促进肝细胞生长素:#---围绕中心 服务大局 扎实做好案件检查工作

围绕中心 服务大局 扎实做好案件检查工作

新闻来源：培训处   发布时间：2010-04-14  浏览量：137次   ［字号：大 中 小］  ［打印］

托克逊县纪委监察局在案件检查工作中，坚持与时俱进，开拓创新，注意总结工作中好的经验和做法，通过积极实践和探索，我县案件检查工作取得了较好的成效。

一、案件检查工作的做法

(一)加强学习，提高素质

为提高业务水平，我委局十分重视纪检监察队伍的自身素质建设，认真组织学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》。工作中高标准、严要求，自觉树立“廉洁刚正、执纪严明”的纪检干部良好形象，所查办案件无一上访、申诉，举报人员对处理结果无一提出异议。

（二）顾大局、识大体，促进案件检查工作全面展开

本着强化领导、配强力量、保障到位、利于办案的原则，从领导精力、办案力量到后勤保障都向办案一线倾斜。主要领导和分管领导坚持深入查案一线，参与分析案情，靠前指挥，协调处理办案工作中遇到的困难和问题，为办案扫清障碍；案件取得突破后，及时组织召开案件点评会，总结经验教训，提升查办能力；推行全员办案制，只要办案需要，机关科室和领导之间打破分工界线，统一安排部署，统一调配人员，统一配备车辆，保证办案经费，确保案件查办工作顺利开展。

针对新形势下违纪违法案件呈现出的新情况、新特点，在工作中坚持将工作的出发点和落脚点放在为改革、发展、稳定服务上，紧紧围绕县委、政府的中心工作，立足于实际，确定主攻方向，注重查处党政机关、行政执法机关、经济管理部门和科级干部的违纪案件；注重查处在违反收支两条线、村干部以权谋私、加重农民负担、“三乱”等方面的违纪问题；注重查处贴近群众、反映强烈、带有典型性、倾向性的违纪案件，在工作中想办法、出实招，勤于创新。     

（三）突出重点，严肃查处大案要案

一是从严查办涉及设立“小金库”挥霍浪费等违纪问题的信访举报，主要领导始终坚持亲自部署指挥，选派精干力量组织查处，有力地震慑了违纪违法行为，在社会上引起了较大反响。如2007年2月对群众反映强烈的水利局收取更新井有关费用问题，经查水利局水政办收取款项有凿井资料费、凿井管理服务费、凿井押金等费用。在调查中发现，水政监察大队设有帐外帐，收取的款都存在私设“小金库”里，2005-2007年元月小金库共存入现金139310元，其中属无证收费的凿井管理费65510元，凿井押金73800元。小金库是以职工外XX名义存入银行的。水政办在2006年1月份以前所收取的各项款都存在“小金库”，银行没有基本帐户，2006年1月份为迎接地区水政工作达标验收，水利局某领导指示水政办在县工商银行开设以一个对公帐户，但要求这个帐户只存取收费许可的项目，其他未经许可的项目收费的仍然存在“小金库”存折里。水政办财务人员根据领导指示办理业务，在调查期间，“小金库”存折里尚有余额79010元，其余资金已坐收坐支。

二是严肃查处侵害群众利益的案件。把维护群众利益，密切干群关系作为办案工作的重要方面，对涉及反映侵害群众利益的问题坚持有信必查。针对群众关注的公款吃喝、公款旅游、公车私用、超标准购车等热点问题开展明查暗访，对发现的问题区别不同情况，采取个别谈话、责令整改、通报批评、组织处理等多种形式予以处理，产生了良好的社会效果。

（四）严格管理，着力提高办案质量

坚持把好“三关”，切实提高成案率。一是把好案情分析关，增强办案针对性。要求办案人员认真分析案情，拟定调查方案，经综合评估后组织实施。二是把好调查突破关，提高办案成功率。坚持“先求成案，再谋深入”的办案策略，周密计划，选好突破口，通过外围调查，先查实一至两个能定性处理的问题立案，掌握办案主动权，然后集中力量深挖细查，扩大办案成果。三是把好结案总结关，积累办案经验。结案后，召开案件点评会，从办案思路、手段、技巧、社会效果等方面对案件的成败得失进行综合评价，认真反思查办案件的成功与不足，从中总结经验，吸取教训，提高办案水平。

（五）严抓队伍强素质，团结协作，勇于奉献

要办高质量的案件需要一支高素质的纪检办案队伍，县纪委把纪检办案队伍的建设放在办案工作的首位，强化纪检办案人员的培训，不断提高办案人员的政治素质和业务水平，在工作中向他们提出严格的要求，要求纪检办案人员要严于律已自觉遵守和执行国家的法律和党的纪律，做到依法依纪办案，在实践中好们也逐渐养成了无私无畏、淡泊名利、甘于清贫、乐于奉献的优秀品格，保持了良好的思想境界和平衡的心态，维护了纪检监察干部的良好形象。

办案工作性质较为特殊，必须同甘共苦，相互信任，保守秘密，协调配合。工作人员能主动去协调部门参与，室与室之间，同志与同志之间，互为支持，互为谅解，他们不计较个人得失，不怕得罪人，在工作中严于律已，注意遵守工作纪律，不跑风不漏气，不违反工作原则，不殉私情。如：托克逊县民宗委主任，民宗委、环保局联合党支部书记（正科）。擅自设立“小金库”，挪用救济款，违反党纪案件，经查实县民宗委2005年3月15日从伊拉湖乡和博斯坦乡统战干事那里收取清真寺捐款2071.31元，根据要求，此款应当用于“送温暖、献爱心”活动上，但是县民宗委主任却将这笔捐款用于单位办公经费支出上。

2005年12月民宗委主任，根据吐地民宗发[2005]33号内部明电的要求，召集各乡镇统战干事安排了捐款一事，各乡镇统战干事于2006年1月13日—18日将捐款全部交到县民宗委，共计8662.20元，但县民宗委主任未将此款交县民政局，而将收取的捐款挪作单位的办公经费使用。

2005-2006年度县民宗委主任向朝觐人员每人预收810元，共向34名朝觐人员收取27540元费用，用于朝觐人员的实际开支10245元，多收17295元。县民宗委主任将多收的17295元作为办公经费支出。在查案期间我们采用晚上时间进行走访谈话，坚持原则，敢于碰硬，顶住说情风，最终查明了县民宗委主任的违纪问题并给予伊明·艾木都拉党内警告处分，建议县直机关工委对民宗委、环保局联合党支部进行改选，没收单位挪用的救济款10733.51元。

（六）讲究方法，不断提高办案水平

一是倡导创新，在开拓办案思路上下功夫。办案中鼓励创新性见解，支持创新性行为，提倡创新性对策，努力建设创新型办案队伍。先后总结归纳了“二人主办，大家协办，主办人收尾”的办案工作责任制，“抓重点事情，快速出击；抓重点人物，快速布防；抓重点环节，快速取证”的案件突破法，“先求立案，再谋深入”的办案策略等一些有益做法和经验，对办案工作起到了积极的推动作用。二是苦练内功，在提高办案人员素质上下功夫。大力倡导“学业务、钻业务、精业务”之风，开展以“看案件查处是否做到周期短效果佳，看涉及的问题是否查深查透查实，看案卷的证据是否确凿充分合法，看查处是否贯彻惩处与保护并重原则，看办案是否服务服从于改革发展稳定大局”为内容的“五看”岗位练兵活动，提高实战能力。三是探索规律，在改进办案方法上下功夫。经常召开办案形势分析会和案件点评会，研究违纪违法行为发生的特点和规律，总结经验教训，理清办案思路，推动办案工作深入开展。

（七）、勤于创新出实招，加强案件检查组织协调作用，不断完善办案工作新机制

首先，强化了办案领导机制，并得到了县委、政府的重视和支持，在查办案件中凡涉及重大情况和问题，及时、主动向委局领导及县委、政府报告，积极做好调查研究，为党委、政府的决策提供依据，当好参谋助手，在县委、政府的领导和支持下，协调有关部门，排除干扰和阻力，有力推动了案件查办工作，为了促进基层办案，还与基层纪委签订了办案目标责任书，将办案工作作为基层党委党风廉政建设考核的重要内容，明确任务，严格考核，充分调动了基层各方面的力量，提高了基层办案的积极性和主动性。同时，建立和完善办案配合协作机制，制订了纪检监察、法院、检察院、公安、审计机关在办案工作中配合协作的通知，建立了联席办公会制度，成立了反腐败案件查办工作协调小组，坚持每季度召开一次联席会，通报情况，交流经验，相互移交案件线索，并针对乡镇纪委查办案件薄弱、接触业务工作不全面的问题，健全协作办案机制，形成了查办案件的合力，提高了办案质量和效率。

案件管理工作是综合性、政治性、政策性、专业性和保密性很强的工作，只有高素质的案件管理队伍，才能完成新形势下案件管理工作任务。实践证明，搞好案件管理工作，最根本、最有效的还是靠制度，所以案件管理工作离不开各项规章制度，近年来结合实际工作，制定了《纪检监察人员办案保密制度》、《案件检查人员职业道德规范》和《案件管理工作实施细则》等项制度。由于狠抓了制度建设，使案件检查工作和案件管理工作的一系列规章制度逐步建立起来，有力地推动了案件管理工作的深入开展。

二、近年来案件查办工作遇到的新情况、新问题

1、个别单位对预算外资金的管理还存在不少问题。给不法分子造成了可乘之机，滋生了腐败行为，需引起高度重视。

2、必须建立健全办案工作责任制，试行案件主办人制度。

3、具有执收执罚权的行政事业单位的违纪案件时有发生。通过主动下访、执法监察、行政效能监察等手段发现和查处一些具有执收执罚权的行政事业单位在业务活动中发生的违纪违法问题。

4、在个别行政村村级干部存在违纪违法问题，违纪款的追缴比较困难。

中纪委杭州培训中心2008年第14期学员【新疆区托克逊县纪委案件检查室主任 依力哈木.力提莆】