我和悟空谈人生百度云:湖南省衡阳市让党务公开在广大干部群众之间架起一座畅达的桥梁

　　走进湖南省常宁市兰江乡太子塘村办公大院，映入眼帘的是设置在宣传栏上的“党务公开栏”。村民胡培华高兴地说：“以前村里发展谁入党、干了什么事都不太清楚。自从搞了党务公开后，村党支部为我们群众做了啥事，一清二楚，大家都爱看。”
　　在衡阳，阳光党务正逐步成为实力衡阳的“风向标”、自信衡阳的“显示屏”、和谐衡阳的“推进器”、清风衡阳的“润滑剂”。衡阳，初步探索出了一条具有地方特色的党务公开之路。
　　
　　网民意见写进市委决策
　　    ——以公开促发展
　　
　　今年初，一场别开生面的座谈会在衡阳市委常委会议室召开。
　　参加座谈的有媒体从业人员、工人，还有来自社会各界的网友。衡阳市委书记张文雄一边仔细倾听，一边认真做着笔记，与会人员围绕“网络问政、献计‘十二五’”的主题建言献策，气氛非常热烈。
　　在广泛听取各方意见，形成《衡阳市“十二五”规划（草案）》后，该市又召开了市委全委会进行讨论，并“晒”在《衡阳日报》、衡阳党政门户网、衡阳新闻网、红网衡阳论坛等媒体上广泛征求民意。一个月时间，收到建议2000多条，对完善该市“十二五”规划、推进“四化两型”建设起到了巨大的推动作用。一位网民深有感触地说道：“想不到我们的意见能够成为市委的决策，让我们真正充满了主人翁的自豪感和责任感！”
　　党务公开不仅有助于集纳民意，还优化了经济发展环境。该市建立了“行政许可在线办理、行政效能投诉办理、企业和群众对行政许可办理满意度测评、政府重大决策决定落实情况”四合一的电子监察平台，及时收集和反馈群众的意见、建议，有效地促进了行政提速和环境优化。
　　
　　解决影响群众生活的“小事”
　　    ——以公开促民生
　　
　　去年初，一位网民在“红网衡阳论坛”上发帖：向市委书记、市长 “讨”一元钱“红包”。
　　网友的意思是：全市700多万人，每年的公园门票收入700多万元，人均一块钱，请市财政“免单”。
　　这事引起市委、市政府的高度重视，立即召开专题会议研究，决定全市所有公园向市民免费开放。现在，各大公园成了市民健身、休闲的最佳去处。一些市民高兴地说道：“现在的公园真的成为‘公众的乐园’。”
　　去年10月12日，该市又举行了“网友看衡阳”座谈会。张文雄以资深网友的身份开展“网络问政”，与关心衡阳发展的31名网友面对面交流，共整理收集各类建议、意见20余条。随后，市委、市政府召开专题会议一一进行研究，先后组织开展了“畅通、整洁、绿化”三大工程、“背街小巷”改造工程、“公共服务六进社区”等系列活动，并逐一落实，深受广大群众的好评。
　　针对城市基础设施建设欠账较多的情况，衡阳围绕一些看起来不起眼的“小事”，着力解决城区停车难、买菜难、上厕所难等问题。截至目前，该市在城区新建二类公厕107座，改造陈旧破损公厕132座，新建停车位3025个，提质改造农贸市场32个，居民的“幸福指数”大大提高。一些菜农高兴地说道：“农贸市场建好后，我们卖菜天晴不怕晒，落雨不怕淋，太好了！”
　　
　　大胆突破重大决策的封闭区
　　——以公开促创新
　　
　　衡东县城关镇老马路菜市场已运行了20多年了，严重影响城市建设和市容市貌，连续几届政府都想搬迁，但因怕市民反对影响和谐稳定，都未能实施。
　　去年，湖南省委在衡东县开展县委权力公开透明运行试点工作。衡东县试航“深水区”，针对重大决策的封闭区、选人用人神秘区、敏感问题的回避区，制定了《中共衡东县委关于“三重一大”事项决策实施细则（试行）》和《中共衡东县委常委会议集体决策“三三”工作制度（试行）》等文件，明确了县委对重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用的运行程序，确保了县委决策的制度化、程序化、民主化、科学化。通过运用“三三”工作制，县政府投资500万元，仅用3天时间就成功实现了整体搬迁，群众叫好，各方面反映良好。
　　耒阳市于今年建立了社情民意短信平台，要求全市正科级单位党政领导将自己的姓名与手机号码，在耒政网、《新耒阳报》、耒阳市委广场电子屏、市几大家办公大厅和单位阳光台上公布。活动开展以来，耒阳市各级党政领导共接到各类短信3000余条，对以真实身份发送的短信100%进行了回复；经过对短信内容核实，处理群众反映问题400多个，被群众亲切地称为“民意直通车”。
　　为提高人事任免的公信度，该市不断探索从决议到票决的转变，以公开促公平公正，以公开树立良好的用人导向。2009年、2011年，该市广发“英雄帖”，广纳贤才，先后两次公开招考17名副处级后备干部，从报名、资格审查、笔试、面试、体检等全程公开，最后17名拟任人选全部通过市委全委会以无记名方式差额票决产生，使公开招考真正成为“阳光角逐”。（杨宏发 谢海飞）