kindle推送epub:英国职业教育的精华与借鉴

　　摘要：通过在英国的培训学习，结合渤海船舶职业学院进行国家骨干校建设实际，探索在新的经济环境下，高职学院继续生存、特色发展的道路。借鉴圣海伦斯学院的先进经验，提出我国标准化专业建设、课程建设，规范教育教学质量管理体系思路，以及开发我国船舶工程技术专业标准化建设基本框架的举措；建议根据我国高职院校图书馆的实际，调整藏书结构和评估指标；提出高职素质教育在目标体系、技能分解、培训方法、考评模式等方面进行重新建构，使学生的高素质显性化、可量化、可考核的思路；提出广泛应用现代教育技术，研究开发共事性网络教学平台和专业教学资源库可行性措施。

　　关键词：英国，职业教育，教育理念，借鉴

　　2010年11月14日至12月14日，笔者荣幸地参加了中国教育国际交流协会组织的高职院校领导英国培训项目。除了参加团里的集体培训活动外，有两周时间专门在圣海伦斯学院（St Helens College）学习培训。笔者通过学习讨论、现场观察，积极收集材料进行分析比较研究，对英国职业教育体系与国家资格证书框架有了直接而深刻的理解，对圣海伦斯学院的办学理念、办学体制和运行机制、教育教学管理、人才培养模式、质量管理体系及现代教育技术应用等情况有了深入的思考。

　　研究和借鉴英国先进的职业教育办学模式和管理经验，目的不仅在于汲取当代职业教育思想和办学理念，寻找差距，博采众长，学习办学经验，更重要的是，能精确地把握当代职业教育发展的脉搏，认清国际职业教育发展的趋势，开阔视野，活跃思想，启迪创新思维。

　　下面结合渤海船舶职业学院“十二五”期间进行的国家骨干校建设的实际，谈谈在新的社会和经济环境下，船舶高职学院继续生存、特色发展的道路。

　　一、汲取英国职业教育的精华

　　（一）英国职业教育的启示

　　通过本次培训，笔者直接、深刻地了解了英国的教育体系和国家资格证书框架体系，对英国职业技术教育的特点有了亲身感受。

　　英国职业技术教育以法规建设为保障；以“三明治”教育为主要教学形式；以模块组合、工学结合为课程设计主线，把“以学生为中心”思想当作教学指导原则；以普职互通为发展趋势，把终生教育作为办教育的方向，把培养独立自主的学习者作为教育的终极目标等方面的做法和追求，对笔者启发很大。从中看到了我们的差距，对于我院下一步制定国家骨干校建设方案具有很好的借鉴意义。

　　（二）英国职业教育所面临挑战的警示

　　在与英国同行的交流中，感受到英国职业教育目前所面临的挑战及未来走向与我国有很多相似之处，给予我们很大的警示。

　　1、英国继续学院面临的挑战

　　第一，随着新技术的发展，企业的需求呈现出多样性且不断变化的趋势。作为以职业教育为主的继续学院，其思考的主要问题是如何应对和满足企业多元化需求。

　　第二，学院资金来源主要取决于学生数量和企业的参与程度，学院如何吸引学生和企业？近年来，英国政府在职业教育中采用“代金券制度”。十六岁左右的中学生毕业后就可以得到一张代金券，用这张代金券就可以“购买”使自己达到国家二级专业资格证书的机会。一张代金券至少代表1000英镑，用它可以支付培训费。把学费以代金券形式发给学生，给学生以选择学院专业的权利，吸引不到学生的专业和学院就意味着没有经费。而企业则在为学院毕业生提供就业机会，提供培训生源及生产实习基地等方面对学院的生存发展起到很大的制约作用。

　　第三，由于英国已进入知识经济时代，传统的劳动密集型产业正逐步向知识密集型产业过渡，加上经济形势的变化加速，导致许多人失业。作为主要的技能培训机构，学院如何把社会福利系统和技能培训结合起来（失业者转岗培训费用掌握在政府负责社会福利机构手中），如何吸引失业者到校学习，这些问题都直接关系到学院的生存和发展。

　　2、英国继续学院未来走向

　　英国许多职业教育管理者认为：学院（职业教育）要千方百计让雇主感到学院对他们是有用的，只有与这个学院合作，才能满足其需求（即学院要办出特色）；政府对职业教育的投入越来越少，学院只能是市场导向；学院必须根据市场需求开设课程。

　　目前，我国许多高职院校也面临着由于传统生源减少和本科院校办职业教育，以及由于办学质量不高、专业设置和发展方向跟不上经济发展方式转变和产业结构调整及升级等因素所带来的招生压力，其面临的挑战与英国目前职业教育有许多相似之处。因此，英国职业院校未来一些应对做法值得我们借鉴与参考。

　　二、圣海伦斯学院的示范与借鉴

　　圣海伦斯学院（St Helens College）位于英格兰西北部工业城市圣海伦斯，是英国“157集团”成员之一，创办于1896年，最初为私立学院，后被政府收购，1993年开始实行董事会领导下的院长负责制。

　　学院董事会由18人组成，除院长和一名学生代表外，其他都是社会各界人士。董事长由当地具有影响力的原玻璃公司主管人事工作的副总担任。学院设有院长一人，副院长一人，院长助理九人；设有三个委员会，分别负责教学、学生及财务等方面的事务。学院共有三个校区，有700多名教职工，其中教师500余人，兼职教师200余人。在校学生15000名，其中全日制学生5000名。教学管理分为16～19岁青年教育、高等教育、成人教育、商业和国际发展四个功能区，每个功能区有一名院长助理负责管理。

　　学院提供远期教育和高等教育，具有职业教育示范中心的地位。学生通过学习可获得英国伦敦城市行业协会资格证书、HNC证书、HND证书、荣誉及继续教育学位、英国国家职业资格证书等。学院还设有一系列的低年级课程。所有课程都设全日制和非全日制学习计划，课程涉及动物护理、儿童护理、计算机信息技术、艺术设计、旅游、康复与社区服务等领域500多门课程。

　　（一）重视办学理念和学院战略在整个数育教学中的全面贯彻实施

　　圣海伦斯学院在办学过程中不仅重视办学理念的建立和更新，还特别注意将这些理念转化为全体管理者和教师的行动，在整个教育教学和管理过程中加以贯彻和实施。

　　1、把“以学生为中心”、“客户至上”的理念作为学院的最高理念

　　该院领导认为，学生学习不好，是教师的错。无论是在学院的战略体系中，还是在学院的主要管理者的言谈中；无论是在学院的学生管理和考核体系中，还是在教师管理和考核体系中；无论是在教学培训过程中，还是在校园文化及设施配置中，都能切身感觉到这一理念的体现。圣海伦斯学院的做法也是英国目前大多数继续学院的主要做法。

　　2、把校企合作作为培养合格学生的主要途径

　　圣海伦斯学院认为要做到校企合作，就必须以为企业提供有效服务为前提。在这一方面，学院不仅要求领导者身体力行，还特别重视在全体教职工中强化为企业服务意识，制定了一系列具体操作办法和考核措施（软件），引导激励教师和管理者关注跟踪企业的需求变化，开发和引导企业的需求，根据企业的需求开发培训课程。学院千方百计地使企业家能从学院的服务中看到他们的员工通过培训，在哪些方面提高了能力和效率、产生效益，以此调动企业与学院合作的积极性。

　　3、反思

　　对比之下，我们在办学中也确立了一些很好的理念，如“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。但是，由于种种原因，我们实际上并没有将其作为从事教育教学活动的最重要的追求，而是把这些理念停留在口号、文件和总结材料中；没有采取有效措施对管理者和教师在行为上加以约束，更没有制定相应的管理制度并在实际教育教学中加以施行。

　　“学生学习不好，是教师的错”，这一颇具震撼力的结论在我国绝大多数高职教师中是不能，也不愿接受的，英国继续学院的做法值得深思和借鉴。

　　（二）BTEC标准课程和NVQ职业标准对我国标准化专业建设和课程建设的启示

　　BTEC（Business & Technology Education Council）即英国商业与技术教育委员会的简称，是Edexcel的品牌教育产品。BTEC课程一个重要的特征是采用统一编写的专业教学计划和课程教学大纲。这些教学文件是由教育部定期组织全国最优秀的企业界人士，分析市场需求，提出专业方向，确定胜任某一专业的基本能力，然后再组织全国最优秀的教育界人士共同研究如何通过教育使学生获得这些专业的基本能力，进而编写出专业教学计划和课程教学大纲。保证了教学计划和课程大纲的科学性、统一性和实用性。

　　NVO（National Vocational Qualification），是英国的国家职业资格证书制度，是以国家职业标准为导向，以实际工作表现为考评依据的一种新型的职业资格证书制度。NVQ包括了所有职业，涵盖了中等职业教育、高等职业教育、本科、硕士等各种学历层次。NVQ有五个级别，考核是将每个等级的NVQ按工作职能、工作任务和技术水平高低分成若干个考核单元和考核要素，并将这些考核单元和考核要素列入考核任务书中，全部实行标准化。学员要获得哪一个技术等级，需要考核哪些单元，有哪些工作职能，要能够完成哪些工作任务，都列在每个等级NVQ的考核任务书中。

　　圣海伦斯学院提供的专业课程和资格证书培训体系都是按照规定的标准以及相关的质量保证体系来进行教学和管理的。学院设有专门的督导机构，配备八个专职人员进行教学和培训督导工作，每年都对教师的工作情况按标准至少进行两次检查。并外请独立的质量评估机构来校抽查15%左右学生的考核任务书，若发现培养质量达不到标准，就会要求教师马上停止课程。对于新开设的课程，外检机构则作为重点检查项目。

　　英国有包括圣海伦斯学院在内的许多院校开设BTEC课程，并选用了NVQ考核标准，保障职业教育人才培养质量。二者对其专业建设和人才培养模式构建以及教育教学管理的规范作用是巨大的，对我国标准化专业建设和课程建设具有借鉴意义。

　　目前，我国高职院校中，很多专业缺乏规范的专业标准（师资、设备及质量管理体系等）和课程标准（即使有，也缺少相关权威行业部门的认可）。在全国1215所高职院校中，开设相同专业的院校很多，由于没有相应的专业和课程标准约束，导致各校人才培养质量相差很大，严重影响了我国职业教育质量的稳定和提高。建议国家教育部组织相关的行业协会或教学指导委员会，就主要专业建立专业标准和课程标准，对教育教学质量管理体系建设提出规范要求，确保高职教育的人才培养质量，满足社会经济发展对高职教育的要求。

　　我院在2009年申报海船船员专业的过程中，对标准化专业建设和课程建设以及规范教育教学质量管理体系体会颇深。我国海船船员培养培训体系有明确的专业建设标准和质量管理体系，对于规范我们办学和专业建设，保证人才培养质量有着很强的引导和监督作用。我院是国内办船舶制造类专业最早职业院校之一，长期以来，虽然为船舶行业培养了大批专门人才，但是，一直感到在发展过程中存在着人才培养标准、专业建设标准及质量管理保障体系需要进一步明确的问题。

　　近年来，随着造船业的飞速发展，中国已经成为世界第一造船大国，对高素质技能型专门人才的需求也越来越多，很多学院开设了船舶类专业，虽然开设的专业名称相同，但师资、课程和实习实训基地建设等方面内涵差别很大，导致人才的培养质量良莠不齐。要想改变这种情况，就应该由有关行业协会或权威部门出面，组织制定专业建设标准、课程标准以及相关的质量管理和保障体系。

　　我院是第二批国家骨干院校建设单位，我们准备在骨干校建设期间，组织专门力量，与船舶行业的专家合作，对船舶工程技术专业的标准化建设做一些研究工作，争取构建一个基本框架，为国家船舶工程技术专业标准化建设做出贡献。

　　（三）圣海伦斯学院图书馆建设思路的启发

　　在圣海伦斯学院考察期间，我们注意到，该院图书馆分设在每个校区，面积都不大，全院总共有纸质书约五万余册，其他均为电子书或电子期刊。学生和教室查阅资料主要是通过网络来实现的。该院负责人说，学院之所以以电子图书资料为主，主要是因为学院具有功能完善的网络系统，能够满足学生的查阅需要，另外也考虑到继续学院的培训特点。

　　该院的藏书结构情况若按我国目前评估标准，应视为不合格。但笔者认为，圣海伦斯学院在图书馆建设方面的做法是符合实际的，值得我们借鉴。一方面，我国目前有相当一部分高职院校在网络建设方面投入较大，学生可以通过校园网、电子阅览室等途径查阅自己所需要的图书和资料；另一方面，鉴于高职院校的培养目标和培养对象的定位要求（不是以学术为主），把纸质藏书的数量作为硬性的考核指标不够科学，不仅成本高，利用率也低。建议相关部门能够根据我国高职院校的实际情况，对这个指标作以调整。

　　（四）学生职业核心能力培养对高职素质教育的反思

　　在英国BTEC课程体系中，非常重视学生职业核心能力的培养，并将这种能力培养融于整个教育教学活动的全过程。职业核心能力主要可概括为交流技能、数字运算、自我提高、与人合作、解决问题、信息处理等能力。把职业核心能力作为重要的考评指标加以考核，其做法为我们提供了对学生进行素质教育的很好借鉴。

　　在研究圣海伦斯学院的学生培训考核文件和现场教学过程中发现，该院把职业核心能力的有关技能要求分解于培训项目单元和所有课程单元的教学之中，使学生通过参加培训项目，完成培训项目单元任务；通过参加课程教学活动，在其中扮演任务角色；通过应对考核和评估来形成自己的职业核心能力素质。教师和考核评估者将核心能力视为与专业能力同样重要的评估指标，通过学生在完成任务过程中的表现，对学生的职业核心能力素质水平作出科学的评价。

　　在我国，培养高素质技能型专门人才是高职教育的既定目标，但是，如何对高职学生进行素质教育，通过怎样的方式和途径来实现高素质教育和训练，高职学生的高素质应该怎样进行考核等仍是我国许多高职院校需要研究和解决的问题。借鉴英国职业核心技能的培训与考评系统建立的思路和做法，结合自己的特点与内容，把高职高素质教育在目标体系、技能分解、培训方法、考评模式等方面进行新建构，打造全新的高素质教育平台，使高职学生的高素质显性化、可量化、可考核，将是我们在国家骨干校建设中要努力的方向。

　　（五）现代教育技术的广泛应用是我们学习的榜样

　　圣海伦斯学院的校园网覆盖学院的各个方面，真正起到了教学、管理等平台作用。课堂教学全部实现多媒体化，教学资源库建设很完善，能满足管理者、教师、学生及外部考核者的需要。虚拟环境学习软件开发应用广泛，教学管理、学生管理、设备管理以及办公管理等方面管理软件开发能力强，使用率很高。项目设计重视过程，且项目化和单元化，详细周密，可操作性和实用性很强。

　　该院现代教育技术的普遍应用，对人才培养质量起到了极大的保障作用。相比之下，我们在普及率和使用率以及系统性等方面还有较大差距。主要原因不仅仅是财力问题，更主要的是办学理念和院校管理者以及教职员工素质能力问题。

　　我院十分重视现代教育技术在学院管理和教育教学方面的应用，通过对教与学的过程和教学资源的设计、开发、利用、评估和管理，实现教学优化，从而真正确立以学生为中心的现代教育观。

　　在学院“十二五”发展规划和国家骨干校建设方案中，我们将把共享性网络教学平台和专业教学资源库建设作为重点项目来研究和开发。共享型专业教学资源库内容包括数据中心、教学门户系统、课程中心、数字化（虚拟）实训中心、重点专业门户网站、图文信息中心、高职教育教学研究网站等平台。积极引进国内外相关行业资源，通过网络基础平台实现优质教学资源共享。根据开放性、共享性、可扩展性和可靠性原则，整合以五个重点专业为主体的优质专业教学资源，开发内容体系完整、设计科学规范、使用方便快捷的共享型专业教学资源库；对现有校园网软硬件资源进行升级改造，建立学校信息化标准和以教学管理为核心的系列化教学管理应用系统，促进主动式、协作式、自主型学习，形成开放、高效的新型教学模式，推广教学改革成果。

　　参考文献：

　　[1]  段晓明.英国职业教育的发展 [J]. 职教论坛，2009（12）：63-64.

　　[2]  曾招喜，张爱文.浅析英国的职业教育与培训 [J]. 继续教育，2002（4）：52.