台式电脑cpu风扇怎样装:在全市普通高中教育工作会议上的讲话

强化管理深入研究再创我市普通高中教学的新业绩－－李志成同志在2005年全市普通高中教育工作会议上的讲话

同志们：

教师节刚过，我们在这里召开全市普通高中教育工作会议。今天上午，常局长代表局党委、局长室对我们普通高中今后一段时间内的发展提出了明确的要求，更好地确立了此次会议的主题，这就是：统一思想，深化改革，挖掘办学潜力，全面实施素质教育，旗帜鲜明、加大力度、扎实有效地狠抓普通高中的办学质量和办学效益，开创普通高中发展的新局面。我们的口号是：质量进位前移，水平争先提升。这次会议分为两段，在此之前，我们组织部分同志去南通进行了考察学习。我们分成六个考察组，到南通市的六个县进行了较有深度的考察，又到南通市区请南通教育局、教研室的同志就怎样提升教学质量做了专题介绍，并集中考察了南通中学。大家的感触很深，对很多问题已经达成了初步的共识。今天下午我们还将专门安排讨论，进一步思考南通人在做什么、怎么做的、为什么这么做，我们应该在南通的基础上做怎样的发展、还可以怎么做。可以说，这次考察为我们此次会议提供了思考的素材和场景。下面，我想就过去的一年和新学年的教育教学工作，从两个方面做一些阐述。

一、一年来我市高中教育工作的回顾

一年来，我市普通高中教育事业在原有的基础上坚持“规模与效益并重”的战略，积极鼓励学校走内涵发展之路，教育教学观念进一步更新，教育资源逐步优化，师资队伍建设不断加强，整体办学实力逐步增强。具体表现在以下几个方面。

1、高中教育规模迅速扩大，办学层次稳步提升。

“十五”以来，市委市政府高度重视高中教育事业的建设和发展工作，大力实施“科教兴市”战略，提出要适度超前发展高中教育事业，每年都将高中教育入学率的提升及教育教学质量的提高作为年度政府社会事业发展的重要考核指标。首先，各地遵循科学性、效益性原则，认真做好高中教育布局调整工作。“十五”以来，全市撤并普通高中9所。布局调整后，县城以上学校规模逐步扩大，教育资源得到优化，2004年普通高中平均每校学生数达到1447人。其次，加大督查力度，开展创建工作。目前窗口示范学校建设较快。全市现有国家级示范高中预评估中学9所，省级重点高中29所，享受重点高中待遇的5所，市级重点高中7所。现有普通高中82所，在校生已由2002年84398人扩大到2004年118529人，增长40.44%。第三，推动事业规模的扩张。高中阶段教育入学率三年两大步，由2002年58.02％上升到2003年65.88%，去年达到75.57%，今年可望达到80%，基本实现了市政府制定的我市高中教育发展入学率的目标。第四，改善办学条件，加快教育现代化步伐。各地在增加教育经费投入上向高中教育发展倾斜。“十五”以来，各学校想方设法克服困难，筹集资金近12.6亿元，投入到高中学校硬件的建设和改造之中，极大地改善了我们的办学条件。一方面用足用好国家政策，想方设法筹措资金；另一方面坚持自力更生，各学校谋求自我发展，争取地方政府拨一些、建筑单位垫一些、银行贷一些、勤工俭学拿一些、教职工借一些的办法，新建及更新教学楼、实验楼、图书楼等教学设施，部分高中已建成了校园网，为教育现代化创造条件。响水中学在原有基础上，扩班增容，扩土增量。阜宁中学通过发挥名校效应兼并了阜城城西中学作为其西校区，使面临停招的城西中学焕发新生，ＸＸ中学、东台中学、大丰中学都投巨资将学校整体易地新建，成为地方现代化建设的窗口和城镇改造的一道亮丽的风景。原创文章，尽在文秘知音网。

2、认真贯彻教育方针，全面推进素质教育。

一是强化德育工作，提高学生思想素质。“十五”以来，全市两次召开中小学德育工作会议，要求各地增强育人意识，优化德育队伍，完善育人网络。ＸＸ中学在课堂中渗透爱国主义教育在全国有较大的反响，建湖县上冈中学的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教学工作，增强学生能力。我们重点抓教学常规的构建、课堂教学质量的提高及教科研的支撑作用。我们连续多年开展“课堂教学效益年”活动，2002年下发了，指导各地抓好课堂教学。我们还加强教育科学研究，寻找教学质量的增长点。据统计，“十五”以来，全市省级以上课题295个，市级课题181个，已结题的占50%。全市依托老十所省级重点高中建设的学科研究中心已开展活动13年，调动力量，集思广益，充分发挥了重点中学的实验性、示范性和辐射性。三是抓好音体美劳教育，促进全面发展。各学校都建立体育卫生工作领导小组，重视艺术教育，每年都举办艺术节，全市每两年举办一次校园文化艺术节，涌现出一批艺术特长生；体育卫生工作进入新阶段，全市重点中学每两年举办一次体育运动会，培育出了一批高素质的运动员。抓好劳技教育，致力校园环境建设，收到了明显效果。四是全面启动“素质教育综合督导工作”，加大对素质教育的检查督导力度。2004年我们组织力量对全市所有省级重点高中实施素质教育的情况进行了全面督导，起到了很好的导向作用。五是提高初中教育质量，为高中教育发展奠定厚实基础。我们高度重视中考指挥棒的作用，通过调整命题思路，调动各层次初中的办学积极性，进一步引导广大初中教师把主要精力用到课堂教学的改革与创新这个主旋律上来。同时也进一步调动了社会各界各阶层对教育的关心支持、对高中教育的热情，使他们愿意将孩子送入学校接受高中教育，改变了以往中考平台较高、影响家长投资助学积极性的状况。这种指导思想今后我们要进一步坚持。各地还重视省示范初中和市农村实验初中的创建工作，重视前瞻性课程特别是信息技术课程和综合实践活动课程在初中的开设工作，重视培养德艺双馨的初中教师，使初中质量明显提高。

3、强化管理，推进教学改革不断深化

首先，我们加强了内部管理的力度。一年来，各级各类学校按照市政府要求，在办学体制、管理体制和教育人事制度改革方面做了大胆有效的尝试。这些改革激发了广大教职工的工作热情。第二，改进了教学评价机制。为了使评估科学合理，充分发挥评估的导向作用，市教育局在广泛征求意见的基础上重新修订了高中教学质量评价办法，增加了高考人均总分和高三会考合格率两项新指标，使考评由只重视终端结果向重视过程管理转化。引导各校转变观念，面向全体学生，促进所有学生在原有基础上有所发展；促使各县通盘考虑中学六年教育，为高中教育事业的发展奠定良好的基础。第三，加大了课堂教学改革的力度。我们组织各学科教研员和重点示范高中的校长深入高三课堂进行督导检查，召开备课组长座谈会，共同研究高中教学中出现的问题以及应对措施。我们还多次组织教学管理工作专题研讨活动，去年11月份，在大丰中学开展了示范高中及重点中学校长教学沙龙活动，交流了各校在教学研究和教学管理方面的经验，同时就教学与管理中共同面临的新问题进行了深入的探讨。今年2月份，在东台中学召开了省市重点高中教学工作研讨会，各位校长交流和研讨了办学规模扩大后学校所面临的新问题以及解决问题的办法。大家一致认为，只有走内涵发展的道路，才能促进重点高中规模与效益的同步增长。4月份，在ＸＸ召开了全市重点高中分管教学工作的校长会议，交流了各地的复习信息，专题研究考前40天高三最后阶段的复习指导与管理策略，明确后期复习工作的要求，对面上的高三教学工作产生了积极的影响。我们还强化了起始年级教学管理，为高三年级的教学与复习作了较好的铺垫。一是引导教师研究新的高中课程标准；二是组织校际间的集体大备课活动；三是加强对起始年级的教学视导；四是组织学年教学质量检测，督促各校开齐开足开好各门基础课程，满足学生不同的兴趣需要，为学生的终身发展打好文化基础，也为学生的选修创造条件。

4、扎实推进教科研工作，不断提升高中教育质量。

近年来，各地各学校坚持以教学为中心，全面贯彻教育方针，积极贯彻素质教育的精神，大力实施“教科研兴教”战略。通过竞赛、会课、树立典型、研究课题、定期督导等形式，深入开展课堂教学研究，提高课堂教学的质量和效益。

近三年来，我省高考的模式一年一个样，年年有变化，这给高中教学与复习工作带来了一定的难度。针对这种现状，2005年我们加大了对高考研究的力度，重视研究高考新模式。首先，通过各种方式摸清全市高中学生各类别的选修情况，加强宏观指导。在2004年9月的全市普通高中教学会议上，对全市的复习进行了深入的研讨，对各学科的教学提出了明晰的要求，防止走错路、走弯路。其次，扎实开展学科教研中心活动，打造一批过硬的高三学科教师。我们及时调整充实高三核心组成员，开发各校的教研力量。通过集中研讨、开设公开课、专题讲座、编写高三复习资料等方式培训骨干教师，从而提高高三的教学质量。各学科中心组织了三次全市性大型研讨会，培训高三一线教师达3500人次以上。通过培训，统一教学思想，更新复习理念，改进复习方法，提高复习质量。目前，全市初步形成了网络健全、队伍精干、充满活力的高中教学科研体系，形成了一套规范运作并行之有效的教育科研制度。第三，加强学情研究。我们组织了两次全市性的高三调研考试，并认真做好质量分析。针对考试中暴露出来的问题，研究对策，提出改进建议。从两次调研考试与高考的相关度来看，试题具有较好的信度和效度，预测结果与高考实际结果基本吻合。

总之，过去的一年，在我们大家的共同努力下，全市高中教学质量有了明显的提高。我们从2005届高考成绩这一个侧面也可以看出这一点：

达线情况

今年，全省本一达线总数45233人，达线率13.2%，ＸＸ本一的达线数是5176人，达线率是14.8%，高出省达线率1.6个百分点。同时，我们在全省的总数中所占比例是11.44%，超过了平均数。本一上线的比例也仅次于南通市，在全省位居第二。全市普通类本二以上上线人数为10392人，本科上线人数位居南通、徐州之后，列江苏省第3位。

均分情况

2005年我市高考各科均分与省均分相比较，高出省均分的学科有：数学、化学、物理、地理。其中，数学、物理、化学位居大市第四，地理学科是文科五门中唯一超出省均分的学科，位居全省第六位。有人可能说，各学科学生的组成情况不一样，这种平均分说明不了什么问题。但从大样本的角度看，各个地区是趋于平衡的，选报不同学科的学生层次大致相当，所以从宏观上看，这种均分应该具有一定的价值。政治、语文、生物学科均分与省均分的离差都在1分以内，同处于全省第八的位次，外语和历史均分同处于全省的第九位。

与2004年相比，今年我市的外语和语文学科均分较去年有所进步，与省均分之间的离差在缩小，外语学科从去年的2.7分提高到1.43分，进步了1.27分;语文学科从去年的1.1分提高到0.24分，进步了0.86分。语文学科均分从去年的第11名上升为第8名，外语学科均分从去年的第10名上升到今年的第9名。

各县高考情况

从我们各个县高考的情况来看，我们的成绩是喜人的。从普通类本科达线情况来看，除滨海外，其余各县本二达线人数较去年都有不同程度的增长。其中本科绝对数增长幅度较大的有城区、盐都县、建湖县和射阳县。增幅分别达到了19.6%、12.2%、11.4%和9.7%。响水县、盐都县、东台市、建湖县、阜宁县已持续两年以上出现增长势头。2005年省属重点中学参考总数为18650人，占全市考生总数的53.4%，本二达线总数为8574人，占达线总数的82.7%。与去年相比，省属重点中学的参考人数增加3053人，过线率提高4.6%，两者出现了同步增长的势头。

从以上的分析我们可以看出，在大家的共同努力下，过去的一届取得了可观的成绩，在此，我代表市教育局向各县教育局的领导和科室的负责同志及各位校长表示崇高的敬意和亲切的慰问！并通过你们向全体教职员工和教学研究人员，向关心支持我市普通高中教育事业发展的社会各界表示衷心的感谢！

总结过去，我们应该充分肯定已经取得的成绩和经验，这是我们增强信心、鼓舞斗志的精神动力；反思现实，我们还应该清醒地认识到我市高中教育教学还存在很多问题，与先进地区相比还有很大的差距。对问题我们尤其要多思考、多分析，不然，我们很难找到今后工作的切入点。我们要求各县要针对数据进行分析，还要跳出数据进行反思。

就高考成绩来说：

从本二进线数看，虽然进线总数名列全省第3名，但与今年的第1名南通市相比，绝对数少了2514人，比第2名的徐州相比少254人。今年南通市进线人数增长很快，已从去年的第2名跃升为第1名，并且拉开了与第2位的差距，而我市的增长速度不快。从本二达线比看，我市与南通市的差距很明显。

从学科均分看，虽然数理化及地理学科均分高出省均分，但我市与先进地区仍有不小差距。语文与无锡相差3.81分，数学与南通相差3.14分，外语与无锡相差10.76分，物理与南通相差6.15分，化学与南通相差6.11分，生物与南通相差5.26分，政治与常州相差4.57分，历史与常州相差9.23分，地理与南通相差5.18分。从均分位次上看，南通和无锡的数学、物理、化学学科均分位居全省各大市前茅;文科的政治、历史、地理学科均分常州、南通、无锡位居全省前茅。在九门学科的前3位中我市还没有排上位置。从高分段看，501分以上我市总数虽排列第2位，但比南通市少2300人，差距比去年加大。从万人口录取率来看，我市与苏南的无锡、苏州有较大的差距，也低于南通、徐州和连云港市。从各县增长的幅度来看，在全市本科总数增长的情况下，部分县参考人数的增长与本科达线人数没有出现同步增长。有的县增长率离差达27.8%。

从各县的平衡情况看，一是总均分不平衡，最高的东台市433.64分，最低的县400.21分，两者相差33.43分，比去年有所增加。二是本二过线率不平衡，最高的建湖县达40.3%，最低的县才达25.8%。三是万人过线率不平衡，建湖县达17.2/万，有的县只有11.8/万。四是重点中学本二过线率不平衡，如老10所省重点，高的可达85%以上，最低的仅有45%左右。

造成我市普通高中办学差距的原因是多方面的，这里我从两个角度作简要分析。

从宏观上看，我们的普高教育应该注意以下几个问题：

一是重点高中的办学规模与效益的矛盾日益突出。现在我市省重点高中办学规模迅速扩大，轨数多了，人数多了，蛋糕做大了，但在许多方面给我们带来了挑战，首先是教学管理的挑战。我们的管理理念、管理手段、管理策略是否与规模同步递增？班级数剧增，我们的管理人员是否能管理到各个年级、各个班级、各个环节？这是个大问题。它必然带来管理的粗犷，带来管理过程中的信息滞后，导致的直接后果就是管理的效能低下。如果解决不好这个问题，我们的质量在相当长的一段时间内要受其影响。比如现在的备课组人数剧增，相当于过去的教研组，那么它在备课活动中更多的只能是一种工作部署，很难上升到“研究”这个层面。再比如一个年级的班主任会议就有二三十个人到场，了解情况就要耗费很多时间，很难再做到有效的研讨。因此，规模扩大以后，尽管各家都做了大量的工作，去探求管理的方式方法，但还没有寻找到一种真正扎实、有效、细致的管理模式和方法。这需要各县教育局、各学校作为一个重点课题去研究。怎样缩小模块，怎样从组织化程度上来保证教学管理的各个环节精耕细作、信息反馈渠道畅通而快捷，这是我们要解决的管理方面的大问题。优质资源的扩大我很赞成，因为满足了老百姓的愿望；但如何使优质资源确保“优质”，解读这个问题有不同的思路。考察了南通，再结合苏南情况，我看大致有两种模式，一种是将原有的优质资源“泡”大，注重量的积累；第二种模式是将原有的教育资源做“精”，吸引、积聚优质资源边缘地带的那部分学校进入“优质圈”，从而达到做“大”的目的。在一定程度上来说，“泡”大的做法是一种原始积累的方法，是一种“量”的积累；做“精”并吸聚周边的教育资源，从而扩大总量，可能更多的是一种“质”的提升。搞经济工作强调抓“集约型”经济，那么教育领域也应更多的思考如何真正提升教育的质量，扩大优质教育资源。南通的重点高中与整个县的总体水平同步提升。它的思路就是重点高中做“精”，带动周边学校的发展，这种情况值得我们深思。我们要思考怎么来使我们的结构优化，我们究竟是要几所“盆景学校”，还是要整体水平的提升？我们是靠一所学校扩大资源，还是几所学校都能同步提升？无论从经济角度，还是从办学质量提高的角度，这个问题都值得我们深思。当然，要使优质资源边缘的那部分学校真正进入优质资源的队伍，需要多方面的共同努力，需要我们的政策倾斜。各县首先要回答的就是你准备不准备采取这种战略，然后再来考虑如何采取这种战略。要通过布局调整使本地区教育资源优化组合，有明确的发展目标，各个层次学校都能得到很好的发展。当然这更需要我们各所学校自身不断努力，有争先进位的勇气与决心。

二是高中办学规模扩大与高中教师数量不足、质量不高的矛盾日益突出。由于高中事业规模扩大，我市中学教师队伍进行了重新组合，一般完中的教师流动到重点高中，初中教师抽调到高中，相当多的新分配教师充实高中，教师的培养、培训跟不上。加上相当一批的骨干教师流向外地，给我们的基础教育带来了很大的负面影响。我们高三强调提优补差，“差”从何处来的？我们很担心因为扩大规模，师资跟不上，又要强行运转，高中阶段自己造出了一批“瘸腿”学生。我们必须高度重视师资队伍的培养与建设，才能扩轨而不减质。

三是全市高中教育均衡化发展不够。主要表现在县高中教育质量不均衡，国家级、省级重点高中教育发展水平不均衡，同层次学校缺乏像南通那样的挑战与竞争。我们从上面的数据看到我们老十所的发展是不平衡的，当然是有多种因素造成的。我们的新增重点中学发展也是不平衡的。从高考情况看，安丰中学、东沟中学、龙冈中学、伍佑中学的均分都高出了29所省重点的均分，其它学校没有达到。学校人均总分在新增省重点中最高与最低的差距为97.35分。从本二达线数来看，安丰339人，比去年增加87人。伍佑中学200人，比去年增加56人，东沟中学255人，比去年增加68人。而6所新增的省重点，达本科线人数还不到100人，最少的才40人左右。落差之大，令人吃惊。这样的省重点在老百姓心目中是怎样一种印象？像南通栟茶、曲塘、平潮那样的学校我们几乎没有。所以，我们要把提升各级各类学校办学水平作为头等大事来抓，我们才能像南通那样提升整体教学质量。南通的教育强化均衡化发展，是它提高质量的一个重要的策略。南通大市的规模与ＸＸ基本相当，很多县与我们的县也大致相当，因为它注重了均衡化发展，才有了今天的“南通现象”。这应该引起我们的深度反思。我们作为搞教育的人，应该对规模与效益的问题进行深入思考，从而确立我们提升质量的战略。

四是市教学质量监控体系和评价机制还很不完善。“看起点、比进步”说了多年，但一直停留在观念层面上，没有真正进入操作程序。从面上情况看，一是机制不完善，二是大家对评价的认识还没有到位。有些县上报的考试数据不真实，影响考试分析的信度与效度，从而使花费较大人力、财力组织的考试起不到应有的作用。前不久由常局长签发了关于上报高三调研考试数据的文件，我们要求各县教育局一把手对上报数据负总责，分管局长签字，如有虚报假报则视为违纪行为，由纪检监察部门处理。这样的严格要求，就是想杜绝假报现象，使我们的调研考试能真正起到摸清学情、调整教学策略的作用。在此我呼吁，构建诚信的ＸＸ，我们教育领域首先要“诚信”。

从微观上分析，主要有5个方面的问题：①部分学校缺乏面向全体的意识。一说到教学质量总是抱怨生源差。有的学校只抓少数升学有望生，面向全体只是落实在“嘴巴”上。对中等生的推进总体抓得迟效果差，有的学校到市二次调研考试后才抓推进中等生，据统计分析，这样的补差基本没有什么效果，学校的分类指导缺少具体有效的办法。我们的补差工作要“前移”，要切实帮后进生夯实基础。②对江苏高考新方案研究不深不透，对学生的选科指导不力，不少学校2次甚至3次分班，直接影响了高三教学质量的提高。在分班过程中，文、理科班级比例、学科组合都不很合理。有的学校分科过早，高二就按3+1分班，结果高三不少学生需要补一门高二的课。我们明确表态，目前的新高一坚决不能分科分班，严格按照课程计划教学。一是学生没有定型，要重在打基础，二是三年后的高考模式谁也不能有定论。③在教学策略上，不少学校时空错位。基础年级重讲高考难题，甚至高一就讲高考题作为对学生的“强刺激”，高三再回头补基础，有的学校在一轮就搞高难度的综合练习，在三轮复习时回头补基础；不少教师有急功近利的思想，教学上浮躁不实，不重视基础知识教学，片面强调做题量，致使学生在理解基础知识不深不透的情况下拼命做题，解题能力反而提高不快，造成了许多“学习后进生”。④在学生管理上，不少学校忽视对学生的理想教育与意志训练，学生的非智力因素研究较少，效果不好。比如今年高考数学难了一点，许多学生心理调整不过来，影响了后面的各科考试。⑤有的学校集体备课流于形式，问题讨论少；有的授课提纲一人编写，多人照本宣科；有的教学案详细，其他教师不做二次资源开发，培养了“懒汉”。还有少数教师不好好备课，直接影响了课堂教学质量。

由此看来，我们应当在认真分析、总结的基础上，拿出切实有效的措施，迅速解决制约我市普通高中发展过程中所遇到的新情况、新问题，我市普通高中的发展才会与时俱进，快速提升。

二、求真务实，进一步提升我市普通高中办学质量

当前和今后一个时期，高中教育面临着新的发展机遇。市委、市政府正根据省委关于“两个率先”的重大战略部署，提出“以工兴市、创新创业、富民强市、跨越发展、努力在苏北率先全面建成小康社会”的新目标，我们将根据这一新目标和省教育厅高中教育工作会议精神，坚持“以人为本、质量立校、以法治校、科研兴校”的办学观念，按照高标准、上规模、出效益的思路，以规模拓展和内涵提升为重点，提高高中阶段学生的入学率和毕业率；以加强师资队伍建设，改进教育教学管理为关键，深化课程改革，提高育人质量，促进高中阶段教育规模、结构、质量、效益的协调发展，力争“十五”期末全市基本普及高中教育。

1、切实转变教育思想，牢固确立办人民满意教育的思想。

胡锦涛总书记七月一日在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，科学回答了学习、贯彻、实践“三个代表”重要思想的重大理论和现实问题，具有很强的指导意义和鲜明的时代特征。胡锦涛总书记强调全面贯彻落实“三个代表”重要思想的重要论断，反映了全党、全国人民的共同意愿，显示了中华民族的强大精神力量，是各族人民团结奋斗的思想基础，进一步增强了我们学习贯彻“三个代表”重要思想、推动全面建设小康社会宏伟事业的自觉性和坚定性。

教育事业是关系民族复兴和祖国富强的千秋伟业，与亿万人民群众的根本利益息息相关，每一位从事教育工作的同志，都要清醒地认识到肩负的神圣职责和历史使命，必须牢固确立“三个代表”重要思想在教育一切工作中的指导地位，必须以最广大人民群众的根本利益为根本出发点和落脚点，自觉把立党为公、执政为民作为衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想的最重要的标志。要进一步增强责任感和忧患意识，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，指导工作，与时俱进，奋发有为，为努力办好让人民满意的教育作出实实在在的贡献。

办让ＸＸ人民满意的高中教育，首先要确立极强的质量意识。老百姓花大钱送孩子来读书，他就有权力希望有高回报。没有质量，如何来回报？这是“三个代表”最具体、最务实的体现。所以，我们要理直气壮抓质量，理直气壮抓升学率。因为，素质教育不是“空挂”的教育，文化成绩是其重要组成部分，高考升学率是目前最公正的检测学生文化学习质量的标杆。不抓质量的校长不是好校长，不是一个称职的校长。作为县的学科的教研员，承担的重要任务就是提升这门学科的质量。在提升质量的问题上无所为，你就是不称职的教研员。这些都应该成为我们的共识。

办让ＸＸ人民满意的高中教育，就要着力促进ＸＸ教育的均衡发展，努力为不同层次的高中创设必要的发展条件。通过政策的倾斜，通过内部的改革，使不同层次的学校向优质资源集团靠拢。当前要十分重视星级高中评估工作，充分认识这项工作对提升ＸＸ高中办学水平的重要作用，同时也要充分认识这项工作的艰巨性与复杂性。此次星级高中的评比，从目标的设置上、评价的方式上以及结果的管理上都不同于以前的国家示范高中与省重点中学验收评比。目标设置更加注重内涵，尤其是三星以上层次的高中。从方式上，以前的评估是分块积分，这一次是使用最低标准“一票否决”制，所有的评价指标都必须达到下限，不可能让你“以长补短”，必须每项都过“及格线”。比如师资队伍有明确的指标，硕士生多少，本科生多少，高级教师多少，校本培训多少次，等等。我们必须认真解读评价标准，摸清本校的情况，明确努力的目标。在结果使用上，它强调的是动态发展性评审。在规定时限内，评比结果自然失效，这就要求你必须在不断发展中时时接受它的评审监控。它要求在申报阶段的学校向南京提供一种技术手段，使它在远程也能监控你的发展变化。一旦确认，要求学校所有材料采取年报制度。这一切要求我们必须对整个的评审改革做深度的研究。我们所有学校应该抓住星级学校开评这个机遇，推进学校向最近发展区迈进，从而再一次整体提升自己的办学水平和办学质量。我们目前学校的办学大致有三类，一类是依赖于传统和经验，一类是依赖于一种忘我奉献的精神、一种团队合作的精神，这种精神的支撑点就是近期的办学目标。要充分认识申报星级高中评审的意义与价值，将创建和申报星级高中作为一面大旗来统一思想、鼓舞斗志，最终达到发展学校的目的，而不能仅仅是为了一块牌子。创五星不是一件容易的事，要广泛宣传、动员，甚至要“炒作”，在全校掀起创办星级学校的热潮，这对学校的发展大有裨益。还有一类是依赖一种理念与思想来办学，层次与水准更高，应该成为我们努力的方向。

办让ＸＸ人民满意的高中教育，就是要积极投身教育教学改革的大浪潮中。当前，小学初中面临新课程改革，高中的新课程也即将启动。新课程改革将冲击原有的办学模式、办学水准，将对各层次学校重新“洗牌”、定位，这对我们是一次机遇，也是一种全新的挑战，我们应该有勇气迎接这种挑战。我们必须解读新的课程标准，以新课程的理念来运行我们的教育教学机制。我们的局长、校长要将走进新课程当作我们工作的重点，带领教师转变观念、更新教法、提高质量。我们要勇于打破教学常规，逐步改变“老师讲、学生听”的教学模式，倡导以促进学生主动发展为主体的教学方式；要鼓励学生关心社会变革，关注科学技术的新发展，主动参与各种社会实践活动；要提倡学生扩大阅读面和社会交往面，学会查阅资料、收集信息、调查研究，自行选择完成力所能及的探索课题或论文；要采用现代化教学手段，如多媒体课件和网络教学等，为学生独立探索和自学创造条件；要组织学生参加各种公益活动和公益劳动，学习和分担家务劳动，学会生活；要加强课程学习的实验动手操作能力，不仅鼓励学生进行小发明、小制作，而且思考和讨论如何将其发明运用于实际生产生活中；要以各种活动形式，如辩论会、讲演会、发明比赛、美育节、夏令营等，最大限度地让所有学生参与；要把学生创新精神和实践能力的培养切实摆在评价学生综合素质的首要位置。

2、建立“普通高中教学质量监控体系”，调动所有学校的办学积极性。

今年开学初，经市教育局研究并报市政府领导批准，决定建立ＸＸ市“普通高中教学质量监控体系”。我们建立这个体系的目的有三个：一，加强对教学过程的质量检测、控制、矫正。每一学年对入库学生组织一次水平测试，并将这个成绩与入学成绩进行对应分析，了解这一过程中的发展状况，反馈信息，利于教师矫正。二，进一步科学、公正地评价我们每一所学校的办学绩效。初中提供给各个高中的发展平台是不一致的，生源质量的差异较大，用一把尺子测量有失公平，不利于激发学校的积极性，往往导致生源差的学校丧失信心，生源好的学校又缺少危机感。我们建立监控体系就是要实施真正意义上的“看起点、比进步”，让每所学校都致力于发展。三，进一步规范高中招生秩序，建立合理有序的生源流动机制，防止恶性抢夺生源，形成良性竞争的态势。我们将高一录取的学生一一定位、定号，成为这个学生在高中整个学习活动中的身份号码，高考也以此身份参加。三年后的评估将是真正的“看起点、比进步”，合理地评价各家的发展水平。建立“普通高中教学质量监控体系”是教育系统内部一项全局性的重要工作。为此，市教育局专门成立了“普通高中教学质量监控体系”领导小组，由常逢生同志担任组长，我为副组长，中教处、招生考试中心、教科院、现代教育中心等部门负责人为领导小组成员。中教处要建立全市统一的高一学生信息库，以便加强学籍的动态跟踪管理，促使生源有序按章流动。信息库的基本内容包括：高中统编学号、学生姓名、性别、出生年月、毕业学校、就读学校、中考各学科成绩、高一、高二期末考试成绩、高三一调二调三调考试成绩、高考成绩等。中教处以及各县普教科要负责学籍的跟踪与管理，由中教处统一编制全市所有学生的学籍号码，此号码亦作为高中三年中各种考试的准考证号，以便进行学业成绩的跟踪。市招生考试中心及各县招办要把好终端的高考报名关，任何学校不得将自己的考生在其它学校报名，也不得将不是“学生信息库”中的学生作为本校学生报名。要做好高考报名库与我市高中学生信息库的链接工作，使两者具有可比性。市教科院及各县教研室要负责高中三年教学质量的跟踪、统计与分析，加强高中教学的过程管理。每学年要组织一次全市高一、高二年级的教学质量检测，高三进行23次的质量检测。加强对考试结果的分析，更好的指导、矫正、补差。加强教学的视导，及时了解教学中存在的问题，制定切实可行的措施。我们将在“看起点、比进步”的原则下，根据高一入学起始中考成绩与高考终端考试结果的比较，对县教育局及省重点高中教学质量进行评定。整个学生信息库的跟踪与管理依托ＸＸ教育网，各县教育局要加快网络建设，各相关职能部门要能够通过宽带网直接浏览更新数据库，从而实现资源共享。信息库要实行县市两级管理，教育局中教处、市教科院、招生考试中心要能够通过密码直接浏览整个信息库资料，各县教育局通过各自的密码可以浏览、更新本地区的学生信息库。建立高中教学质量监控体系，需要各县教育局及其内部职能部门的配合，为此，各地也要成立县教学质量监控领导小组，加强对这项工作的领导。我们要严肃数据管理工作，严防弄虚作假，确保我们的考核评估的信度与效度。我们近期要将2003届高考学生三年前的生源质量分布表发给各县，为明年的考核评估做好准备。希望各家仔细核查提供的数据，协助我们做好工作。

建立好这一监控体系，首先要求我们的中考成绩必须具有真实可比性。前几年，我市中考阅卷分两部分进行，报考高中与中专的考生试卷采取各县交叉阅卷和登分的方法。今年，由于“非典”的原因，我市采用各县单独阅卷方式，总体上说阅卷质量是比较高的，但不可否认，各地在掌握评分标准上存在较大的差异，文科尤其突出。明年，我们要改革中考阅卷方式，提高各县中考成绩的信度和可比性。我们初步设想高中和小中专考生试卷将由市集中阅卷、登分，按县和学生高中就读学校统计入学起点分。希望大家一起出谋划策，搞好中考阅卷改革，从而加强对我市各县以及各县对各初中教学质量的考核，调动所有初中的办学积极性。

3、加强市高中学科教研中心建设，进一步提高市各项教研活动的效益。

市高中学科教研中心已经创办了10多年，基本上是市教研室牵头、策化并组织活动，多数承办学校仅是提供会议后勤服务，缺乏学科中心主人翁意识，未能主动地开展工作，没有成为真正意义上的学科教研中心。

我们要进一步给学科中心定位。学科中心首先应该成为学科集体攻关的基地，它需要研究高中教学中最困难的问题。它必须通过问题的征集与研讨来真正解决实际问题，指导面上的教学。

学科中心必须是教师培训的重要基地。教育规模急速扩大以后，教师培训机制与方法必须改革，不然将直接影响教学质量。原有的结对帮扶等传统策略已不能保证教学发展的需要。教师数剧增，尤其是新教师剧增后，教师培训更重要的是教材培训与教学方法培训，教师培训必须开辟新的领域、使用新的方法，学科教研中心应该是最适宜的基地。可以利用星期天集中新教师来分析教材、传授方法，为他们授课奠定基础。

学科中心还应该成为信息收集、整合与发布的基地。南通有一个很重要的经验，即力求使南通的教学、复习与国家考试中心“同步思维”，这就是强调了信息收集与分析的作用。这一点值得我们好好学习。我们各学科中心的核心组成员要发挥我们各自的资源优势，“上挂下联”，广泛收集信息，并做精细的分析，有效地指导面上的教学，提高我们的教学效益。我们要改革奖励办法，奖励收集信息有功的学科中心和人员。

为进一步提高学科中心的工作效益，明年我们还将改革对学科中心的考核评估办法，改革对核心组成员的聘任考核方式。我们将根据各中心开展工作的情况，给有贡献的中心主任及有关骨干教师颁发奖金，并把是否在市学科中心作出重要贡献作为评比特级教师、市学科带头人、教学能手、名校长和名教师的重要条件。目前参加市学科中心组的成员主要是由省重点高中推荐的，市教育局将加强对参加会议的中心组成员的考核，将每位中心组成员的研究成果在ＸＸ教育网上公布，并将根据他们在一学年中对全市高三复习工作的贡献，通过参加市高三学科中心会议的全体成员民主评选，产生市2003届高三教学指导组核心成员，由市教科院颁发证书。为了进一步提高市调研考试的质量，我们还将专门聘请本届高三命题组成员并发给证书。

要努力提高市高三教学研究中心组会议效益。会议要突出重点。当前，各学科中心要认真总结上年高三复习工作经验，分析存在的主要问题，针对本届学生的实际，研究提高复习效益的主要措施；要认真研究可操作性教学改革措施和教学管理措施，为教师提供必要的帮助；学科中心的公开课应体现中心组成员集体研究的成果，具有较强的导向性；会议的专题讲座应对教师具有较强的操作指导性，而不是空头理论。要引导教师认真总结不同层次学校上年高考复习工作的主要经验及存在问题，研究反思我们教学中的得与失，在提高教学效益上做足文章，从而突出我们学科中心的研究功能与指导作用。

4、切实加强校本教研工作，提高教师教科研能力。

校本教学研究主张学校的校长和教师直接面对自身真实的教学问题而展开思考、探索和改进等活动，这是非常重要的教学研究活动。学校的教科研与专家学者的教科研不一样，不要希望通过教科研出很多理论、很大成果，更要重视在教科研过程中广大教师的提升，在教科研的过程中营造一个学习化的学校。校本教学研究强调学校是教学研究的基地，意味着教学研究的重心要置于具体的学校教学情境中，教师是教学研究的主体。有的学校教学研究项目仅由学校里个别“科研能人”乃至校外专家“代劳”，这就失去了教学科研的作用。促进师生共同发展是校本教研的直接目的，其核心是教师的专业发展和学生的身心健全发展，这是体现学校办学水平的主要内容，丢掉了这个直接目的，校本教学研究的灵魂也就丢掉了，“学校为本”就会变成一句空话。要引导教师将教学中的问题转化为研究课题，要在“有效教学”的理念指导下进行“教学设计”，在教学实践中进行再创造；要引导教师在实践中反思，在讲述自己的教学故事中反思，引导教师分析事先所“设计”的教改方案是否有效，研究进一步改进的措施；要重视本校教学案例的收集，充分发挥其效益。总之，校本教研要解决学校教学中的实际问题，切实为提高教学质量服务。

在校本教研中要特别注意研究以下十个方面的内容：

①研究如何使教师真正确立以学生发展为本的教学思想。学校要确立以学生实际掌握的质量为标准评价教师的课堂教学质量评估观念；研究各班恰当的课堂教学起点；坚持以中等生可接受为教学起点，以中档题为主体，下决心杜绝班级多数人陪公子读书的课堂教学现象发生；认真落实分类指导，分类推进措施，提高补差效果。加强对尖子生拔尖提高指导，给优秀学生更多自主学习的时空。平时考试要以不断激发多数学生学习积极性为目的，杜绝“休克性”考试和无区分度的考试。科学安排学生学习时间，杜绝伤害学生身心健康的低效教学行为，确保学生的休息时间、课间活动、体育活动及每周、每天自我调整的时间。

②研究考试说明。要引导教师不断增强考纲意识，逐字钻研考纲，准确把握其内涵，教学过程中时时对照，杜绝超纲复习、练习、考试现象；引导教师帮助学生明确考试说明中各考查知识点基本要求和考查的基本方式，找准学生掌握知识的薄弱环节和复习的主攻方向。教师要引导学生分析考试说明中典型题例，把握试题的基本特点及解题基本要求。让学生了解以往考生在高考中解题失误之处，分析自己解题中的主要问题及原因，寻找克服的有效措施。

③研究课堂教学如何坚持能力立意。引导教师在帮助学生真正理解基础知识上下功夫；在理论联系实际，运用基础知识分析实际问题上下功夫；指导学生学会审题，掌握解题规律和基本方法上下功夫；在培养学生养成规范答题习惯上下功夫，减少学生不应有的失分现象。

④研究如何充分发挥教学案的有效功能。要认真分析教学案的质量，分析使用教学案的得与失。复习课一定要坚持先练后讲，先思后讲，消灭教师一讲到底的专题复习课教学模式；指导教师精心设计问题，选取具有典型性题组，切实提高学生课堂思维活动的质与量、知识迁移的质与量；引导学生在练习后反思，在反思中提高，努力消灭无针对性的逐题讲解的试卷讲评课。

⑤研究如何优先改善高三教学条件。学校要尽最大可能为高三提供电教手段，确保投影仪质量，优先安排多媒体教室；确保高三学生理化生必备的实验活动；优先安排高三教师备课用的电脑；优先保证高三教学资料的印制及质量；优先安排高三教师外出参加教学研究活动；优先改善高三学生的基本生活条件。

⑥研究促进教师在竞争中合作的教学评价机制。要增强教学一盘棋意识，鼓励同学科教师间以及班级不同学科教师间合作。建立健全对班级与教研组团体教学质量考核制度，鼓励教师用集体智慧提高学校整体竞争力。提高集体备课制度，落实新老教师帮扶、相互听课等措施，建立相应奖励制度，缩短班级学科成绩差距。在教学时间、师资安排等方面向薄弱学科倾斜，主动聘请外校优秀教师帮助切实改变本校、本县薄弱学科教学落后面貌，有效提高班级、学校、县学生五门学科总分。

⑦研究如何精练精析，不断提高考试效益。学校要重视引导教师精选试题，杜绝滥用外地试卷现象；严格控制试题的难度，杜绝无区分度的学科练习；鼓励教师合作编写新题，逐渐形成具有本校特色的系列练习和教学案；建立高三年级试卷审定制度，明确命题小组和审题小组，落实各项指标的奖励措施。严格控制考试次数和学科作业量，提高练习的效益。将考试命题质量作为教师实绩考核的重要依据。教科院要严把统一考试的命题质量关，使每一次调研考试都能发挥应有的作用。我们还将组织对统考试卷的质量评估，促使命题人员想方设法提高质量。

⑧研究如何加强对学生选科的指导。高考3+1+1的考试模式对现在教学班级的体制提出了挑战，要加强学科选科的指导。要优先考虑学生的特长和兴趣爱好，关注学校招生要求，兼顾本校教师的教学优势，来科学合理地指导分科。今年高考中成绩比较理想的学科组合有：理化、理生、化生、政史、政地、史地等六种组合。目前教学规模偏小、教师紧缺的学校尤其要根据具体情况解决好师资紧缺问题。根据今年高考提前一个月的复习实践，各校一定要科学地安排好教学进度，特别是一轮复习的时间表，注意复习的滚雪球效益。对复习班各县也要切实加强管理，不能放任自由。

⑨研究如何加强教学常规管理。抓常规管理必须常规地抓。在教学规模急速膨胀的今天，如何加强常规管理，提升管理效益，我们要加强研究。学校领导要进一步改变作风，关心教师生活，深入教学一线与教师共同研究解决教学中实际问题，努力提高为教师服务的质量；严格教学常规管理，加强高三年级教学专题视导，尤其是薄弱学科教学情况专题视导；每周进行一次学生评价教学情况调查；认真检查教师集体备课、课堂教学、作业试卷批改等教学工作质量，确保市学科中心会提出的各项教学策略实施；加强高三考试质量分析，明确学科教与学中的主要问题及其原因，指导教师及时解决教学中存在的问题；加强音体美等学科教学管理，处理好文化课与专业课关系，组织好文化基础补课，确保考生的基本分。

⑩研究如何加强起始年级的教学。当前，既要反对企图一步到位的“高难度”的低效训练课，又要反对脱离高考要求的“以知识的识记为中心”的低效新授课。要摒弃“满堂灌”，倡导启发式、讨论式的教学方法。要充分激发学生学习的内在动力，使学生主动参与、独立思考、积极探索，养成良好的学习习惯，掌握正确的学习方法。各学科既要重视学科能力的培养，又要注意加强学科间知识的联系，加强学科与生活、社会、科学的联系，引导学生关心时事政治、关心社会、关心人生、关心生存环境、关心科技的发展与进步。理科和劳技教学尤其要重视实验和实践环节，努力培养学生的实践能力和动手能力。各学校要合理配置教师资源，选派骨干教师到高中起始年级任教，要逐步创造条件实行高中教学循环制。要定期组织对高中起始年级的教学专题视导活动，建立年段教学质量验收制度。学校领导要深入课堂、深入教研组、深入学生之中，了解起始年级教学情况，及时解决教学中的实际问题

5、加强队伍建设，不断提升学校办学水平。

队伍建设是我们提高办学水平的关键所在。提高ＸＸ的办学品位，需要有队伍来支撑。各县、各学校以及教科院都要积极想办法培植我们的名牌教师、名牌校长，提升我们的品牌效益。

培养和造就一支具有先进的办学理念、适应新时代发展需要的校长队伍，是创造和提供优质教育资源的前提和基本保证，校长素质的高低是素质教育能否顺利实施、教育教学质量能否提高的关键。一把手校长不能把主要精力花在硬件建设上，一定要成为教学的研究专家，素质教育的专家，高考研究的专家。要进一步提高管理水平，尽快成为普通高中的“教育家”。在我市“两眼一睁、忙到熄灯”的事务型和“约定俗成、平稳常规”式的经验型的校长还占有一定的比例。在学校发展的问题上缺乏驾驭全局、宏观把握的主动性，学校发展缓慢，很难形成办学特色。校长应该是具有很高的现代管理水平和很强的教育科研能力的“教育家”，应该是普通高中教育领域实施素质教育的领头人，应通过自己的示范作用，促进基础教育的深化和素质教育的全面实施。校长应该有清晰的办学理念和明确的办学目标，对自己学校发展方向必须有全盘的考虑，能否有明确的办学思想和目标是一个校长成熟与否称职与否的重要标志。校长应有一种学者风范，各位校长要把自己的办学思想贯穿于日常的管理活动中，用先进的教育理念去影响、带动教师，把自己的办学思想转化为教师的行动。校长要带头开展教育科研，积极探索、研究教育教学改革中的问题，站在理论的高度去指导具体的教育教学工作。市教育局准备通过建立论坛的方式，来提升中学校长的理论层次。将继续举办省重点中学分管教学工作的校长培训班，组织教学管理方面的有关人员分组进行教学视导，将教学视导与教学工作研讨、校长工作研讨有机结合起来，帮助分析和解决学校教学工作中的实际问题，促进学校教育教学水平的提高。

各县教育局、各位校长要确立以教师发展为本的办学理念，在培养教师方面做出成绩。省市级重点高中办学规模的扩大和高中入学高峰的到来，使我市普通高中的师资比历史上任何时候都缺乏。为此，各学校要加强教师岗位培训，提高师资质量。要舍得花钱让教师外出参加各种学科教研活动，舍得花钱给教师提供必备的教学硬件，方便教师拓展视野、掌握学科前沿信息、提高教学研究水平。要花大力气培养名师，形成学科教研优势群体。要努力培养一大批在教育教学工作中起骨干、示范作用的教学名师，要依靠名师出强学科，形成名师效应。要提高教师待遇，加强与教师的交流与沟通。近几年来，我市教育人才的流失呈上升趋势，一定要采取有力措施，稳定教师队伍特别是骨干教师队伍。

在接纳新师资时要把好入口关，并优先考虑高中师资配备。要进一步拓宽选聘新教师的渠道，探索向社会招聘优秀非师范类毕业生来充实教师队伍的途径。大力落实在职教师的继续教育工作，学历不达标的教师坚持在职培训，并限期达标。继续抓好学历提高工作，通过与高校联办研究生进修班、脱产进修等途径，提高高中阶段教师的研究生比例。大力推行全员聘任制，竞争上岗，择优聘用，做到能者上，庸者下。进一步改革分配制度，不吃大锅饭，不搞平均主义，实行多劳多得，优绩优酬，充分利用经济杠杆的调节作用，把教师队伍管好管活。加大青年教师培养力度，下决心将一批有实力、有精力、有魄力的中青年骨干教师推上教育教学的主要岗位接受锻炼，为他们提供创造与开拓的机遇，使他们充分发挥自己的才能。对有培养前途的青年教师要不拘一格，大胆使用，在职称评定、聘任、晋级、奖励等方面予以倾斜，促使青年教师脱颖而出。要在教师中树立依靠教学研究提高教学科技含量从而提高教学质量的典型，坚决反对拼时间、拼消耗、死揪蛮干的做法。要提倡合作精神，善用集体智慧，有效发挥名教师、特级教师和有经验的老教师的作用。要充分发挥学校教研组的作用，这既是弥补目前高中阶段教师队伍质量薄弱的有效办法，也是教师队伍建设长远发展的重要战略。

同志们，展望未来，我们既豪情满怀，又深感责任重大。让我们在“三个代表”重要思想指导下，奋力开拓，扎实工作，为开创我市普通高中教育工作新局面、为实现“质量进位前移、水平争先提升”的目标作出更大的贡献！