火炼天穹txt全集下载:全省工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案

关于印发《全省工商系统深入开展

“为民服务创先争优”活动实施方案》的通知

更新时间：9/9/2011

冀工商党组字[2011]24号

各市工商行政管理局党组、省局机关各处室及直属单位：

《全省工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案》已经省局党组审定，现印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

各单位贯彻落实情况，请及时上报省局机关党委。

中共河北省工商行政管理局党组

二0一一年八月二十三日

全省工商系统深入开展

“为民服务创先争优”活动实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，推动全省工商系统创先争优活动不断深化，按照中央、省委创先争优活动领导小组和国家工商总局的有关通知要求，现就全省工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施方案。

一、明确目标和任务

全省工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央、省委、国家工商总局关于深入开展创先争优活动的一系列文件要求为指导，以基层工商分局、窗口单位和监管执法机构为重点，紧密结合省局“监管水平提升年”活动，突出“科学监管，促进发展，服务群众，树好形象”这一主题，把让人民群众满意、让人民群众得到实际利益作为出发点和落脚点，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的理念，充分发挥工商行政管理职能和体制优势，通过扎实开展活动，使全体工商干部服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升，实现全省工商系统推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。

二、丰富载体和抓手

全省工商系统开展“为民服务创先争优”活动，要坚持从实际出发，突出工商特色，设计活动载体、搭建活动平台、丰富活动内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在认真落实中央和省委“三亮、三比、三评”基本要求的基础上，结合全省工商部门实际，努力创新方式和方法，以“五亮五比五创五评”为主要抓手，在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，争创人民“满意工商局”、“满意工商分局”、“满意工商执法人员”，让群众和市场主体切实感受到创先争优带来的实惠和变化。

1、规范“五亮”。以服务窗口单位为重点，在全体党员中，开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮标准、亮评议”活动，不断深化“十旗十星双百创争”活动效果，着力抓好“窗口擦亮工程”。（1）党员亮身份。每个窗口单位都要设立党员示范岗、党员责任区，全体党员都要佩戴党徽上岗，亮明自己的党员身份，树立先锋形象；（2）岗位亮职责。各单位要统一制作、统一摆放岗位职责牌，把每个人员的主要工作职责亮出来，并写上监督电话，接受群众监督；（3）窗口亮承诺。每个服务窗口，都要制订服务公开承诺，单位与个人都要签订《岗位服务承诺书》，承诺内容要在显目位置公开，并通过媒体宣传承诺服务事项，接受社会监督；（4）服务亮标准。采取在显著位置设立展示板、电子显示屏，发放便民服务卡，开通网络平台等形式，向社会公开服务标准，明确服务事项、服务流程、服务方式、办结时限等，方便服务对象办理业务。（5）工作亮评议。要把群众评议和领导点评情况，采取适当方式，公开亮晒。要抓好“窗口擦亮工程”落实，通过创建文明示范窗口、人民满意窗口、红旗窗口等，开展星级服务、规范化达标等活动，进一步贴近市场主体擦亮注册登记窗口，贴近消费主体擦亮“12315”窗口，贴近广大群众擦亮基层工商分局一站式“首办责任厅”窗口，各级要特别重视“政府行政服务大厅”工商窗口的管理和建设，不断打造优质服务品牌。2012年“七一”前，省局将组织评选推荐“全省十佳群众满意窗口”、“全省百名行业服务标兵”和“全省十大优质服务品牌”。各单位都要积极参与，认真谋划组织，争取榜上有名。

2、开展“五比”。以激发内在动力为要求，在全体干部职工中开展“比技能、比作风、比奉献、比创新、比业绩”活动，不断浓厚创先争优活动氛围，着力抓好“素质提升工程”。在广泛开展党性教育和职业道德教育的基础上，提高党性观念和宗旨意识，加大对标晋位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵推进力度，激发为民服务的积极性和主动性。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，通过“五比”，形成比学赶超的生动局面。深化党群共建创先争优，抓住重大节点，广泛开展富有工商特色的争创活动，激发广大职工、团员、妇女参与为民服务创先争优活动。要把“五比”作为“监管水平提升年”活动的有力抓手，在互比互学和竞赛中，发现问题与不足，采取得力措施，迎头追赶先进。

3、组织“五创”。以提升效能为目标，在各级工商机关，开展“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”活动，不断提高科学发展水平，着力抓好“服务优化工程”和“和谐惠民工程”。要强化政策服务，通过制定务实有效的政策措施，促进经济发展方式转变和区域经济协调发展。要强化效率服务，通过推进政务公开、网上年检，完善服务承诺制、限时办结制等，提升公共服务效能。强化职能服务，通过实施商标战略，加大合同监管力度、规范经纪人、经纪机构等措施，搞活经济、促进发展、引领致富。要围绕河北的发展战略，加大对沿海和环首都经济圈的政策扶持力度，按照十二五规划和国家宏观调控要求，调结构、保民生、促增长。积极强化信息服务，利用企业登记管理数据，编制发布高质量的分析报告，为党委政府决策提供优质信息服务。要强化和谐惠民理念，各级要积极开展“进百家企业、走千名个体户、访万个消费者”活动，深入了解市场主体和群众的意见建议，送政策、送服务、送信息，解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。特别是要针对流通领域食品安全监管、假冒伪劣商品坑害群众的突出问题，加大工作创新力度，为企业发展提供良好的市场竞争环境，为人民群众提供安全放心的消费环境。

4、实施“五评”。以群众满意为标尺，开展“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动，不断强化执政为民意识，着力抓好“形象亮化工程”。开展“为民服务创先争优”活动，要以群众满意为导向，始终关切群众想什么、盼什么、需要我们做什么，以群众满意为标尺，让群众描绘工商干部的形象。要结合党员自身特点和岗位实际进行“五评”，今年年底前，要以党支部为单位，通过召开组织生活会等形式，在个人自评的基础上，组织党员进行互评，相互鼓励、比学赶超。召开支部党员大会，对自评和互评情况进行讲评和总结，同时主要领导要点评重点工作和重点人员，肯定成绩、指出问题，提出改进意见，并督促整改落实。县（市、区）局以上党员领导干部今年年底前和2012上半年分别到联系点进行一次调研点评，解剖麻雀。要主动组织群众测评，通过设置电子测评系统、专线投诉电话、组织网上投票、发放服务反馈卡和群众满意度调查表等方式，接受服务对象即时评价、在线评估，及时反馈群众意见，整改存在的问题。今年年底，各级创先争优活动办要组织一次群众评议，综合评议较差的，由上级党组织进行专门整顿。2012年5月底前，各单位要结合行风评议形成综合评议情况报告，报省局创先争优活动办备案。

三、强化领导和机制

全力推进落实。深入开展“为民服务创先争优”活动，是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各单位要认真组织一次“回头看”，重点查服务意识、服务态度、服务本领和服务效能等方面存在的群众反映强烈的热点难点问题。在此基础上，按照省委、国家工商总局和省局党组的安排部署，进一步研究制定针对性较强的“为民服务创先争优”活动实施方案，9月10日前，报省局创先争优活动办备案，并完成动员部署工作。各级党组一定要高度重视，加强领导，精心组织实施。要通过现场检查、明察暗访、群众评议等方法，加强督促检查，使为民服务创先争优成为党员群众的自觉行动。对思想不重视、措施不得力、成效不明显的，要及时指出问题，提出改正意见，限期整改，确保活动取得实效。

加强典型引导。各单位要紧密结合全省工商系统“十旗十星双百创争”活动，及时发现和树立先进典型，特别是要对基层和窗口单位的先进典型广泛宣传，增强影响力。广泛开展创建“群众满意窗口”、“优质服务品牌”、争当“行业服务标兵”等活动，定期进行评比，并采取现场会、观摩会、报告会、成果展等方式大力宣传，努力形成一批在系统和全省有影响的先进个人、典型群体和服务品牌，巩固扩大成果，带动全系统创先争优活动深入开展。省局将适时召开典型经验交流会。

构建长效机制。各单位要积极探索开展创先争优活动的工作规律，建立完善基层党组织和党员服务群众动力机制，健全为民服务各项制度，把好的做法制度化、把成功的经验长效化。要继续健全和完善限时办结制、代理服务、群众评议、监督问责、行风评议、绩效考核等机制，努力形成一批实践成果和制度成果。要注重舆论引导，充分利用报刊、广播、电视、网络、内部刊物等媒体，努力营造良好的舆论氛围，积极推动创先争优活动经常化、常态化、制度化，以更加优异的成绩向党的十八大献礼。