贵州省国家税务局局长:中共上海市闵行区委员会党务公开网

       2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是建党90周年的喜庆之年，是创先争优活动向纵深推进之年，是经委系统党建工作三年行动计划实施的关键之年，同时面临各级党委换届，喜事多、大事多。在区委区政府的坚强领导下，区经委系统各级党组织团结带领广大党员和干部职工围绕中心、服务大局，坚持以党的先进性和执政能力建设为主线，全面推进党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，圆满完成了上半年的各项工作任务，为经委系统开好局、起好步奠定了坚实基础。
        一、2011年上半年工作总结
       （一）以庆祝建党90周年为主题，理想信念得到进一步增强
         在纪念中国共产党成立90周年前后，通过召开党史报告会、参观革命旧址和纪念建党90周年图片展、组织学习党建理论、观看经典红色影视剧、唱红色赞歌、收看中央和上海市庆祝建党90周年大会实况、召开表彰会和党代表座谈会、成立“两新”组织党支部等一系列活动，激发广大党员和干部职工的政治热情，突出了宣传教育的实效。
        开展学党史、知党史系列活动，坚定政治信仰。邀请市委党校党史党建教研部主任刘宗洪教授为广大党员作了题为“学习中共党史、坚定理想信念”的党史报告，使广大党员对党的历史有了更全面、更深刻的理解。机关党总支开展了“访历史，看今朝，扬激情，创佳绩”主题参观活动，前往宋庆龄故居，追寻革命足迹，感受革命精神；烟草党总支开展了“党的脚印”西柏坡红色之旅活动；江南党总支组织参观了江苏茅山新四军纪念馆；工合党总支组织前往“红色摇篮、革命圣地”井冈山学习考察，重温中国共产党的革命斗争史，弘扬伟大的革命精神。组织机关党员和入党积极分子观看红色剧《白毛女》、《智取威虎山》、建党90周年献礼影片《建党伟业》，陶冶革命情操，加深对党的感情。组织广大干部群众前往上海展览中心，参观“我们共产党人——上海市纪念中国共产党成立90周年大型主题展览”。通过观看珍贵史料、照片和实物展览，学习先进典型的崇高品质。系统各总支、支部党员和入党积极分子前往区档案馆，观看了“《关怀》——党和国家领导人视察闵行图片展”，回顾历代党和国家领导人关心闵行建设发展的历史画面，从中感受党的关怀，展望闵行美好明天。向各总支、支部发放了《做最好的党员》、《中国共产党历史》等一批党建理论和红色主题书籍。通过组织广大党员阅读优秀党建书籍，坚定信念，振奋精神。
        讴歌建党90年来的丰功伟绩，凝聚党心民心。积极参加全市全区举行的各类纪念活动。通过参加“阳  光.大地”全市党团员优秀歌曲展演活动和“唱支红歌给党听”合唱比赛，开展“爱党心、中华情”唱响红歌主题歌会，广大党员演唱经典红歌，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，进一步增强了广大党员强烈的光荣感、自豪感和责任感。积极参加区总工会举办的“永远跟党走”征文活动，通过采访老党员老同志，激励青年一代向老党员学习，立足岗位多做贡献。征文获得较好名次。组织全体工作人员集体认真收看了中央和上海市庆祝中国共产党成立90周年大会实况，聆听了中央和市委领导的重要讲话精神，使广大党员统一了思想，认清了形势，看到了光明前景。激发了广大党员和干部职工坚决听党话、跟党走，立足岗位，扎实工作，努力创造无愧于党、无愧于历史、无愧于人民光辉业绩的精神动力。
        开展爱党做贡献活动，立足岗位创先争优。召开了党代表工作座谈会。区分管领导与经济系统党代表亲切座谈，听取党代表对闵行经济工作的意见和建议。与会党代表根据各自所掌握的党建情况，畅谈了如何加强基层党组织建设、发挥好支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的想法和建议，涉及六个方面九项内容。召开了庆祝建党90周年先进表彰会，表彰了经委系统在“创先争优”活动中做出突出贡献的5个优秀基层党组织和25名优秀共产党员。积极参与区创先争优“八百先锋”评比表彰活动，1人获区优秀共产党员荣誉称号。通过表彰先进，激励广大党员学先进、当模范，推进了创先争优活动的深入开展。闵行工合协会下属非公企业工美广告有限公司成立“两新”党支部，“两新”党组织工作进一步覆盖。从发展第一名党员到正式成立党支部，历经了八年努力。老党员、离休干部王宗田、李万鹏各缴纳特殊党费1000元，表达爱党情意。
      （二）以领导班子建设和干部队伍建设为重点，党员干部队伍素质得到进一步提升
        坚持民主集中制，学习型党组织建设进一步深入。严格执行《经委党委执行“三重一大”制度的监督办法（试行）》，在“三重一大”问题上，坚持集体讨论、集体决策，积极推行党务公开、党内情况通报等制度，保证了党员的知情权、参与权和监督权，实现了决策的民主化、公开化、科学化。认真贯彻了上级的指示精神，坚持用科学发展观武装头脑，指导工作，推动实践。上半年，开展了内容丰富、形式多样的中心组学习讨论活动，为经济发展提供了思想政治保障。处级干部进行了述学交流。组织学习了赴德国、意大利、加拿大考察报告，借鉴了国外经济发展的先进理念，强化了服务意识。
         大抓干部培养，干部队伍素质有新的提高。积极组织干部的培养教育。上半年，先后有3名副处级干部参加了轮训和进修，1名青年干部参加了拓展训练。接收市属企业、外省市干部和科级后备干部共3名来我委挂职锻炼。多人参加了市、区有关部门组织各类培训和学习。按照德才兼备的要求，配合区委组织部选送4名处级干部到镇、园区任职。选拔任用科级领导干部3名。其中2名副科长人选采取了差额推荐、竞职演讲的方式，选拔全过程公开透明，干部群众参与度高，竞选结果得到普遍认同，这一做法同时受到区委组织部的肯定，反映副科长选拔任用工作的简报《“小岗位”也有“大作为”》被《闵行组工信息》全文专题刊登。制订了《闵行区经委科级后备干部管理办法》，认真贯彻落实了“四项监督制度”的各项措施，开展了干部选拔任用“一报告两评议”工作，干部群众对干部选拔任用满意度为96.88%。做好了处级干部年度重大事项和收入申报，严格因公（私）出国境审批和证照管理工作。
        严格组织程序，党员发展和党组织建设平稳有序。按照“成熟一个、发展一个”的原则，到7月底共发展新党员13名，有12名预备党员按期转正，转入转出党员13名，新成立“两新”党支部1个。做好了党员党组织管理系统的日常维护和党费收缴工作。尤其是烟草和江南党总支重视在生产、管理岗位的第一线和青年骨干中发现和培养优秀人才，为党组织注入了新鲜血液。
       （三）以党风廉政建设责任制为抓手，反腐倡廉各项工作得到进一步落实
         加强廉政宣传教育，提高拒腐防变的思想意识。把党风廉政建设责任制工作摆上重要议事日程，早谋划、早安排，与党的工作、行政工作同研究、同部署、同总结、同考核。同时，召开党委中心组学习会，进行专题学习。深入开展反腐倡廉宣传月和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，组织观看反腐倡廉影视录像、展览等，在领导和干部群众中做到警钟常鸣，思想常新，使全体人员拒腐蚀、永不沾。
        严格监督管理，着力落实各项反腐倡廉工作措施。严格落实有关制度和责任制，认真开展了违规收送礼金礼券购物卡、“小金库”自查自纠、庆典、研讨会、论坛等的专项整治工作，11人上交了购物卡，进一步做好了公职人员投资入股的排摸工作。严格落实“三重一大”制度的执行与监督，重点抓好《2011年区党风廉政建设和反腐败工作部门分工》任务的落实。以上海器皿模具厂为试点，积极推进了“两新”组织反腐倡廉建设。以和谐企业建设为载体，以项目化工作为抓手，推进了廉洁文化进企业工作。根据各部门、各岗位的廉政防控风险等级，制定了相应的预防腐败制度和自我防范措施，实行层级负责制，有效推进了廉政风险防控工作。
       （四）以精神文明创建为引领，系统其他工作得到进一步加强
        上半年，我们以纪念建党90周年为契机，深入开展精神文明创建工作，闵行烟草公司获得2009-2010年度市级文明单位称号；闵行客运公司获得2009-2010年度区级文明单位称号。在创建活动中，我们以系列纪念活动深化精神文明创建的形式和内容，以精神文明创建工作的成果促进各项工作的落实和任务的完成。
       宣传工作有内容。上半年印发《党委会议纪要》5期、《经委党建工作通讯》4期。在党务公开网上上传各类信息、简报66篇。在两新组织网上和互动网上发党建信息12条。党务公开网、两新组织网、两新互动网更新及时，党务、政务、厂务信息畅通，组织系统网评工作走在全区前列，受到区委组织部表扬。
       老干部工作有特色。积极组织好20名离休干部、190名退休干部的学习活动。先后召开了迎春茶话会、工作通报会、学习杨善洲座谈会等会议，组织参观了世博中国馆、苏州静思园等景点。对20名离休干部开展了高温慰问，为43名80岁以上退休干部冬送温暖夏送清凉，探望住院老同志35人次，做好4名老同志善后工作。答复老同志来信来访件5次。
        群团建设有活力。工会以促和谐为主题，深入开展和谐企业建设和工资集体协商工作。深入5家基层企业，对企业在经营管理、职工收入、存在问题等方面进行调研，及时总结经验。加强对各级工会基础工作的指导和监督，进行工会财务经审检查，确保经费科学合理使用。团委积极推进团组织建设。依托现有网络平台，在系统团组织内建立了信息报送机制，落实团区委关于“一团一品”和荣誉上墙工作。指导基层团委立足实际，打造拥有自我品牌的志愿服务工作品牌，如闵行烟草总支的控烟宣传项目、江南支部的车站志愿服务项目等，使青年品牌志愿服务不断拓展和深化。
         二、2011年下半年工作要点
        下半年，经委系统各级党组织要以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神、区委四届十八次全会精神为主线，以“创先争优”活动为重点，以《经委2010-2012党建三年行动计划》为目标，全面落实科学发展观，为实现全区“全面调结构、深度城市化”和经委“调结构、大招商、强服务、促销售”四项主要工作提供坚强政治保障和组织保障。
      （一）认真学习贯彻“七一”讲话精神
        学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神是当前的首要政治任务，我们要创新方式方法，各总支（支部）要制定学习计划，通过集中学习、座谈讨论、经验交流三个阶段，力求学深、学透。组织开展各种形式的学习研讨活动，包括中心组集中学习、组织观看学习辅导片、开展“青年读书会”、邀请党校老师作辅导报告、党员和入党积极分子撰写学习心得和读书体会等形式，有效推动讲话精神的学习贯彻和落实，进一步统一思想、凝聚人心。我委是区里党建理论大众化试点单位，要在全系统范围内营造浓厚的学习贯彻氛围，努力把党的理论创新成果转化为促进发展的科学思路、科学举措和科学行动，紧密结合工作实际，开展形式多样的主题实践活动，以学习促思想、促行动、促工作，推动闵行经济科学发展、跨越发展。
      （二）深入推进创先争优活动
        以群众满意为导向，深入开展为民服务创先争优，争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。经济党委及下属党总支的窗口单位和服务行业（如行政审批、交通运输、商务、旅游等）要积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等基层创造的好做法，激发基层党组织和党员的争创活力，寻找好有效载体，推动为民服务创先争优在基层的落实，促进工作标准、效率和业绩的提高，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。
       （三）稳妥做好两委换届改选
         根据区委统一安排和部署，今年10月底前进行两委换届选举，主要是以“谋划和推动科学发展、选好配强领导班子”为重点，进一步规范党委换届选举制度，切实保障党员行使民主权利，不断加强党委领导班子建设，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。整个换届选举工作分为大会筹备阶段、大会预备会议阶段、大会正式会议阶段和新一届党委、纪委第一次全体会议阶段4个阶段和13个主要环节。我委将严格执行换届工作的政治纪律和组织纪律，确保换届风清气正。认真筹备好换届工作，严格程序，规范推进选举工作，保证工作不断、思想不乱、作风不散。
       （四）创新组织设置，加强组织建设
       调整设置，优化机关党建。继续完善把支部建在业务条线上的组织设置形式，根据机关人事变动和6个条线的重新优化组合，及时做好相关支部的调整和改选工作，完善机关支部建设，业务条线负责人担任党支部书记“一岗双职”，使党的工作与业务工作紧密结合、相互促进、形成合力，加强干部培训，深化干部人事制度改革。
        整合资源，创新协会党建。要不断拓展党建的覆盖面、整合资源联合建，探索在委内的6家协会组建隶属于机关党总支的联合支部，拟推荐委内经验丰富、担任党建领导小组成员的老同志担任书记。全面提升协会管理效能，发挥协会党组织的凝聚力和战斗力。
        结合实际，调整退休党组织设置。成立退休党总支，并根据老同志建议按照居住区域或退休前所在单位划分三个支部，便于就近学习、组织活动。经委的每个党政班子领导都联系一个支部，加强沟通。
      （五）加强干部培训，深化干部人事制度改革
        开展机关和基层支部书记培训，计划通过书记上党课、邀请区委组织部领导辅导等多种形式进行支部书记培训，进一步提高党支部书记综合素养和工作水平，推进党支部工作科学化、规范化、制度化建设。深化干部人事制度改革。科级干部差额选拔工作是我委今年申报的干部人事制度改革创新项目。在今年下半年要制订《区经委差额选拔科级领导干部实施办法》，为竞争性选拔干部工作的规范化、制度化、常态化建设打下良好基础，不断提高干部群众对组织工作的满意度和选人用人的公信度。
      （六）进一步加强党风廉政建设
        深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，加强领导干部党风廉政教育，引导党员干部加强学习、加强实践、加强党性锻炼；继续深化专项治理工作，主要是违规收送礼金礼券购物卡的专项整治、公务用车专项治理和“小金库”专项治理；深入推进廉政风险防控工作，进一步完善制度、规范管理、有效防控；今年年初制订了《中共闵行区经委关于进一步深入推进党的基层组织实行党务公开的实施意见》，要抓好本意见的实施，统一规范党务公开目录；抓好“两新”组织反腐倡廉建设，宣传和运用好江南党总支的宝贵经验，巩固企业廉政文化建设试点成果，重点抓好上海器皿模具厂试点工作，形成特色，为基层反腐倡廉建设提供经验。
      （七）积极做好老干部工作和群团工作
        我委老干部工作面临人数多、年龄大、居住分散等特点，为落实老干部政策，提高老干部待遇，解决老干部实际困难，使我委离退休干部真正实现老有所学、老有所养、老有所乐。下半年将出台的《经委系统进一步加强老干部工作的实施意见》主要包括以下内容：政治上关心。不定期组织老干部进行政治理论和国家时事学习，通报区委区政府和我委的工作动态，倾听老干部对经济工作的意见建议。活动上吸引。适时组织适合离退休老干部的参观游览活动，使大家开阔视野、交流感情、锻炼身体。生活上照顾。党政班子领导要经常深入老干部家中走访、座谈，积极帮助解决各类生活难题。重大节日组织老干部们交流座谈、沟通感情，增强对组织的认同感和归属感。
         指导群团工作，促进经委系统和谐发展。加强对工会、团委工作的领导和支持，以党建带动群团，支持群团组织不断加强自身建设。经济工会要继续推进工资集体协商机制建设，构建和谐劳动关系。大力推行职代会和厂务公开制度，推进企业文化建设，广泛开展内容丰富、形式多样的文体活动。团委要调动广大青年的积极性、主动性和创造性，开展适合青年特点的职工文体活动，以创先争优活动为契机，进一步加强和推进团组织建设和工作创新。