中财网类似天珠变修炼的小说:警惕德行考察滋生公务员招考腐败
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/23 15:05:38
警惕德行考察滋生公务员招考腐败
2011年10月10日2012年度国家公务员招考即将启动。国家公务员局考试录用司负责人表示，公务员录用必须坚持德才兼备、以德为先。今年将加大对考生“德”的考察，考生政治品德不良、社会责任感和为人民服务意识较差将不得录用为国家公务员。（新华网10月5日）
将“德”的考察，纳入公务员招考考察范畴，据称是为了提高公务员队伍的素质，但是，如果操作不好，这一考察，极有可能成为公务员招考中，弄虚作假的新土壤，不但不能提高公务员队伍的素质，还会滋生公务员招考的腐败。
目前的公务员招考，包括笔试和面试环节，总体来说，笔试环节，由于是卷面考察，被认为是比较公正的；面试环节，各地也在努力促进公平、公正，比如建立面试专家库，提高专家的面试能力；建立回避制度，有亲属参加招考，相关面试官回避；还有的地方推行匿名面试、抽签面试等等。比如，深圳招录公务员，为了确保考试的公平、科学，面试采取考官、考生、三员“三抽签”，杜绝提前“打招呼”，试题也是开考前当场抽取和解封的。
按理，面试环节，就在于考察报考者除知识之外的综合素养，包括其基本价值观，也就是“德”的内容，以前的公务员招考中，也有这类面试考察。那么，新强调的“德”的考察，是包含在既有面试环节之内，还是在面试之外，新增的环节呢？
如果在面试之内，那么，“德”的考察，是面试的一方面指标，这需要明晰考察的标准，以及所占的权重，否则，不利于面试打分，也不利于公众监督。——毕竟，公务员的招考，需要综合笔试分、面试分，对考生进行录取。
如果在面试之外，这就值得商榷了。首先，这在笔试、面试之外新增的考察环节，如何保证公平、公正？如前所述，我国公务员招考近年来努力在笔试、面试环节做到公正，尽量回避考官知道考生的个人信息，以便打分有失公允，而针对考生的政治品德、社会责任感和为人民服务意识等的考察，却是需要考官知道考生的全面信息的，这如何做到评价的公允？这不是让此前又是匿名、又是抽签的面试，变成是作秀了吗？须知，只要有一个环节不公允，就将前功尽弃。
其次，德行考察，在公务员招录中占多大比重？如果德行考察，在面试之后，极有可能出现一种情况是，德的考察一票否决此前的笔试和面试，这就给权势交易者，以德不合格轻易干掉此前表现优秀者，让“自己人”以德方面的突出表现，最终被录用。从近年来的公务员招录看，一些地方在笔试之后，就增加了所谓的德行考察，这导致笔试、面试成绩排第一的考生却落榜，引发社会质疑。《中国青年报》2010年8月9日报道，专业、学历、工作年限等均完全符合要求，并在公务员考试中，笔试、面试、总分均为第一名的胡烨亮，在1∶2比例实行差额考察后，被第二名“取代”。他曾询问报考部门，但没有收到任何回复。
很显然，假如公务员招考确定以考招录的基本原则，就必须明确游戏规则，事先告知是按怎样的规则录取。如果在目前的面试之外再增加德行考察，那么，这就等于有“二次面试”（类似于公司招聘的多次面试），公务员招考单位，必须事先确定由一次面试进入二次面试的人数，并同样按照面试公平、公正的原则，进行二次面试。如此，有明确的招录程序、每个环节有明确的评价标准，笔试第一、第一次面试第一的考生在二面中落选，就不会郁闷，社会也不会因招录标准是一笔糊涂账而对其产生质疑。而如果无法做到二次面试操作的公正性，还是把德的评价纳入一次面试为妥，并依据笔试和面试的综合分实行最终的录取。
事实上，提高公务员的品德修养、社会责任感、为人民服务的意识，把好“招考关”的最好形式，就是确保招考的公平公正，不给权势交易任何空间，提高招录过程的透明度。这同样适合公务员队伍的建设，如果权力的运行被置于阳光之下，权力受到约束，公务员是不敢懈怠的，反之，在一个权力不受监督、制约的环境中，就是品德再好的人进入，也可能很快就变质。