武神至尊无弹窗笔趣阁:[转帖]山东基层工商现状

一、工商行政管理队伍垂直领导后公务员身份有贵贱吗？自2000年开始，适应社会主义市场经济的要求，国家在全国范围内实行工商行政管理体制省以下垂直，垂直前后一段时期内工商队伍的发展与生存其主要经费依赖于两项收费。由于各地经济发展不平衡，各县市收入不等，造成公务员的工资收入差距悬殊，为维持公务员的基本生活保障，只好加大收费力度，无形中加重了个体工商户的负担，无疑阻碍了个体经济的发展。这种体制显然不适应社会主义市场经济的要求。因此自2008年9月1日起，为促进经济健康有序发展减轻个体工商企业的负担，国务院决定取消两项收费。工商队伍的人员工资经费等由国家和省财政负担，工商队伍改由财政供养后，意味着不再因各地收入不等，存在公务员之间的工资收入悬殊。但事实并非如此，不但差距没有缩小而且逾来逾大，同吃一锅饭工资收入千姿百态，五花八门，同一地市同级公务员中收入差别巨大，各县标准不一，地市与各县局存在着巨大的差异，同级公务员中收入相差近一倍，在县级工作了三十多年的公务员，工资收入不及一个在市局刚参加工作的人员的一半。由于存在着巨大的差距，造成了基层队伍不稳，人心涣散及存在着诸多不安定因素。工商管理体制是自上而下的垂直，是人、财、物全面的垂直，人员所在地域是工作的地点分工不同，其待遇与工作地点挂钩有法律依据吗？在上级机关和在基层工作公务员的身份有贵贱吗？

二、把公务员队伍划分为三流九等人为制造不安定因素国家实行工商省以下垂直管理，其根本目的是摆脱一切外来因素对工商行政执法的干扰，维护其执法的独立性、权威性。国务院决定取消两项收费，改为工商队伍由财政供养，无疑非常正确英明，工商队伍可集中全部精力投入市场监管，最大限度的维护市场经济秩序，而现在工商队伍出现从未有过的混乱，人心涣散，其主要原因在基层工作的公务员受到不公正的待遇，人为地把公务员队伍划分为三流九等，在贫困县工作的人员，工资收入达不到在市级局同级公务员的一半，仅一千多元，山东140多个县市区140多个标准，差距悬殊，五花八门，千姿百态。众所周知，贫困地区，本来经济落后，无论垂直前还是垂直后，工商人员的工资待遇和发达地区比就少的可怜，贫困地区工作的人们盼垂直，一致认为，由财政统一供养后，这种不公平、不合理的局面会得到彻底改善，可事实并非如此，越发达的县市工资待遇越高，越是上级工资越多，现在一千多元的工资，大部分要维持一家三四口人的生存，可见有多么艰难，请问那些制定政策的人们，又有何法律依据把公务员队伍划分为三流九等，同吃一锅饭，同属一家人，有的就活该挨饿。这与当前构建的和谐社会相符吗？不怕少不怕穷，就怕不公平，请问这公平吗？

三、垂直管理后，工资经费，拔付不公开透明，暗箱操作，随心所欲。国家对公务员的工资待遇历来非常严谨，而且有专门立法，国务院决定取消两项收费后，工商队伍的公务员工资和办公经费改由财政拔付，问这样的变动和改革从未见过有哪一级的文件，也从未进行过调研，涉及到山东几万人的这样一个重大问题，只是口头传达，而且无任何法律依据，随心所欲。不但把公务员工资划分为三流九等，而且经费拔付存在着严重的地域岐视，越发达地区工资越高，经费越多，越贫困县市工资越少，而且成倍的减少，本来贫困县市工商的基础和办公设施、执法设备就落后，理应在政策上给予倾斜，适当给予弥补，消除或减少差距，但我省那些制定政策的人们怎么会定出这种即不公平又不合理的决策。到目前为止，也没有一份文件，只是口头传达，而且暗箱操作。

四、任意减少贫困地区人员工资，使其基本生活难以维持国家为巩固和维护其政权稳定，保持公务员基本生活水平，对公务员的工资实行逐年改善逐步提高的原则，而在贫困县市基层工作的工作人员本来工资就低，而改为财政发放后，不但没有得到改善，而且比原来大幅度减少，大多减少三分之一，难道原来贫困县市发放的工资和补贴未经上级审批吗？都发错了吗？经省局最终审批而发放的工资津贴，现在又大幅减少，与情与理能说的过去吗？！向这样任意减少公务员工资的事件实属悍见，而与国家法律和政策相悖。

五、工商体制垂直管理后，工资经费待遇实行属地政策与法无据工商体质实行垂直管理，是人财物全面垂直其机构设置、人员分布、调动安排由省局工商机关决定，换言之基层工商机关是整个工商行政管理机构组成部分，其机构所在地域只是驻地不同，在人员组织关系上不受地方领导，更不存在工资和经费关系的瓜葛。而现在我省实行的公务员工资待遇属地政策又有何法律依据呢。《国家公务员法》关于公务员工资待遇有明文规定，基本工资加津贴，为使公务员待遇公开透明，减少各地不透明的津贴，对公务员实行阳光工资。我省采取由各地市申报省政府批准实行，也就是说属地政策以地市为基础，综上所述，目前省局对全省工商系统所制定的工资经费政策，与法无据，与理不通，与情不合，大有杀贫济实之嫌。而目前实行以县级工资标准为依据的属地政策又有何法律依据和事实依据呢？

六、要求和建议 1、要求取消不合理不公正的工资分配政策，基层县局与市级机关、同级公务员、事业人员享受同等待遇，建议逐步实行全省工商队伍自上而下按工资政策规定相受同等待遇。 2、要求基层县市局拨付同额人头经费，建议对贫困县市有所照顾。要求将公务员工资直接汇入公务员帐户，减少中转环节。 3、最后希望李局长你把心摆正，碗端平，尽快下基层，到贫困县局、基层所，走一走看看，再穷也是你的人，你不能不管不问,还基层工商人员一个公道。 坚决要求统一执行滨州市津贴补贴标准！！！