母慈子孝:港媒：南海问题中国须柔中有刚 有所作为

标签： 中国外交
南海
越南
中越关系
军事
分类： 外交

中国外交部严正表态，重申中国海监船对越南非法作业船采取执法行动完全正当，
要求越方立即停止侵权活动，不要再制造新的事端
《文汇报》6日刊登评论文章称，中国国务委员兼国防部长梁光烈在新加坡举办的香格里拉对话会上发表演讲，并就南海问题表达中国的立场。最近，南海问题又成热点，中国如何应对备受关注。
梁光烈的演讲，显示了中国在南海问题上刚柔并济的政策立场：在不影响中国国家主权和符合《南海各方行为宣言》的前提下，中国再次确认领土和海洋权益争议由直接相关的主权国家通过双边友好协商和谈判，以和平方式解决；否则，中国也绝不会逆来顺受，而将采取必要的行动维护主权。
越南上周指责中国海监船干扰越方的油气勘探活动，侵犯越方主权，扬言会采取各种必要措施保卫领土完整云云。菲律宾上周六也指中国屡屡“侵入”其“领海”，破坏地区和平，使南海气氛紧绷云云。对此，中国外交部严正表态，重申中国海监船对越南非法作业船采取执法行动完全正当，要求越方立即停止侵权活动，不要再制造新的事端。
越南是南海各方中侵犯中国南海主权最恶劣的国家，中国外交部严正表态，表明中国在涉及中国国家主权的原则问题上，既冷静务实又决不妥协退让的坚定立场。中国外交部亦回应菲律宾的无理指责，强调中国企业在中国管辖的海域进行经济活动是完全正常的。
南海问题的核心是南沙群岛领土主权争议。自20世纪60年代末70年代初起，随国际海洋法律制度发生变化和海洋开发特别是海洋油气资源开发步伐不断加快，南海周边国家越南、菲律宾、马来西亚、文莱纷纷对我南沙群岛提出全部或部分领土主权要求，越、菲、马还派兵占领部分岛礁，南海问题由此产生。南海问题的本质，是南海有关各方侵犯中国对南沙群岛的领土主权和中国在南海的海洋权益，触犯了中国的核心利益。
自1974年和1988年中国与越南(前一次是与南越政权)在南海发生两次海战以后，虽然近年来越南、菲律宾在南海有争议岛礁和水域与中国屡次发生摩擦，但中国坚持“搁置争议，共同开发”的克制战略，不愿让南海争端破坏中国与周边国家的关系。但无数事实证明，中国在处理南海问题上，只有柔没有刚，只能导致“搁置争议，别人开发”的被动局面，这是行不通的。
中国在韬光养晦的同时，更要有所作为，方能争取主动。中国对东亚国家该争取要争取，该威慑则应该威慑。中国奉行睦邻友好的周边外交政策，致力于通过安全合作维护周边地区的和平稳定，但中国也不会对侵犯中国主权和违背《南海各方行为宣言》的现象听之任之。中国告别委曲求全之时，正是对方收敛之始。
相关阅读：
南海纷争升温中国软硬回应
《信报》今日刊登评论文章称，中国国防部长梁光烈昨天在新加坡举行的亚洲安全会议上强调，中国会致力维护南海的“和平及稳定”，并针对声称拥有南海主权的“声索国”作安全结盟，提出隐含警告。今届会议，中国一改过去由副总参谋长参加的惯例，改由更高层的国防部长出马，反映北京在南海纷争有激化象、美国及各“声索国”加快调整相关战略的形势下，也作出了战略性调整，软硬两手回应。
会议举行前，中国与越南爆发近年罕见的海上冲突。越南指责中国三艘巡逻艇，于上月底在南海逼近一艘越南国家石油天然气公司勘探船，并剪断其勘探缆索。
越南外交部其后发表强硬声言，指“越南海军将采取一切必要措施，保护越南的国家利益”，并向北京索偿。很明显，中国巡逻舰只切断越南船只的勘探缆索，从未发生过，中方“出手”如此凌厉，这次事件，带有双方都有趋近战略与行为改变临界点的意味。
中越关系
“剑拔弩张”之际，菲律宾上周也谴责中国侵入西菲律宾海，使南海气氛更形绷紧。事实上，南海蕴藏丰富油气资源，海域附近各国，都很多想分一杯羹，并积极通过各种手段，来强化拥有主权的合法性。菲律宾继2009年通过领海基线法案，目前更酝酿在国会再通过“海洋区域法”和“群岛航道法”，以强化菲律宾在南海水域的“声索”法理。
照发展形势看，南海纠纷的潜在冲突，风险确实有剧化的忧虑。目前南沙群岛一百七十八个岛礁，越南已进占了二十九个，菲律宾八个，马来西亚也有五个。面对“声索国”偏离2002年签订的《南海各方行为宣言》，步步进逼，中国已不能不调整战略，扭转“被动”的态势，加大力度捍国家的利益。
去年八月，美国国务卿希拉莉在越南举行的东盟论坛上，强调“在南中国海领土争端中不偏向任何一方”，这是继一九九五年“美济礁事件”后，美国再度调整南海战略的一个强烈“信号”，插手南海之心溢于言表。在美国积极介入的战略下，越南态度显得更“主动”。除近年积极进占南沙岛礁，在南海水域钻探油井，更加强国防力量，近期便购买多艘俄基洛级潜艇及战机，为东南亚“声索国”调整南海战略，起了示范和鼓动作用，也令中国需要重新评估南海冲突的风险变化。
面对南海变局，中国人大于2009年12月通过《海岛保护法》，不仅藉此规范国家海岛开发和利用的秩序，也避免海岛生态遭严重破坏，海岛数量急剧减少，以致影响领海基线的划界。中国海监去年四月在南中国海曾母暗沙再投下主权碑，明确宣示主权，南海总队去年组织开展三十一个航次的定期维权巡航执法工作，范围覆盖中国主权主张的整个海域，不断加强海域执法的力度。
与此同时，解放军在南海多次举行军演，从去年十一月，南海舰队在广东汕尾海域进行代号“蛟龙——2010”海军陆战队登陆演习，到今年二月，中国海军南海舰队在西沙群岛进行岛屿防御演习，可以看到，南海局势其实一直“外弛内张”，各方不断在评估并调整各自的行为及战略；而“搁置争议、共同开发”的主张，看来已很难凝聚成为共识点，据此去解决“诱人”的巨大资源利益纷争。
国防部长梁光烈昨天重申，中国不建立势力范围、不扩张、不称霸，并积极参加非传统安全的国际合作，以安抚东南国家的疑虑；另一方面，在应变地区冲突问题上，北京明显提高了使用军事力量的战略考虑及其威慑作用，软硬并施。然而，军方在强化巡航执法力度的同时，如何维持南海的稳定均衡，势必成为局势变化以及国际关注的焦点。