中财网恶魔恋人小说林淑txt:地方政府联手银行“对抗”中央调控债务风险？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/04/28 13:25:46
地方政府联手银行“对抗”中央调控债务风险？
2010年04月28日 00:10:20分类 经济债务风险 地方融资平台 2009年保增长之下信贷大放水蕴藏的地方债务风险，终于在今年得到了中央的高度重视，中央已经多次强调了防范地方融资平台的风险。作为信贷风险监管机构的银监会，今年来也不得不对地方融资风险保持高压态势。
《财经国家周刊》获悉，“银监会今年的头等大事之一，就是积极化解地方融资平台风险”。这与此前有消息称，央行和银监会已将地方融资平台作为今年整肃三大金融风险之首，基本是一致的。接近监管层的消息人士透露，今年6月，商业银行将把拆包检查的地方融资平台情况汇总到银监会，届时银监会将形成统一报告，并于7月份上报国务院。而在决策层级，一个基本共识已经达成：地方融资平台的问题，必须在本届政府处理清楚。“不管问题有多严重，就是用车拖也要拖过来。”知情人士如是转述决策当局有关高层的表态。
其实关于地方融资平台贷款余额的具体数据，目前尚无一个十分准确的说法，有说5万亿的，有说6万亿的，也有说7万亿以上的，不过这基本都是建立显性贷款的基础上估算的。如果考虑到地方政府的隐性担保等贷款，债务规模超出上述估计数字的可能性也是比较大的。
不过，从上述知情人事透露的信息来看，中央似乎已经铁定了心，在离本届政府卸任尚有两年的时间内，势将地方债务风险问题搞清楚，不能使这些债务风险危及到中国经济的长远健康发展。中央的决心不容低估，但面临的挑战也不容置疑，地方政府和商业银行这两个群体能否有效配合执行直接关乎着中央决策的效果。
就地方政府而言，在今年“两会”期间，地方融资平台问题便成为了中央与地方博弈的焦点，一些地方官员当时开始出来大倒苦水。随着近期中央楼市新政的加码，直接波及到地方政府的利益，进而也会影响到地方融资平台风险的提前暴露。一些地方政府特别是中西部地区的官员，多多少少有点着急了，反弹开始变得强烈。
据悉，一位接近监管当局的知情者无奈地表示，“全国34个省级政府中，就有30个反对。”中西部地区反对意见最大，因为东部地区城镇化已经完成，而中西部刚起步就要打压，特别是中西部贫穷地区没有那么多卖地收入，只有税收，“如果新增税收都作为平台贷款的还款来源，地方政府还怎么做事？”
与此同时，商业银行的看法如何呢？虽然贷款基本上都有地方财政背书，但毕竟银行是贷款风险的承担者，地方政府还不起债，银行也将歇菜，最后的包袱要不甩给中央政府，要不破产关门！基于自身利益的角度考虑，银行当然不愿意地方债务风险爆发，这就导致了银行必须牢牢保住地方政府这颗大树，要不就是一荣俱荣、一损俱损。其实商业银行业内人士的看法就很好地说明了这一点。
财新网的最新报道称，有银行界人士表示，中国目前经济增长仍以投资拉动为主，现在中央政府投资已开始萎缩，房地产投资卡得较紧，地方基础设施投资再卡住，经济就会出现问题。他认为，考虑到各种约束条件，融资平台贷款政策的执行最终仍会和现实挂钩，“不可能一刀切，最后很可能大事化小，小事化了。”一位大型商业银行人士表示，“最终结果要看执行力，在执行中可能会打个折扣。”
地方政府债务风险问题肯定是悬在中国经济头上的一把达摩利斯之剑，由于其中的贷款是中长期的，1－2年内爆发的可能性并不大；但如果4万亿刺激之下的大投资骤然收紧，断了地方搞投资建设的财路，那么地方债务风险的显性化可能会提速。中央现在有心调控地方融资平台风险，希望处理清楚地方债务问题，但从地方政府和银行的角度来看，真正按质按量执行并不乐观，两者联合起来“对抗”中央政策的可能性是很大的！