绝代商骄粤语高清迅雷:省外经贸厅驻德安县吴山乡何铺村三年包村工作总结

省外经贸厅驻德安县吴山乡何铺村
         2001—2003年包村工作总结
 
  根据省委组织部、省委村建办关于省直单位包村工作的部署，我厅从2001年至2003年开展了一轮对德安县吴山乡何铺村的包村工作。三年来，在省委、省政府和厅党组的正确领导下，在九江市委、德安县委有关部门的大力支持下，厅包村工作组以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照省委组织部、省委村建办关于加强农村基层组织建设的基本要求，紧密配合吴山乡党委、政府，紧紧依靠何铺村干部群众，按照上级“五个好”村党支部的目标要求，着眼提高村班子素质，转变工作作风，推动经济增长，加快农民增收，做到尽心尽责，务实工作。三年以来，我厅对吴山乡和何铺村累计捐款捐物价值75万元，其中利用国际援助资金达29万元，争取有关单位支持17万元，我厅在自身资金十分困难的情况下，共投入扶贫资金达26多万元，使何铺村面貌发生了一定变化。尤其是通过农村“三个代表”重要思想学习教育活动，何铺村党支部的凝聚力、战斗力明显增强，党员的先锋模范作用得到较好的发挥。在村党支部的领导下，坚持以农民增收为目标，以调整农业产业结构为重点，使村集体经济有较快增长，今年村级集体经济收入达到了5万余元，农民人均收入达到2165元，基本摆脱了“空壳”村帽子。三年来，何铺村党支部年年被德安县委评为“优秀党支部”，并获2002年九江市农村“三个代表”重要思想学习教育活动“先进集体”。经过包村工作组三年的努力，2003年7月，我厅被省委组织部、省委村建办评为2001—2002年度省直包村先进单位。现将三年包村工作情况总结如下：
一、领导重视，组织有力
一是成立了组织机构。为加强包村工作的领导，我厅领导始终把包村工作作为一项严肃的政治任务列入厅党组重要议事日程，专门成立了由熊承忠厅长为组长，王中阳副厅长为副组长，8个相关处室处长为成员的农村基层组织建设领导小组。下设办公室（人教处）负责具体工作，对包村工作做到常议、常抓、常管，并对包村工作组提出了明确的目标和具体要求，建立健全了工作组成员选派，领导调查指导，厅务会研究，上下互通信息，包村资金使用和工作组管理办法等方面的规章制度。2002年6月厅党组又及时根据包村工作与定点扶贫工作同时开展的实际，调整了厅农村基层组织建设（扶贫）领导小组，厅党组成员、纪检组长陈凤藻同志为领导小组副组长。2003年3月，厅党组换届后，又由新任厅长杨洪基同志担任领导小组组长。领导小组每年都定期召开包村工作会议，听取工作组和乡、村干部的情况汇报，研究部署包村工作中遇到的新情况、新问题。
二是厅领导经常深入包扶村调查研究，现场办公。为了抓好新一轮包村工作，厅领导经常深入包扶村开展调查研究，针对包村工作实际现场办公，现场解决问题。2001年大年初九，厅党组成员、副厅长陈绵水就带领外经处的工作人员前往包扶村德安县吴山乡何铺村进行实地考察，研究包村工作思路。厅党组成员、副厅长王中阳在担任“三个代表”重要思想学习教育活动省派督查组组长期间，利用工作间隙到包扶村进行了调查，走村入户，了解包村开展情况。2001年3月24日，厅长、党组书记熊承忠同志，率全体厅党组成员，机关有关处室主要负责人和公司经理，赴吴山乡召开包村工作现场会，听取吴山乡党委、政府和包扶村干部群众对包村工作的想法和要求，确定了第一批包村项目。三年来，厅党组成员陈绵水、陈凤藻、王中阳等领导同志，曾7次到点检查工作，亲临包扶村进行调查研究，督促工作，听取工作组汇报工作，征询乡村干部意见。并送去扶贫资金和捐赠物资，以实际行动帮助群众解决在生产和生活中的问题，积极引导农民调整产业结构，加快脱贫致富。
三是选派得力干部担任包村工作组成员。三年来，厅党组十分重视包村工作组人员的选派。切实把政治素质好、作风实、身体健康、熟悉农村工作的干部抽调到包村工作组来。包村工作组组长一般由机关副处级领导干部担任，实行一年一轮换，工作组成员半年一轮换的制度。认真做好每年包村工作组的换派交接工作，保持了工作的连续性。三年来，我厅先后选调了4名处级干部担任组长，9名同志担任工作组成员。厅党组对包村工作组在工作上大力支持，生活上关心和爱护。及时解决包村工作组在工作生活中遇到的问题和困难，为工作组的同志安心工作创造了条件。
我厅的包村工作同时也得到了省、设区市、县村建办的指导和帮助，他们通过定期召开村建工作会议，让各厅局工作组互相交流经验，下发《农村基层组织建设工作简报》，帮助指导工作。各级领导也多次到驻地看望和慰问包村工作组同志，在工作和生活上给予了热情关照，并提出了许多宝贵的意见和建议。正是由于各级领导对包村工作的重视，使我们信心倍增，我们才能蹲得稳，住得下，干得实，顺利完成了省委、省政府交给的包村工作。
二、积极开展“三个代表”学教活动，努力加强村班子建设
一是扎实开展“三个代表”学教活动。我们按照省委“三个代表”学教办，德安县县乡两级党委的统一部署，扎扎实实地搞好包扶村“三个代表”重要思想学习教育活动，把帮助包扶村搞好“三个代表”重要思想学习教育活动，当作包村工作的重要任务来抓。包村工作组按照厅党组的要求和安排，结合吴山乡实际，配合乡、村党组织做好“三个代表”的学习教育工作，并深入村组，广泛地开展“三个代表”学习教育活动。工作组还担负了何铺村“三个代表”学习教育活动的宣讲督查团的任务。学教期间多次组织村干部和党员授课，认真组织学习江总书记“三个代表”重要思想，统一全村干部党员思想，要求村干部每人写出读书笔记和学习体会，让“三个代表”思想真正深入人心，使村干部党员受到教育，提高政治素质。同时，工作组与村干部进组入户，广泛征询群众意见和建议，帮助解决农民存在的突出问题和困难。通过“三个代表”学习教育活动，不仅找出了村干部自身存在的问题，而且转变了工作作风。通过自我剖析，实现了自我教育，思想得到了深化，从而深化了村干部与人民群众联系的感情基础。
二是抓好村级组织建设。包村工作关键在于建好一个党支部，“留下一支永不走的工作组”。在三年的包村工作中，工作组首先协助村党支部、村委会建立和健全并完善了14项学习制度、会议制度和议事制度等，重点修订了村级财务管理制度，要求他们按照村务公开的原则，做好村务公开工作。其次加强党员队伍的自身建设。何铺村共有30名党员，为了使党员队伍不断壮大，三年来共发展新党员3名，培养入党积极分子3名，为党组织补充了新鲜血液。再次是为了加强党组织建设，专门设置了村干部和党员监督岗、荣誉榜，使每个干部和党员都能接受群众监督。同时，还协助建立健全村里的共青团、妇联、民兵等组织建设，使其开展正常活动，在帮助持困户发展农业生产中发挥了应有的作用。村党支部积极开展“三会一课”和“四化教育”，扩大了党员干部的视野，扎实开展以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，带头致富，带领群众致富”为主题的“三培两带”活动，村干部带头带领群众致富。工作组还经常组织村党支部召开民生生活会，班子成员通过谈心、交心活动，真正做到了心往一处想，劲往一处使。
经过“三个代表”学习教育活动，村党支部一班人更加团结进取，乐于奉献，时时处处注重发挥模范带头作用，在群众中树立了较高的威信，村里的各项工作都出现了新的起色，村集体经济也有了一定的增长。全村党员干部团结互助，密切配合，积极完成乡党委、政府交给的各项任务，年年完成农业税的征收工作，在全乡名列第一。真正做到了“有人管事、有钱办事、有章理事”。何铺村党支部连年被德安县委评为“优秀党支部”，并荣获九江市农村“三个代表”重要思想学习教育活动的“先进集体”，何铺村的村建工作迈上了一个新的台阶。
三是较好完成了“三个代表”学教活动省派督查组工作。2001年3月份，根据省委“三个代表”学教办的安排，我厅为省派督查组担赴德安县、共青城两个地区的督查任务。厅党组成员、副厅长王中阳同志担任督查组长，九江市医专原党委书记徐良田任副组长,九江市供销社和我厅机关抽调1名同志担任成员。在德安县和共青历时三个多月督查期间，先后查看了德安县13个乡镇，45个县直部门，共青城2个乡镇开展学教活动的情况，督促检查了共青金湖镇凤凰桥堤坝出现塌方一事，维护了群众利益，并向省“三个代表”学教办进行了专题汇报。根据省“三个代表”学教办的安排，督查组对德安县和共青开展“三个代表”学教活动开展进行了认真总结和评价，并向省委写出了评价材料，提供了一篇质量较高的调研文章，对督查组自身的工作也进行了总结上报，较好地完成了省派督查组的督查任务。
三、实事求是，办好事，办实事
何铺村处于吴三乡中心部位，全村共有9个村民小组，183户，778人，耕地面积996亩，劳动力350人，属山区小村，2000年人均收入只有1400元。多年来由于受传统农业耕作模式制约，产业结构极不合理，种植农作物品种单一，农产品附加值低，农民收入增长缓慢，村级集体经济薄弱。该村的主要现状是：一是无村级组织活动场所，村两块牌子都放在村干部床边，村各种会议轮流在村干部家里召开，农业科普和计划生育等工作也存在无场所的问题。二是村级集体经济薄弱。村级收入主要靠村提留。村干部工资每年只能兑现70%，负债5万多元，农民收入主要靠传统种植业（水稻和棉花）和外出打工。由于受自然灾害和市场的影响，传统农业不能给农民带来增收，生活水平有所下降，因此，村级集体经济十分薄弱。三是农村劳动力明显不足，青壮劳力基本外出打工，在家的主要是老人、妇女、儿童，因此全村有40%的旱地和50%的水田不同程度存在抛荒现象。
鉴于上述情况，为改变何铺村贫困落后的面貌，加快何铺村的经济发展，使农民增收，村级集体经济有明显好转。厅党组要求工作组必须紧紧抓住村级班子建设和调整农业产业结构两项主要工作，并举全厅之力，通过各种渠道给予支持，扎扎实实开展帮扶工作。
（一）加强基础设施建设，村容村貌和村风民风明显改观
1、改善村级组织办公条件。过去由于村级经济落实，基础设施差，村级组织活动没有场所，影响了农村基层组织建设。改善基层组织活动场所问题，成为包村工作组首选的项目。为解决村级组织活动场所问题，我厅资助5.2万元修建了村部办公楼，捐赠9套办公桌椅，价值900多元；出资8500元为办公楼配备电视机、电风扇等电器，县委组织部还送来一台VCD机。今年又资助5000元修建了村委会楼前护坡，方便了群众来村办事。工作组在县委村建办的指导下，帮助村委会按照村建工作的要求，对村委会进行了布置，建立了各种活动室。使村级党政班子有了办公场所，党员、村民有了学习活动园地，各种村民会议、科技培训得以顺利进行。村部办公楼现已成为何铺村的一个亮点，是何铺村党员、村民政治、文化学习的中心。
2、维修村办小学。何铺村小学有学生53人，教师2人，三个班级，原先校舍严重渗漏，门窗破损严重，夏天上课炎热，冬天上课四面透风，学生上课受到影响。为了改善小学办学条件，我厅资助2.3万元对校舍进行了维修，使教室不渗漏又隔热，教室配备电扇，日光灯。同时，我厅争取国际援助项目，由澳大利亚政府无偿援助100套课桌椅和讲台，价值5000元，基本改善了办学条件，为学生提供了一个良好的学习环境。
3、捐资修建公路。田五公路是通往乡政府和德安县重要矿山通道，也是何铺村的必经之路，这条公路长年通行重载车辆，道路坑洼不平，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。全乡村民十分盼望早日修通田五公路。目前经过厅领导和有关部门的努力，争取到了省公路局修路资金351万元，由于公路横穿何铺村，为改变村容村貌，我厅捐款9.5万元作为修路资金。
通过厅领导的努力，同时还争取到九江市援助款10万元，用于修建吴山乡五台村10公里土路项目，在工作组和乡村共同监督、检查下，2002年已顺利竣工验收，工程质量得到市、县、乡和当地群众的好评，改变了五台村不通公路的历史。
4、帮助红桥村修建自来水工程。为了解决红桥村2组村民吃水难的问题，我厅资助5万元，利用该村靠近水库的有利条件，兴建了自来水工程，并已竣工验收，使该组44户村民，家家吃上了干净的自来水。人人都夸省外经贸厅为群众又办了一件实事，解决了村民饮水的大问题。
5、维修水利设施。何铺村1、9组水库长期存在漏水问题，因缺乏维修资金，多年来一直影响农业生产。由厅领导出面，外经处协调积极争取到水利厅支持的工程款2万元，用于维修、改造这两个小型水库，改善水库的畜水功能，为农业生产提供了有力的保障。
6、解决何铺村村民生活用水问题。何铺村生活用水问题一直困扰农村经济发展的大事，多年来大部分村民要到很远的地方挑水吃，而且水质较差，直接影响村民的身体健康。全村无水井户达38%。无水井户有达60户。为了改善村民的生活条件，工作组的同志深入全村所有无水井户，上门征求群众意见，请县有关水利专家实地勘察，查找地下水源。最后决定由我厅资助4.15万元帮助村民打井，按每口井1000元费用预算，决定每户补助700元，村民自筹部分资金，彻底解决了村民生活用水困难，深受广大农户的欢迎。目前这项工程已经全部完工，工作组深入现场逐户验收，当场发放补助金。
（二）调整农业产业结构，抓科技兴农，发展集体经济
1、创办何铺村蔬菜加工厂。何铺村村民主要种植棉花和水稻等农作物。2001年3月，工作组进村后，在调整农业产业结构方面，群众有种植豆角为主蔬菜要求。经过认真调查研究，科学论证，决定创办一家以加工蔬菜的加工厂。为此，经外经处多方努力，争取到了澳大利亚政府提供的无偿援助，资助29万多元建设蔬菜加工厂，主要产品以加工鲜豆角、小山笋、雪里红为主。加工厂所需设备由南昌大学食品系专家设计、有关厂家生产和安装调试。第一期工程安装了一台烘干机、真空包装机、切菜机、封口机等设备。第二期又安装了一台烘干机。加工厂所有设备安装由原村委改建的厂房里。2002年业已竣工投产，主要加工厥菜、豆角、竹笋、雪里红等蔬菜，加工的产品已上市销售，取得了较好的经济效益，使广大农民增收受益，平均亩户农民增加收入200元左右。
2、大力开发山地资源。利用荒山荒坡，大搞山林再造工程，我厅资助4.02万元，开荒山200亩，种植小山竹2万株。小山竹为一次性栽种，永久受益的经济林种，成林后无需再投入，三年后可初见成效。2004年便可每亩产成品竹1000根，按每根0.10元计算，每亩可获利100元，200亩有2万元的收益，随着收益逐年增加，真正成为村集体取之不尽，用之不竭的绿色银行。
3、抓科技兴农。我厅资助3.7万元，用于全乡购置培训教材、教学苗木、肥料和支付讲课费用。全乡共举办小山竹种植、加工技术；中药材种植、加工技术；农产品种植和畜禽养殖技术培训75期，每期约50余人，较好树立了“科技兴农、科技富农”思想，帮助农民走科技致富之路。一是通过推广杂优水稻和旱育抛秧技术，提高粮食产量、品质和价值。二是利用棉花和转基因技术，引进抗虫棉种子，提高棉花产量、品质和价值。三是充分利用旱地资源，发展中草药种植业，我厅资助2万元种植丹参80亩。四是以养殖示范户为重点，我厅资助0.5万元扶持养鹅专业户，养鹅3750只。五是扩大豆角种植面积，配合建成豆角加工厂企业的生产规模所需数量。
（三）抓爱心损献，包村济困送温暖
厅机关各处室和厅属各公司充分发挥各自的职能，在厅领导的带领下，经常深入何铺村访贫问苦，捐款捐物，资助特困户和贫困学生。
1、全额资助特困生周理青同学到江西外语外贸职业学院就读。江西外语外贸学院免收三年学费、住宿费、并按月发给180元生活困难补贴，三年共资助15,000元。工作组和厅人教处在周理青上学期间，为其购置了570余元的衣物，为周理青提供了良好的学习条件。
2、争取国际援助，改善村小学办学条件。在外经处的努力下，争取到国际援助项目，为村小学购置5,000元的课桌椅100套，为红桥村小学购置课桌椅100套，价值5000元，为乡政府购置3200元的会议桌1个和靠背椅30把。
3、三年来，每年春节元旦期间，厅党组带着工作的同志，在县乡领导陪同下，走访何铺村4户特困户，慰问乡敬老院，带去价值6808元的慰问款和物资，逐户送到特困户手中，送到每个老人手中，带去了党和政府对贫困群众的关怀。同时，资助了2名中小学生学费共计1300元。
4、助残捐献。葛洪村中学生曾祥浪因突发疾病，无钱医治，在县、乡各级捐款不足的情况下，我厅为其捐助6000元资金，帮助曾祥浪就医。
5、捐乡、村两级组织的办公桌椅、文件柜。家电等物折价16589元。
6、全厅捐献服装168件（套），折款5500元送到何铺村。工作组和村干部还专门组织了发放仪式，全村中小学生每人发放了一件（套）新衣服。
四、几点体会
回顾三年的包村工作，我们感觉到有以下几点体会：
1、领导重视是关键。我厅各届厅党组和主要领导对包村扶贫工作历来是比较重视的，并作为一项重要工作来抓。为了搞好包村扶贫工作，我厅还成立了农村基层组织建设（扶贫）领导小组，厅主要领导担任领导小组组长，有关处室主要负责人为成员，并经常召开扶贫工作专题会议进行研究，深入现场检查指导，提出要求。
2、多方筹措资金是保障。搞好包村扶贫工作很重要的一点是要有资金作为保障。要真心实意的帮助农民群众解决实际问题，就要有资金的投入。三年来，厅党组高度重视扶贫资金的筹措，采取机关干部捐一点、办公经费挤一点，有关企业赞助一点，国际援助支援一点，有关部门支持一点的办法。不管自身有多困难，扶贫资金一定要保证。
3、选准扶贫项目是落脚点。要想包村工作能够顺利进行，确实帮助农民脱贫致富，关键选准扶贫项目。从这三年工作实践来看，所选的扶贫项目一要对农民增收有利，二要从改善群众生产生活条件入手，确实从群众根本利益出发。只要对群众有利，群众能得到实惠的项目我们就上。
4、选派得力干部是保证。包村工作组是代表省外经贸厅到基层直接帮助农民脱贫致富的小分队，肩负着党和政府的重任，是把党的温暖送到群众中去的光荣使者，工作组同志工作的好坏直接影响到党和政府的形象，所以厅党组把有能力、年青，有农村工作经验，懂得农村工作政策的干部选调到工作组来。通过他们的扎实有效的工作，使包村扶贫工作取得显著成效。
5、扎实的工作作风是动力。包村工作组必须要有扎实的工作作风，才能使包扶工作落实到位。在工作中经常深入群众，善于调查研究，才能提出有价值的工作建议，抓具体工作才能及时到位。要带着对贫困地区群众赤诚之心，带着对农民群众的深厚感情，真心实意帮助他们。同时，要善于发现问题，及时解决问题，勇于吃苦，大胆实践。
6、包村工作要始终坚持“三个代表”重要思想作为指导。包村是真正体现“三个代表”，真正实践“三个代表”的重要工作。我们所做的每件事，实施的每个项目都是直接影响到老百姓的利益，而我们的工作正是维护老百姓实际利益的具体体现。确实要把老百姓的利益放在心上，心系群众，把群众的利益放在首位。要把自己融入到群众当中去，当作群众的一员，善于听取他们的意见，倾听他们的呼声，为他们办实事，把谋农村经济的发展作为己任。还要严格要求自己，减轻农民群众的负担，自觉要艰苦的环境中勇于锻炼自己，接受群众教育，与群众共呼吸，同命运，以自己的实际行动实践“三个代表”重要思想。
 
 
 
 
 
    二OO三年十一月