九真九阳全文下载txt:增强反腐制度执行力 - 廉政建设 - 党建专区 - 内部专区 - 宣讲家

　　制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。真正抓实“提高制度执行力”这个抓手，让制度行得通、管得住、用得好，是推进新时期反腐倡廉制度体系建设的迫切需要。

　　增强制度设计的科学性和民主性

　　提高制度执行力，前提是要切实增强制度设计的科学性和民主性。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”从现实情况看，一些反腐倡廉制度之所以难于执行、落实，甚至形同虚设，重要原因之一是制度的设计不够科学、民主。因此，提高制度执行力，必须在切实增强制度设计的科学性和民主性上下工夫。一是以科学的理念、科学的精神、科学的方法来设计反腐倡廉制度，注重增强制度的明确性和严谨性，确保制度目标明确、规范内容明确、适用范围明确、文字表述明晰，力戒抽象、粗疏、模糊和弹性过大等偏向；注重增强制度的协调性和配套性，确保各项制度相互联系、相互协调、相互照应、相互衔接，不能让制度之间发生碰撞、隔离、冲突和掣肘；注重保持制度的相对稳定性和连续性，努力克服和防止那种频繁废立、变改无常之倾向。这是保证制度实用、可用、好用的重要前提，也是防止制度“虚设”或在执行中变形走样的基本条件。二是制度设计尤其是重要制度的设计，必须让制度的供给方、执行方、监督方和评价方参与，并充分尊重人民群众的首创精神，注意听取专家的意见，走广纳群言、博采众智之路。

　　提高遵守制度的自觉性和坚定性

　　提高制度执行力，重点是要切实提高全党遵守制度的自觉性和坚定性。在现实生活中，相当一部分党员、干部的制度意识不强，有的甚至以敢于越矩、善于越矩为荣。这正是现行的一些好制度也很难发挥应有效用的主要原因之所在。因此，提高制度执行力，必须以增强全党的制度意识为主要着力点。应把反腐倡廉制度的宣传教育纳入“大宣教”格局之中，采取多种形式在全党广泛深入开展学习宣传教育活动，引导广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强尊重制度、执行制度的自觉性和坚定性，养成严格按制度办事的习惯。尤其是要着力引导党员领导干部强化制度意识，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度执行不可变通的思想，在严格遵守制度、自觉维护制度等方面，发挥出应有的带头作用、示范作用、主导作用。

　　制度的生命在于执行，制度的价值在于落实。真正抓实“提高制度执行力”这个抓手，让制度行得通、管得住、用得好，是推进新时期反腐倡廉制度体系建设的迫切需要。

　　增强制度设计的科学性和民主性

　　提高制度执行力，前提是要切实增强制度设计的科学性和民主性。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”从现实情况看，一些反腐倡廉制度之所以难于执行、落实，甚至形同虚设，重要原因之一是制度的设计不够科学、民主。因此，提高制度执行力，必须在切实增强制度设计的科学性和民主性上下工夫。一是以科学的理念、科学的精神、科学的方法来设计反腐倡廉制度，注重增强制度的明确性和严谨性，确保制度目标明确、规范内容明确、适用范围明确、文字表述明晰，力戒抽象、粗疏、模糊和弹性过大等偏向；注重增强制度的协调性和配套性，确保各项制度相互联系、相互协调、相互照应、相互衔接，不能让制度之间发生碰撞、隔离、冲突和掣肘；注重保持制度的相对稳定性和连续性，努力克服和防止那种频繁废立、变改无常之倾向。这是保证制度实用、可用、好用的重要前提，也是防止制度“虚设”或在执行中变形走样的基本条件。二是制度设计尤其是重要制度的设计，必须让制度的供给方、执行方、监督方和评价方参与，并充分尊重人民群众的首创精神，注意听取专家的意见，走广纳群言、博采众智之路。

　　提高遵守制度的自觉性和坚定性

　　维护制度的严肃性和权威性

　　提高制度执行力，关键是要切实维护制度的严肃性和权威性。要真正解决现实生活中的制度“虚设”问题，还需要在建立健全维护制度权威、保证制度落实的良好机制上下工夫：一是建立健全督察惩处机制。切实加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，加大对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反和破坏制度的行为的惩处力度，真正做到违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性。应特别注意坚持平等性原则，对违反制度的组织或个人，不论是哪一级，都应依规惩处，不搞特殊化。因为从现实情况看，搞特殊化正是导致制度废弛的主要症结之所在。此外，还需进一步建立健全保证制度严格执行的具体制度和实施细则，以更加严明和更有刚性的制度来防止制度被歪曲、篡改、滥用，来抑制、弱化制度执行中的主观随意性及其利己主义、本位主义倾向。二是建立健全责任追究机制。应认真落实党风廉政建设责任制，真正实行责任追究。对发生严重违反反腐倡廉制度的案件和对严重违规案件不及时查处的部门和单位，对落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，应根据规定追究有关领导的责任，包括追究疏于教育责任、管理不善责任、督察不力责任、查纠不力责任等。确保反腐倡廉制度落到实处，发挥应有效用。

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