中财网自贡市创建文明城市:环保部门要当好“四大员”
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/09 04:07:47
污染减排工作涉及面广、工作量大，是一项繁杂的系统工程。地方环保部门应在认真总结“十一五”减排工作经验的基础上，发挥参谋、指导、协调和监督4个作用，努力推进“十二五”污染减排工作在新的起点上实现新跨越。
发挥“参谋员”作用，为领导决策提供科学依据。地方环保部门应定期向市委、市政府汇报减排工作情况。对涉及污染减排的重大问题，及时向市委、市政府汇报并提出建议。根据上级下达的总量减排指标，超前谋划减排项目，提出推进减排工作的措施。地方环保部门应积极参与综合决策，为市委、市政府当好参谋，争取市委、市政府对环保工作的理解和支持，努力推动形成党委领导、人大政协监督、政府负责、部门齐抓共管、全社会共同努力的减排工作大格局。
发挥“指战员”作用，打好污染减排攻坚战。地方环保部门争取市政府建立减排奖励扶持机制，设立减排奖励基金，引导推进重点污水处理设施、脱硝脱硫设施、在线监控设施建设。要拟订《“十二五”污染物总量削减目标责任书》，提请市政府与有关部门和企业层层签订责任书，分年度下达总量减排工作计划和任务，加大考核督查力度。要完善问责机制，凡完不成减排任务的，要严格问责，使各级各部门、各单位进一步明确工作目标，强化责任落实，提高抓好减排工作的自觉性和主动性。
发挥“协调员”作用，形成污染减排工作合力。减排工作涉及工业、生活和农业等方方面面，需要各相关部门加强协调，齐抓共管，共同参与。地方环保部门应积极发挥综合协调作用，加强内联外延，形成工作合力。应与发改部门建立节能减排会商制度，对涉及节能减排项目建设及奖励扶持等重大问题，共同审定，联合把关；与统计部门建立数据资源共享制度，对涉及影响减排新增量的指标精细测算，及早沟通，争取工作主动权；与城建、公安、农业、工信等部门建立联席会议、联合执法、定期调度和督查考核等制度，对重点减排项目实施周调度、月督查、季通报工作机制，对发现的问题及时协调解决，促进各项减排项目快建设、早运行、快见效。
发挥“监督员”作用，切实加强对减排项目的监管。地方环保部门要根据减排计划，建立重点减排项目库，对每个项目逐一明确责任人、完成时限和工程建设日程表，建立倒逼工作机制，倒排工程建设工期，协调推进污水处理厂、燃煤脱硫脱硝、农业源和机动车减排等工程建设，确保按期建成投运，尽早发挥减排效益。要经常性开展督导检查，督促重点企业和单位强化管理、提高能效、减少排放，确保各项减排措施落到实处。持续加大环境监管力度，特别是要加大对污水处理厂、脱硫脱硝设施、畜禽污染治理、油气污染治理等减排重点工程的监管。坚持“出重拳”，打好“组合拳”，在加强现场监管的同时，综合运用项目审批、再融资环保核查、排污许可证发放、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、环保预警等手段，切实提高减排项目实效，确保完成减排任务。