谐。

（六）着力在推进依法治教、营造文明和谐的教育发展环境上取得新突破。要加强和发挥好教育督导作用，紧紧围绕我县教育工作中心，坚持督政和督学并重的方针，进一步健全完善对乡镇政府（街道办事处）抓教育工作的督导评估制度，建立健全教育督导报告制度和教育质量监测和评估体系，切实加强对国家教育方针政策和法律法规落实情况的督促检查，加强对教育教学常规管理的检查指导，更加科学有效地开展实施素质教育督导评估工作，切实发挥好教育督导的作用；要继续规范学校办学行为，进一步加强教育教学常规管理，严格按照省颁课程计划开齐开足上好规定的课程，大力落实中小学学籍管理和招生考试各项政策规定，切实纠正学校管理脏、乱、差，设备配而失管、不用，学籍管理混乱、无序，初高中招生多招、乱招等各种不规范和无序行为，大力促进各项教育教学工作有序高效开展；要继续深化学校内部管理体制改革，积极推进依法办学、民主治校和科学决策，不断加强学校民主政治建设，切实维护教职工合法权益；要进一步加强党风廉政建设和作风建设，教育局机关和各学校班子成员要带头倡导效能建设、廉政建设，带头弘扬艰苦创业、求真务实的作风，以此带动广大教育工作者不断规范从政行为、从教行为，切实凝聚奋发向上、风清气正的发展氛围；要加大教育宣传力度，深入宣传教育优先发展的战略地位和教育事业发展的新成就，大力宣传教育工作的新思路和新举措，加大对有突出贡献教师和爱岗敬业、忠诚奉献师德师风的宣传，引导全社会更多的人支持教育、参与教育、发展教育，为教育事业持续健康发展营造文明和谐的环境。

三、明确任务，强化措施，着力抓好当前几项重点工作

（一）安全稳定工作。年末岁首，往往是交通事故、财产失窃、食物中毒等意外事故的高发期，各级各类学校要紧绷安全工作这根弦，进一步健全和落实各项安全制度，强化安全工作责任和安全防范措施，坚决杜绝各类安全事故的发生。要在学生寒假离校前，集中对学生开展一次安全知识教育和法制教育，增强学生守法意识、安全意识和自我保护意识。要在节前全面开展一次安全隐患大排查、大整治活动，并积极争取当地政府和有关部门的支持，加强校园周边治安综合整治，及时消除各种安全隐患。要加强学校重点部位的管理，落实安全防范措施，做好防窃防盗工作，确保学校财产安全。要配合有关部门做好学生春运工作，保证学生安全、便捷、顺利回家过年和返校。同时，要切实承担起维护安定稳定的政治任务，严格落实工作责任制，认真做好矛盾纠纷排查化解、信访接访、校园反邪教、校园网监管、安全突发事件防范和处置等工作，制定并落实各项应急处置预案，想方设法消除不稳定因素。要加强节假日学校值班工作，对突发性事件要及时汇报，及时处理，切实维护安定稳定大局。校安工程前期工作要抓紧，2010年我县起步较迟，2011年务必及早谋划，争取赶上进度，把规划建设的所有校安项目落到实处。

（二）慰问联谊工作。春节期间的慰问、联谊工作，是密切党群、干群关系的有效手段，也是学校争取社会认同，筹集发展资金的重要途径。县教育行政主管部门和各学校要深入到师生员工尤其是要深入到离退休干部和困难师生员工中去，开展好送温暖、献爱心和志愿服务活动，帮助他们过好年。要解决好农民工子女和留守儿童教育问题，进一步落实好国家助学政策，解决好困难家庭子女上学问题。要确保离退休人员工资津贴和学生奖助学金按时足额发放，确保教师绩效工资按规定及时发放到位。要充分利用在外人员经历多、见识广、联系广等优势，组织开展“迎春教育茶话会、恳谈会”等活动，邀请部分在外工作的乡亲，共商家乡教育发展大计，为家乡教育出谋献策、筹资出力。

（三）控辍保学工作。春节过后是企业招工的高峰时期，也是学生辍学外出打工的多发时期。各学校要充分利用春节外出人员回乡探亲、过年的有利时机，未雨绸缪做好控辍保学工作，将责任分解落实到每个班级、每位教师身上，并积极争取乡镇（街道）、村居的支持配合，切实加强适龄儿少在外就学取证工作，及时做好有辍学倾向学生及其家长的动员工作。开学初，一旦发现流生，要及时进村入户动员复学，并把流生名单报送乡镇人民政府（街道办事处），确保防流控辍工作及时、到位、有效，进一步巩固提高“双高普九”成果。

（四）廉洁自律工作。年关也是考验党员干部的“廉（洁）关”，各校要增强责任意识和廉洁意识，结合传统节日特点，开展廉政教育，增强广大教职员工廉洁从政、廉洁从教意识。学校领导要严格执行党风廉政建设责任制，带头落实廉洁自律有关规定，管好、带好教职员工，坚决反对铺张浪费行为，积极营造廉洁文明的节日氛围。

同志们，“十一五”和2010年的辉煌征程已经划上圆满句号，新一年和“十二五”的美好前景等待我们去奋力开拓。让我们在县委县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、更新观念，与时俱进、开拓创新，求真务实、扎实工作，为推动2011年和“十二五”教育又好又快发展、不断开创全县教育工作新局面作出新的更大贡献。

谢谢大家！