中财网快穿之天命贵女txt下载:人民日报把抓发展与抓稳定统一起来
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（干部说干事）
任军号
《 人民日报 》（ 2011年10月25日 07 版）我国正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，面临着推动经济发展与维护社会稳定的重大课题。发展是硬道理，稳定是硬任务。不发展，稳定就没有基础；不稳定，发展就无从谈起。陕西省西安市临潼国家旅游休闲度假区（以下简称“度假区”）由临潼区和曲江新区共同开发建设，是西安国际化大都市建设的重大工程，既要加快度假区建设进度，全面提升旅游业发展水平；又要安置好群众，统筹维护好群众利益，创造良好的发展环境。2009年以来，我们立足实际，妥善处理度假区建设与群众拆迁安置的关系，积极探索加快发展与维护稳定的新路子，不仅开创了度假区建设工作新局面，而且确保了社会稳定。
在工作谋划上，始终坚持从群众意愿出发作决策、定政策。处理好硬道理与硬任务的关系，切实抓好发展、让群众在发展中得到更多实惠是关键。临潼拥有秦始皇陵、秦兵马俑、唐华清池等旅游资源。如何发挥旅游资源优势，推动发展、造福于民？在学习实践科学发展观活动中，我们坚持问政于民、问需于民、问计于民，明确了发展的战略、思路和举措。在发展战略上，以关中—天水经济区规划实施为契机，在骊山、华清池以西28.78平方公里区域建设集文化旅游、康体养生、温泉疗养、商贸会展于一体的临潼国家旅游休闲度假区。同时，统筹考虑区域内群众安置、就业和养老等问题，将度假区打造成为全国绿色城乡统筹重大示范工程。在发展思路上，以绿色生态理念为指导，组建绿色机构、绿色公司、绿色银行，统筹绿色资源，发展绿色产业，促进“绿色就业”，推动城乡经济社会发展一体化。在发展举措上，以促进就业为目标，加强对“农转居”新居民的教育培训，着力培养从事绿色产业和服务业的劳动者，积极推动新居民生产生活方式转变。
在工作推进上，千方百计保障群众利益。群众利益无小事。处理好硬道理与硬任务的关系，充分保障群众利益、为群众创造良好的生产生活环境是基础。由于自然和历史的原因，度假区规划区域塬沟纵横，交通和基础设施建设严重滞后，教育、医疗和社会保障相对落后，2万多常住村民主要从事传统的农业种植业，收入较低。从这一实际情况出发，我们提出坚持和谐拆迁、安置先行、保障为基，积极打造临潼拆迁安置示范工程，努力改善群众生产生活条件。本着确保群众“搬得起、住得好、有保障”的原则，制定出台度假区《房屋征收补偿安置方案》，妥善解决对拆迁群众的补偿问题；完善安置区的配套设施，提高群众生活水平；为“农转居”的新居民全员全额缴纳养老保险，解除他们的后顾之忧。
在未来发展上，高度重视解决好群众生活出路问题。就业是民生之本。正确处理硬道理与硬任务的关系，大力促进就业、解决好群众生活出路问题是重要保证。基于这种认识，我们坚持把促进就业纳入建设发展全局，统筹考虑，科学谋划。一是强化培训，提高就业能力。成立临潼绿色产业就业公司，专门负责区域“农转居”新居民的就业培训。二是统筹谋划，创造就业岗位。通过市场化运作，对现有“农家乐”进行资源整合、品质提升，打造一批规模化、特色化、品牌化“农家乐”示范工程。同时承诺，度假区建成后，为3人及3人以上被征地家庭每户提供一个就业岗位。三是强化支撑，扶持创业兴业。筹资2亿元，成立民生小额贷款办公室，充分发挥小额贷款的杠杆作用，重点对度假区自主创业者和规模较大的“农家乐”给予贷款扶持，以股权投资和商户经营等形式，扶持“农家乐”向规模化、品牌化发展。
（作者为中共陕西省西安市临潼区委书记）