膝关节骨髓水肿秘方:结构调整 构建现代产业体系-125.01-

　　对省委“十二五”规划建议中提出的“加快产业结构调整，构建现代产业体系”的论述，牵头组织现代产业体系专项研究的省发改委主任毛伟明开宗明义：“产业结构调整不是一个新的概念，但构建现代产业体系却是一个全新目标，是江苏‘十二五’产业结构调整的主方向。”

　　水到渠成，5个特征契合实际

　　有关“现代产业体系”的提法，最早出现在十七大报告中。现代产业体系的内涵和特征究竟是什么？最近召开的十七届五中全会用“结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强”5句话作了清晰描述。毛伟明说，江苏“十二五”的任务，就是要把中央最新精神与本省实际相结合，在江苏“具体化”，形成“以高新技术产业为主导、先进制造业为支撑、现代农业为基础、服务业为主体，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”。

　　数据显示，“十一五”期间，江苏经济总量连跨2万亿、3万亿、4万亿元三个大台阶，先进制造业位居全国前列，新兴产业发展呈领跑之势，服务业增加值也位居全国第二。 “这些数据，说明江苏是经济大省，但还远远没到经济强省”，毛伟明说。比如，苏南出口的笔记本电脑占了全球产量的60%，但这样的高新技术产品，增值率只有5%，比较普遍的仍是“代加工”赚取辛苦钱，从一个侧面印证了二产还处在产业链低端，附加值不高，技术对外依存度比较高。再如，江苏服务业占比在“十一五”期间虽然年均增加一个百分点达到了40%，但距离服务经济55%-60%的比例，还有相当差距。

　　加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，如果按照现有的模式发展下去，对江苏这样一个人多地少、环境承载能力、能源资源支撑能力面临严重制约的省份而言，显然是不可持续，也是行不通的。毛伟明说，从这个意义上说，现代产业体系的5个特征，非常切合江苏实际。因此，利用比较好的产业基础，通过创新驱动核心战略，加快结构调整，提升产品的结构、档次和质量，提升产业层次与竞争力，构建现代产业体系，可谓“水到渠成”，是江苏经济由大到强的现实路径。

　　用好的原料做大“产业蛋糕”

　　结合建议，毛伟明分析认为，“十二五”期间江苏产业发展最显著的特点应该是高技术化和服务化。高技术化是提升制造业竞争力，服务化是提升服务业尤其是现代服务业发展水平，同时也是服务于制造业。

　　结构调整，“调高调优调强”是基本取向，毛伟明将其作了形象比喻：用好的原料做大“产业蛋糕”。

　　大力发展战略性新兴产业。正因为当下江苏二产还处在产业链低端，所以，必须尽快抢占新一轮产业发展的制高点。新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术六大新兴产业，目标是在2012年达到3万亿规模，占到工业产值的30%，占 GDP的比重大概是15%，“十二五”期末达到5万亿的规模，成为名副其实的新的主导产业和支柱产业。“实施新兴产业自主创新工程，突破关键技术，转化创新成果，这是新兴产业发展突破既有‘代工模式’的关键，将使新兴产业真正具备高技术化的特征，真正成为江苏自己的高端产业。”毛伟明特别强调。

　　加快发展现代服务业。结构调整，关键就是三次产业结构。按照目标，到“十二五”期末，江苏服务业占比如果能达到48%，就是初步建立起了以服务业为主体的新的发展格局。从就业看，服务业就业已经占到了42%，超过了工业。毛伟明说，我省已在88个现代服务业集聚区的基础上，在年内将集聚区增加到100家，加快现代物流、金融、研发设计、文化产业等集聚发展。而全面提升主导产业和传统产业，也是构建现代产业体系的重要环节。毛伟明指出，江苏传统产业占有很大比重，构建现代产业体系，不但不能忘了传统产业，而且改造提升的迫切性比任何时候更为紧迫。许多传统产业是永久性产业，比如服装产业，就任何时候都需要。“所以，传统产业不是要不要的问题，而是如何提升改造的问题。 ”

　　集聚发展，做长产业链提高增值率

　　一台售价上万元的电脑或者数码相机，作为制造方的江苏企业，也许只能获得区区几百元加工费。“一般发达国家工业增值率在40%，而我们目前只有25%左右”。毛伟明就此分析，一个重要原因就是产业链不完整。假如拥有完整的从设计到制造、销售、后期服务的网络，“肥水不流外人田”，整个效益都会留在产业链当中。所以，规划建议提出“十二五”江苏要进一步提高产业集约发展水平，建设特色产业基地，形成前后关联的循环经济、低碳经济，从而提高产业竞争力。

　　毛伟明介绍，江苏现在有不少园区就做得很好，做了积极的探索和实践，比方说，昆山的平板显示高技术特色产业基地，前端的玻璃基板，中端的液晶模组、后端的平板电视，与之配套的大量元器件，全部集聚在15平方公里的范围中，能够创造3000亿的销售收入。到“十二五”期末，全省类似这样的新兴产业基地和特色产业基地将达到100家，将30%的工业总量集聚到特色产业基地当中，形成江苏产业发展的新特点。

　　“未来的江苏产业应该是既讲产业链，又讲增值率，更讲竞争力。不但有万亿元级、千亿元级的产业规模，而且有完整的重点产业链，形成更多附加值高的终端整机产品。”毛伟明展望说。　

　　（ 陆峰 黄伟）