旧如来神掌漫画:2008年上半年常德市民政局纪检监察工作总结

2008年上半年常德市民政局纪检监察工作总结

　　一、加强学习教育，坚持反腐倡廉学习跟进。

　　今年以来，我局以召开会议，主题宣讲，互相交流等方式先后组织学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话，贺国强在中纪委二次全会上的工作报告、武吉海书记和刘剑英书记在全市反腐工作会议上的讲话和全国民政反腐倡廉工作会议精神。通过学习，局党组统一了思想，明确了方向，坚定了信念，在全局上下形成了较好的反腐倡廉氛围，为其他各项工作的顺利开展，打下了良好的思想基础。

　　二、加强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实

　　1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与民政业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

　　 2、局领导能按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在民政专项资金审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

　　3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

　　4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

　　三、围绕中心，加强制度建设

　　一月份局纪检组下达了《常德市民政局关于加强2008年春节间党风廉政建设的通知》，要求局属各科室及直属单位领导干部要严格遵守廉洁自律的有关规定，自觉抵制各种不良风气。3月6日上午，市民政局召开市直民政系统推行行政责任制，加强行政效能监察工作动员大会，颁布了市民政系统贯彻落实常发〔2007〕12号文件精神实施办法，并成立了以局党组书记、局长滕明友任组长，副局长李巨开、纪检组长唐建军为副组长的常德市民政局推进行政责任制工作领导小组。通过对行政执法的法律、法规及相关规章制度的全面仔细梳理，针对市民政局行政执法部门的职责，认真撰写了常德市市直民政系统推行行政责任制加强行政效能监察工作制度，并汇编成册，下发到相关科室部门，在网上向社会公开，自觉接受各界监督。期间还印发了《常德市民政局2008年纪检监察工作要点》和《常德市民政局关于进一步加强民政专项资金管理规定》等文件，并根据领导班子调整，对党风廉政建设责任制进行了进一步的修正，强化了资金备案制度和行政过错责任追究制度。通过下发文件和制度的建设为纪检监察工作打好了前站，确定了依据，规定了职能，有力促进了下一步工作的开展。市纪委监察局第一、二、五期的专项简报对我局推行行政责任制工作给予了通报表扬，并将第四期简报作为民政局专刊。四月份，市优化经济环境监督员对我局推行行政责任制工作进行了监督检查，优化办及纪委领导参加了考核，均对我局工作表示满意。

　　四、召开全市民政系统行风建设调研

　　4月24日,常德市民政局召开了全市民政系统行风建设座谈会,会议由市民政局纪检组长唐建军主持，省民政厅监察室许主任等参加了会议。会上各区县(市)纪检组长汇报了近年来行风建设情况,提出了一些好的建议和意见。唐建军组长作了总结发言并就下一步如何搞好行风建设提出了七项要求。一是深化理念。深化行风建设是事关我们民政形象问题的理念，明确抓行风建设是促进机关作风转变的有效途径的理念。二是加强领导。行风建设工作，领导重视是关键，要形成一把手亲自抓、分管领导直接抓，责任单位具体抓的工作网络。各部门之间要相互协作，形成整体抓行风的合力。三是创新活动形式，丰富活动载体。要将行风建设与创文明机关、学习型机关、队伍建设、廉政文化进机关、法制阳光民政创建等活动结合起来。要开展一些扎实有效的活动，通过活动来推进行风建设。四是强化内部管理，加强制度建设，建立长效机制。建立和完善各项管理制度，建立健全行风建设长效机制，确保行风建设的长效性和实效性。五是配套服务软件措施，建立服务承诺制。通过经常评比、督查等方法，发现行风建设中出现的问题，要纠建并举，及时解决。严格遵循《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》等制度，全面建立服务承诺制，打造诚信民政。六是抓好示范点建设。要注重抓好行风建设示范点的工作，努力提升工作人员的服务态度、服务质量，发挥好以点带面的良性互动作用。七是加强行政效能建设。要强化依法行政，规范执法，提高行政效能，维护好广大人民群众的切身利益，真正做到“以民为本，为民解困”的工作宗旨，切实履行好民政工作职能，使群众满意。省厅许主任一行对我市近年来的行风建设给予了高度评价。

　　五、加强执法监督，维护好群众切身利益

　　1、开展内部审计工作。为确保民政事业费专款专用，规范各项财经纪律，保证民政专项资金的真实性、完整性，合法性和效益性。5月份，经局党组研究成立由局纪检组牵头，监察室、计财科、救灾救济科、救助局组成了审计检查组，对我市9个区县市和4个管理区及福利院进行了2007年度救灾资金、“蓝天计划”和“霞光计划”专项资金的执法监察。主要是通过查看账目、核对文件、抽查乡镇、走访村民等方式实地了解救灾资金发放情况。检查发现，各区县市基本能够按照民政部、财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》和《关于规范特大自然灾害救济补助费分配管理有关问题的通知》的要求，坚持专款专用、重点使用的原则，重点下拨给重灾区，赈济重灾户，确保灾区群众的基本生活。在救灾款的使用上，基本能够认真确定灾民救助对象，按照灾民救助工作规定，遵循“本人申请、村民评议、村委上报、乡镇政府审查、县政府批准备案”的程序进行发放。2007年的救灾资金使用基本符合规定，各级下拨的救灾资金基本上落到了实处。

　　2、与其他科室密切合作，做好突发自然灾害资金的监督工作。今年初，五十年一遇的冰灾突袭我市，各级各部门调集了大量的救灾款物下拨到受灾区县，市民政局不仅及时将这些款物下拨到灾民手中，还专门组织了事后检查。5.12汶川大地震发生后，我们对每一笔捐赠的爱心款都开具发票，及时向社会公开，取得良好的社会效益。

　　3、着力解决群众关心的热点问题。今年初，社会救助管理局对全市所有低保户进行了全面清查，根据实际情况重新洗牌，通过报纸、网站等媒体向社会公开，在社会舆论的监督下重新核实了低保名单，确保资金使用合法合理，落到实处。

　　4、民间组织管理科对全市所有民间组织和中介机构实行严格的年审，依照相关法规和规定清理了一批不合要求的民间组织。

　　六、开展“廉政文化进机关”和“廉政文化进社区”活动营造廉政氛围

　　1、开展“廉政文艺”群众性文体活动。上半年，我们组织了迎奥运登山活动还举办了“排球、乒乓球、象棋、同心协力赛”等比赛，提升了人员的归属感，增强了队伍凝聚力。

　　2、开展廉政文化宣传活动。利用宣传橱窗，宣传党纪党规、党风廉政建设和反腐败工作精神、廉政先进典型事迹，悬挂廉政图片、廉政漫画等广泛开展廉政文化宣传。开设廉政文化阅览室，内有科普读物、警示案例集、廉政文化书籍近千册。

　　3、继续加强以体育东路社区为示范点的廉政文化进社区活动。以点带面，促进社区廉政文化的建设

　　廉政文化进机关活动的开展为我局营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，为继续创建文明单位奠定了坚实的思想基础和浓厚的人文环境。

　　七、严格纪律，认真受理信访举报

　　认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年上半年共受理4件，能坚持实事求是，做到认真核实、及时反馈。针对信访、举报内容，按照廉政谈话制度的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。

　　纪检监察工作有效的开展，为民政事业的发展创造了良好的环境，有力地推动了各项民政工作的前进的步伐。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局的纪检工作与上级要求相比，还有差距。有关规章制度有待进一步完善，执行各项党风廉政建设制度有待进一步加强落实。对这些不足，我们必须引起高度重视，采取切实可行的措施，认真加以解决，不断推进我局党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

　　下半年工作计划

　　1、加大力度，继续全面推行行政责任制，为优化经济环境做贡献。主要是在上半年工作的基础上进一步加强各科室部门推行行政责任制的力度，做好年度的考核与评比，从中找出问题和差距，总结经验教训，更好的为经济发展服务。

　　2、加强民政专项资金的监管力度。今年是大灾之年，各级各部门和社会各界汇集到民政的资金数额巨大。我们既要做好资金的管理和使用，更要做好“回头看”的工作，确保各项资金落到实处，让上级放心，群众满意。

　　3、做好全年的廉政教育工作，及时组织全体干部职工学习各级下发的各种文件资料，警钟长鸣，切实筑牢局属人员的思想防线，增强反腐倡廉的信心。

　　4、认真做好案件查办工作，加大惩治腐败力度。在教育为先、预防为主的前提下，从影响大、群众反映强烈的问题入手，从信访举报中发现案件线索，下大力查处各类违法违纪案件；认真做好上级纪检监察部门和各级领导批转信件的查处工作，确保查处率、回复率均达到100%。

　　5、切实加强自身建设，提升队伍形象。一是各级纪检监察干部要深入学习党的十七大精神，用邓小平理论和“三个代表”思想武装头脑，认真领会全市反腐败工作会议精神，带头遵守党纪国法，认真履行党组的决定和决议。二是要切实加强业务建设，努力学习纪检监察业务知识，熟悉民政系统法律法规，提高业务技能，认真履责。三是切实加强作风建设，严格管理各级纪检监察干部，防止纪检监察干部内部和个人出现问题。