白木耳过夜要放冰箱吗:邓小平江泽民执政思想比较

　　【关键词】执政理念 执政思想 比较

　　邓小平江泽民提出了一系列关于执政党建设的思想。研究这些思想对于加强党的执政能力建设，探索共产党执政的规律，具有极为重要的现实意义。

　　关于执政理念

　　执政理念是执政党建设的指导思想。确立什么样的执政理念，是一个关系执政党前途命运的重大课题。邓小平对之进行了孜孜以求的探索。首先，明确提出了党的建设目标。指出：要“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。①其次，阐明了坚持党的领导与改善党的领导的关系。再次，提出了衡量和评价党执政能力和水平的基本标准。他始终坚持把“三个有利于”作为衡量我们党一切工作是非得失的根本标准。第四，指明了党执政的中心任务是发展。提出“发展才是硬道理”，并指出“不坚持社会主义、不改革开放、不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。②要求执政的中国共产党牢牢把握发展这一主题、抓住经济建设这一中心。

　　在党的执政环境发生了深刻变化的新阶段，江泽民把党的建设与全面推进中国特色社会主义伟大事业联系起来，创造性地回答了“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题。第一，深化了对党的建设目标的认识。强调要把我们党建设成为更加坚强的中国工人阶级的先锋队，建设成为领导全国各族人民实现社会主义现代化的更加坚强的核心力量。第二，把“加强党的执政能力建设”的任务正式提到了全党面前。明确提出：“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。③第三，进一步明晰了党的执政能力建设的根本要求和衡量标准。江泽民提出的“三个代表”重要思想，坚持以“三个代表”指导、检验、总结和评判执政能力建设的实践，不断提高领导能力和水平。第四，把发展上升到治国理政的高度，明确提出共产党执政的目的就是实现人的全面发展。指出党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。强调：“我们建设中国特色社会主义各项事业、我们进行的一切工作……都要努力促进人的全面发展。”④这就进一步提升了党的执政理念，反映了我党对社会主义建设规律、共产党执政规律探索的进一步深化。

　　关于执政方式

　　执政为民决定了党必须把总揽全局、协调各方作为执政的基本方式，必须把按照人民的意愿依法治国作为执政的基本方略。邓小平、江泽民对党的领导方式和执政方式进行了深入思考，他们的思想体现了既一脉相承又与时俱进的关系。

　　邓小平对党的执政方式进行了许多有价值的探索。在科学执政方面：一是尖锐指出高度集权体制下党的领导方式的误区。指出高度集权的“一元化领导”把“加强党的领导变成了党去包办一切、干预一切”，⑤党政不分、以党代政。在他看来解决党如何善于领导的问题，就是解决党政不分的问题。二是探索了党的领导方式的内涵。他认为党政分开是政治体制改革的关键所在，实行党政分开，首先必须弄清党执政的内涵。他说“党委的领导，主要是政治上的领导，保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各方面的积极性。”⑥三是强调从制度建设角度解决党的执政方式问题。邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。”强调“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，⑦关系到党和国家是否变色，必须引起全党的高度重视。在民主执政方面：一是把社会主义民主政治建设提到社会主义本质属性高度来认识，明确提出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”⑧二是明确共产党执政的政治目标就是尊重和保障人民的民主权利。强调“要充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家的权力，享有各项公民权利。”⑨三是强调民主监督是共产党执政的政治保障。执政党需要听取各方面的不同的意见，接受民主党派和无党派人士的监督、群众的监督和党内监督，使权力更好地为人民服务。在依法执政方面，邓小平把法制建设与民主政治建设结合起来：一是执政党必须在宪法和法律范围内活动。二是执政党必须树立法制观念。强调执政党治理国家“要依靠法制，搞法制靠得住些”，“对于属于法律范围的问题，要用法制来解决。”⑩三是转变党的执政方式的根本途径就是党和国家机关关系的法制化。提出要逐步做到党和政府的关系制度化、法律化，从制度上规范党和政府的关系。

　　在新的历史条件下江泽民继承前人又突破陈规，根据时代变化的新特点对执政方式进行不懈探索和创新。第一，进一步明确了党的领导与党的执政的关系。江泽民指出：“党的执政地位，是通过党对国家政权机关的领导来实现的，如果放弃了这种领导，就谈不上执政地位。”(11)因此，执政党“必须强化执政意识，提高执政本领”。(12)第二，进一步丰富了党的领导方式和执政方式的内涵。他认为：“党的领导是政治、思想与组织领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”(13)第三，明确了社会主义民主政治的构架“就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。”(14)为加强和改进党的领导方式执政方式提供了科学的理论指导和行动指南。第四，把依法治国提到了“党和人民治理国家的基本方略”的高度，完整地阐释了“依法治国”的科学内涵。

　　关于执政主体

　　治国必先治党，治党务必从严，搞好执政党自身建设是执政的先决条件。邓小平江泽民对执政党自身建设进行了卓有成效的探索。

　　在思想建设方面，邓小平的主要贡献在于：一是恢复和发展了党的实事求是的思想路线，强调坚持党的思想路线是执政党永葆蓬勃生机的法宝。二是指出加强党的思想建设，根本的是学习马克思列宁主义、毛泽东思想，并发展马克思主义理论本身。三是强调思想政治工作在党的思想建设中的重要作用，要努力在改造客观世界的同时努力改造主观世界。在干部队伍建设方面，一是阐明了加强干部队伍建设的重要意义。二是提出了干部队伍建设的“四化”标准。强调干部队伍和领导班子建设必须遵循“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针。三是明确提出废除实际存在的领导职务终身制，主张建立领导干部离退休制度，并率先垂范。在作风建设方面，一是强调了作风建设之于执政党自身建设的重要性。党的作风好坏关系到我们党的生死存亡。二是提出反腐倡廉是新时期加强党风建设的关键。要加强党风建设，反腐倡廉，就必须从严治党。三是提出了一系列从严治党的具体举措。

　　新的历史阶段江泽民继承前者又不断创新。在思想建设方面，一是进一步强调了思想建设的重要地位。指出一个党、一个民族、一个国家，必须有正确的理论指导和强大的精神支柱。否则，整个党和国家就不可能有强大的凝聚力。二是进一步丰富了实事求是思想路线的内涵。提出坚持解放思想、实事求是的思想路线，必须大力弘扬与时俱进的精神。认为能否始终做到这一点，关系着党的前途和命运。三是高度重视理论建设和理论创新。认为没有党的理论的创新和与时俱进，党的执政能力建设就会失去正确的方向。在干部队伍建设方面，一是强调了干部队伍建设的重要意义。二是提出了对领导干部“四自”“四严”的新要求。三是开展以党性党风为主要内容的“三讲”教育活动。通过开展以“讲学习”“讲政治”“讲正气”的教育活动，提高干部队伍素质，增强党的执政能力。在作风建设方面，一是把加强党的执政作风建设作为加强党的执政能力建设的可靠保证。二是指出党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。三是提出了培育党的作风的“八个坚持、八个反对”的具体要求，为切实解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风提供了科学的行动指南。

　　综上所述，邓小平、江泽民作为党的领导集体的核心，在探索“什么是执政党，执政党如何执政”的过程中形成了丰富的执政思想，虽然他们各自所处的时代不同、面临的执政环境有异，思考问题的侧重点、使用的术语不尽相同。但他们的思想内涵却是一脉相承的，体现了中国共产党对执政党自身建设规律探索的不断深化。

　　(作者单位：重庆三峡学院;本文为重庆市教委重点资助项目“毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛执政环境思想比较研究”阶段性成果)

　　注释

　　①②⑩《邓小平文选》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第39、370、379页。

　　③④(13)(14)《江泽民文选》(第3卷)，北京：人民出版社，2006年，第569、294、555、553页。

　　⑤⑥⑦⑧⑨《邓小平文选》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第142、98、333、168、322页。

　　(11)(12)《江泽民文选》(第1卷)，北京：人民出版社，2006年，第11、92页。

　　徐承英 《 人民论坛 》(2009年第24期)

　　【摘要】中国共产党如何在改革开放和现代化建设的历史条件下执政，是我们党一直思考的问题。本文从执政理念、执政方式、执政主体的研究视角，对邓小平、江泽民执政思想既一脉相承又与时俱进的关系进行思考，从而揭示中国共产党人对执政党建设规律探索的不断深化。

　　【关键词】执政理念 执政思想 比较

　　邓小平江泽民提出了一系列关于执政党建设的思想。研究这些思想对于加强党的执政能力建设，探索共产党执政的规律，具有极为重要的现实意义。

　　关于执政理念

　　执政理念是执政党建设的指导思想。确立什么样的执政理念，是一个关系执政党前途命运的重大课题。邓小平对之进行了孜孜以求的探索。首先，明确提出了党的建设目标。指出：要“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”。①其次，阐明了坚持党的领导与改善党的领导的关系。再次，提出了衡量和评价党执政能力和水平的基本标准。他始终坚持把“三个有利于”作为衡量我们党一切工作是非得失的根本标准。第四，指明了党执政的中心任务是发展。提出“发展才是硬道理”，并指出“不坚持社会主义、不改革开放、不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”。②要求执政的中国共产党牢牢把握发展这一主题、抓住经济建设这一中心。

　　在党的执政环境发生了深刻变化的新阶段，江泽民把党的建设与全面推进中国特色社会主义伟大事业联系起来，创造性地回答了“建设一个什么样的党和怎样建设党”的问题。第一，深化了对党的建设目标的认识。强调要把我们党建设成为更加坚强的中国工人阶级的先锋队，建设成为领导全国各族人民实现社会主义现代化的更加坚强的核心力量。第二，把“加强党的执政能力建设”的任务正式提到了全党面前。明确提出：“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”。③第三，进一步明晰了党的执政能力建设的根本要求和衡量标准。江泽民提出的“三个代表”重要思想，坚持以“三个代表”指导、检验、总结和评判执政能力建设的实践，不断提高领导能力和水平。第四，把发展上升到治国理政的高度，明确提出共产党执政的目的就是实现人的全面发展。指出党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。强调：“我们建设中国特色社会主义各项事业、我们进行的一切工作……都要努力促进人的全面发展。”④这就进一步提升了党的执政理念，反映了我党对社会主义建设规律、共产党执政规律探索的进一步深化。

　　关于执政方式

　　执政为民决定了党必须把总揽全局、协调各方作为执政的基本方式，必须把按照人民的意愿依法治国作为执政的基本方略。邓小平、江泽民对党的领导方式和执政方式进行了深入思考，他们的思想体现了既一脉相承又与时俱进的关系。

　　邓小平对党的执政方式进行了许多有价值的探索。在科学执政方面：一是尖锐指出高度集权体制下党的领导方式的误区。指出高度集权的“一元化领导”把“加强党的领导变成了党去包办一切、干预一切”，⑤党政不分、以党代政。在他看来解决党如何善于领导的问题，就是解决党政不分的问题。二是探索了党的领导方式的内涵。他认为党政分开是政治体制改革的关键所在，实行党政分开，首先必须弄清党执政的内涵。他说“党委的领导，主要是政治上的领导，保证正确的政治方向，保证党的路线、方针、政策的贯彻，调动各方面的积极性。”⑥三是强调从制度建设角度解决党的执政方式问题。邓小平指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事。”强调“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，⑦关系到党和国家是否变色，必须引起全党的高度重视。在民主执政方面：一是把社会主义民主政治建设提到社会主义本质属性高度来认识，明确提出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”⑧二是明确共产党执政的政治目标就是尊重和保障人民的民主权利。强调“要充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家的权力，享有各项公民权利。”⑨三是强调民主监督是共产党执政的政治保障。执政党需要听取各方面的不同的意见，接受民主党派和无党派人士的监督、群众的监督和党内监督，使权力更好地为人民服务。在依法执政方面，邓小平把法制建设与民主政治建设结合起来：一是执政党必须在宪法和法律范围内活动。二是执政党必须树立法制观念。强调执政党治理国家“要依靠法制，搞法制靠得住些”，“对于属于法律范围的问题，要用法制来解决。”⑩三是转变党的执政方式的根本途径就是党和国家机关关系的法制化。提出要逐步做到党和政府的关系制度化、法律化，从制度上规范党和政府的关系。

　　在新的历史条件下江泽民继承前人又突破陈规，根据时代变化的新特点对执政方式进行不懈探索和创新。第一，进一步明确了党的领导与党的执政的关系。江泽民指出：“党的执政地位，是通过党对国家政权机关的领导来实现的，如果放弃了这种领导，就谈不上执政地位。”(11)因此，执政党“必须强化执政意识，提高执政本领”。(12)第二，进一步丰富了党的领导方式和执政方式的内涵。他认为：“党的领导是政治、思想与组织领导，通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部、进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。”(13)第三，明确了社会主义民主政治的构架“就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来。”(14)为加强和改进党的领导方式执政方式提供了科学的理论指导和行动指南。第四，把依法治国提到了“党和人民治理国家的基本方略”的高度，完整地阐释了“依法治国”的科学内涵。

　　关于执政主体

　　治国必先治党，治党务必从严，搞好执政党自身建设是执政的先决条件。邓小平江泽民对执政党自身建设进行了卓有成效的探索。

　　在思想建设方面，邓小平的主要贡献在于：一是恢复和发展了党的实事求是的思想路线，强调坚持党的思想路线是执政党永葆蓬勃生机的法宝。二是指出加强党的思想建设，根本的是学习马克思列宁主义、毛泽东思想，并发展马克思主义理论本身。三是强调思想政治工作在党的思想建设中的重要作用，要努力在改造客观世界的同时努力改造主观世界。在干部队伍建设方面，一是阐明了加强干部队伍建设的重要意义。二是提出了干部队伍建设的“四化”标准。强调干部队伍和领导班子建设必须遵循“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针。三是明确提出废除实际存在的领导职务终身制，主张建立领导干部离退休制度，并率先垂范。在作风建设方面，一是强调了作风建设之于执政党自身建设的重要性。党的作风好坏关系到我们党的生死存亡。二是提出反腐倡廉是新时期加强党风建设的关键。要加强党风建设，反腐倡廉，就必须从严治党。三是提出了一系列从严治党的具体举措。

　　新的历史阶段江泽民继承前者又不断创新。在思想建设方面，一是进一步强调了思想建设的重要地位。指出一个党、一个民族、一个国家，必须有正确的理论指导和强大的精神支柱。否则，整个党和国家就不可能有强大的凝聚力。二是进一步丰富了实事求是思想路线的内涵。提出坚持解放思想、实事求是的思想路线，必须大力弘扬与时俱进的精神。认为能否始终做到这一点，关系着党的前途和命运。三是高度重视理论建设和理论创新。认为没有党的理论的创新和与时俱进，党的执政能力建设就会失去正确的方向。在干部队伍建设方面，一是强调了干部队伍建设的重要意义。二是提出了对领导干部“四自”“四严”的新要求。三是开展以党性党风为主要内容的“三讲”教育活动。通过开展以“讲学习”“讲政治”“讲正气”的教育活动，提高干部队伍素质，增强党的执政能力。在作风建设方面，一是把加强党的执政作风建设作为加强党的执政能力建设的可靠保证。二是指出党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。三是提出了培育党的作风的“八个坚持、八个反对”的具体要求，为切实解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风提供了科学的行动指南。

　　综上所述，邓小平、江泽民作为党的领导集体的核心，在探索“什么是执政党，执政党如何执政”的过程中形成了丰富的执政思想，虽然他们各自所处的时代不同、面临的执政环境有异，思考问题的侧重点、使用的术语不尽相同。但他们的思想内涵却是一脉相承的，体现了中国共产党对执政党自身建设规律探索的不断深化。

　　(作者单位：重庆三峡学院;本文为重庆市教委重点资助项目“毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛执政环境思想比较研究”阶段性成果)

　　注释

　　①②⑩《邓小平文选》(第3卷)，北京：人民出版社，1993年，第39、370、379页。

　　③④(13)(14)《江泽民文选》(第3卷)，北京：人民出版社，2006年，第569、294、555、553页。

　　⑤⑥⑦⑧⑨《邓小平文选》(第2卷)，北京：人民出版社，1994年，第142、98、333、168、322页。

　　(11)(12)《江泽民文选》(第1卷)，北京：人民出版社，2006年，第11、92页。