满洲里市东湖区

1行政区划

2历史沿革

3地缘优势

4自然资源

5生态旅游

6社会事业

7创汇农业

8经济发展

编辑本段行政区划

　　东湖区位于全国最大陆路口岸满洲里市的东北部，地理座标为东经 117°12′至 117°53′，北纬49°19′至49°41′，是内蒙古自治区级创汇农业开发区。西连国家级开发区经济合作区，南接扎赉诺尔能源重化工基地，北与俄罗斯阿巴该图镇接壤，东邻新巴尔虎右旗。辖区面积261.04平方公里。下辖 新开河街道办事处和二卡生态区两个行政区域，六个自然村。

编辑本段历史沿革

　　1992年3月，满洲里市东湖区成立，始称郊区，次年3月更名为东湖区，总面积 261.04平方公里，其主要功能为借助地缘优势和资源优势发展出口创汇农业。1999年5月，内蒙古自治区人民政府批准东湖区为自治区级创汇农业开发区。2000年1月27日，经内蒙古自治区人民政府民政厅批准设立新开河镇。2005年，东湖区下辖新开河镇和二卡生态区两个行政区域。

 

编辑本段地缘优势

　　东湖区北与俄罗斯接壤，行政中心距中俄边境仅2公里，西距市区25公里，境内有滨洲铁路、301 国道纵贯而过。铁路东经哈尔滨通向全国，西向后贝加尔通往俄罗斯、欧洲，形成联接欧亚铁路运线的大陆桥；301国道向东并入全国公路网，西穿新巴尔虎右旗通蒙古，北入满洲里公路口岸直达俄罗斯 ，成为农产品“内集外散”的两大交通动脉。便利的交通将呼伦贝尔市区域内的海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、 莫力达瓦旗等农业旗市联为一体，组成彼此互补 、区域化布局的全呼伦贝尔市区域创汇农业协作型农产品生产加工基地网络，也使得国内其它农业地区成为东湖区依托品牌出口创汇的后方基地。 根据中俄两国口岸协定，目前东湖区正积极筹建力争早日启动开通位于东湖区境内的中俄二卡-－阿巴该图双边公路货物运输口岸。该口岸距俄红石市45公里，距阿巴该图镇仅6公里，对推动双边经贸往来、发展旅游产业和资源开发前景十分广阔。

编辑本段自然资源

　　东湖区拥有广阔的天然草场资源 、肥沃的土地资源 、丰富的矿产资源 、淡水资源和潜力巨大的生态旅游资源。全区可利用土地面积190平方公里，其中天然草场面积24万亩, 林地面积1.5万亩，优质耕地2.4万亩；有丰富的过境地表水资源，乌勒革宁河、新开河相通穿越南北，全区75%的耕地可利用两河水灌溉；优质褐煤探明储量21亿吨，能源开发的资源基础雄厚；淡水养殖水域面积1.06万亩，其中达兰鄂罗木河 、海拉尔河、新开河三河交汇而成的二子湖占全区整个水面的50%，通过新开河与全国第五大淡水湖－呼伦湖相通，属营养型湖泊，水质良好，无污染，天然饵料比较丰富 ，所产的鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、鲶鱼、黄金虾和湖蚌是天然的绿色水产品，深受国内外游客青睐；天然湿地面积10万亩，湿地内有国家一级和二级保护鸟类八十余种 ；野生资源中野生动物主要有狼、狐狸、水獭、黄羊、野兔等十余种，野生经济植物主要有花脸蘑 、草蘑等，属天然绿色食品，另有黄芪、柴胡等野生中草药十余种。

编辑本段生态旅游

　　东湖区二子湖与全国第五大淡水湖－－呼伦湖相通，与之相连的10万亩天然湿地保护区内有国家一级和二级保护鸟类八十余种，是开发生态旅游的理想之地。目前 ，东湖区已在二子湖辟建了生态旅游度假区，整体区域规划已完成，并列入满洲里市旅游整体规划之中。大觉禅寺宗教旅游项目开工建设，二卡红色秘密交通线遗址纪念馆竣工投入使用，盘活二子湖度假村等旅游项目资产，完成达永山滑雪馆外立面改造和滑雪馆道路建设，达永山滑雪馆、铁木真大汗行营被自治区确定为2A级景区。在“全国首批旅游文化示范地发布及中国文化之旅推广大会”上，被评为首批30个“中国旅游文化示范地”之一。加强景区综合整治，稳步有序开发旅游资源。依托丰富的旅游资源和文化底蕴，加强景区景点建设，完成了中东路战事纪念馆和青少年素质教育基地项目的前期筹备工作。全面开展宣传营销工作，完成了《东湖旅游宣传之窗》的编制。加强与市旅游公司沟通对接，达永山景区和二子湖景区宣传营销工作取得良好效果。红色展馆、铁木真大汗行营、艺龙度假山庄等景点运营状况良好。全年入区旅游人数达15.5万人次。

编辑本段社会事业

　　东湖区坚持“以人为本、和谐发展”的执政理念，着力改善民生，统筹社会各项事业协调发展。就业再就业工作稳步推进，城镇新增就业400人。2008年再就业小额贷款发放力度不断加大，为34名下岗失业人员提供贷款50万元。严格遵循城市低保“动态管理”工作制度，将区农业户口人员纳入城市低保范畴，基本实现应保尽保。黑貂养殖扶贫项目顺利启动，16户贫困家庭受益。协调有关部门资助13名贫困学生顺利走入大学校门。双拥共建工作力度加大。“五五”普法工作有序开展。“平安东湖”建设富有成效，探索建立了二卡地区军警民打防控体系，群众安全感普遍提高，社会治安保持稳定，新开河派出所荣获自治区级“爱民固边模范派出所”荣誉称号，二卡派出所“爱民固边模范村”创建工作获得呼伦贝尔市综治委表彰。认真开展书记、主任大接访活动，解决了原水利六处大集体78名职工纳入社保、新开河地区百姓饮水、廉租楼工程拖欠工人工资等一批群众反映强烈的突出问题和历史遗留问题。克服资金压力，积极兑现尊师重教奖励政策。成立“东湖区婚育文化家园”，继续保持人口计生工作达标进位的优异成绩。扎实开展文明城创建活动，圆满完成了市里下达的各项目标任务。
        深入研究国家产业政策和惠民政策，包装、争取了一批潜力大、拉动性强的大项目和上级资金扶持的项目。2008年全年引进招商项目9个，到位资金4.4亿元；争取上级扶持项目12个，到位资金3000余万元；区本级财政收入净增1000万元，其中税收增长900万元，仅地方税收一项就净增700余万元。坚持“以人为本”的执政理念，将新增可用财力全部用于改善民生。一是加大“三农”扶持力度，投入及争取资金累计达799万元。争取资金40万元，加强农业村队农田水利设施建设；出口创汇农业种植科技示范园区顺利启动，已完成棚室基础及配套设施投资45万元；争取胡萝卜、圆葱良种繁育扶持资金及新建温室扶持资金110万元，促进了现代设施农业快速发展；区本级财政出资4万元，继续扶持二队、三队农业生产；争取新开河土地整理项目国债资金2933万元，目前已到位600万元。二是重点向弱势群体倾斜，全年投向脱贫解困资金近700万元。争取国家支援边境民族地区发展资金20万元，委托利泽养殖场扶持贫困家庭开展黑貂养殖。廉租楼一期工程开工建设，已完成投资500万元。通过积极争取，将我区农业户口人员纳入城市低保范畴，年内全区共发放低保金173万元。三是积极改善人居环境，投入及争取资金累计达2068万元。筹集资金560万元，启动新开河二道街改造及物流园区基础设施建设。积极协调市交通局投入140万元，完成了新开河东出口道路建设工程。争取自治区投资合计910万元，完成了新开河、小北山及红旗社二队供水工程建设。新开河文体活动中心开工建设，已完成投资350万元。东湖区民族幼儿园项目顺利启动，自治区100万元扶持资金已经到位。区财政投入8万元，完善新开河地区三项环卫设施，人民生产生活环境有效改善。

编辑本段创汇农业

东湖区坚持以出口创汇为主导，以规模化、设施化、无害化为主线，加速推进创汇农业产业化链条的形成。地产菜果年产量已从建区初始的近8400吨、500万产值发展到2008年实现农业生产总值7471万元，增长19.9%，棚室种植面积达到1140亩，全年地产菜出口15204吨，增长11.7%。启动出口创汇农业种植科技示范园区建设，新建棚室基础102个及部分配套设施。成功引进公司化运作模式，新建温室16栋、大棚24个，总投资达400余万元。加强良种繁育和技术服务，引进新品种21个。率先在北方地区试验冬季有机蔬菜种植新技术，科技效应和规模效益初步彰显。建立健全农作物病虫害防控体系，草地螟疫情得到有效控制。完成二卡地区及红旗社三队水利设施维修改造，有效缓解了2008年重大旱情。完成了新开河、小北山及红旗社二队供水工程，铺设供水管线24.5公里，解决了870户居民安全饮水问题。全年植树3060株，成活率85%。继续推行企业+农户的生产模式，大力扶持民生养殖场、利泽养殖场做大做强，特种经济动物养殖规模达3.2万只。东湖区致力于发展农业出口创汇经济 ，在丰富和满足本市菜果市场需求的同时，努力开拓俄罗斯菜果营销市场，取得了明显成效，已形成一定的市场和对外开放的知名度和美誉度 ，不仅带动了当地农业结构调整，也带动国内其他农产品特别是菜果的出口。

编辑本段经济发展

　　东湖区紧紧围绕“农、工、游”三业，打基础、造环境，产业结构有效调整，发展基础不断夯实，经济实力稳步提升。2008年创汇农业产业化加速推进，坚持以出口创汇为主导，以规模化、设施化、无害化为主线，加速推进创汇农业产业化链条的形成，全年实现农业生产总值7471万元，增长19.9%，棚室种植面积达到1140亩，全年地产菜出口15204吨，增长11.7%。启动出口创汇农业种植科技示范园区建设，新建棚室基础102个及部分配套设施。成功引进公司化运作模式，新建温室16栋、大棚24个，总投资达400余万元。加强良种繁育和技术服务，引进新品种21个。率先在北方地区试验冬季有机蔬菜种植新技术，科技效应和规模效益初步彰显。建立健全农作物病虫害防控体系，草地螟疫情得到有效控制。完成二卡地区及红旗社三队水利设施维修改造，有效缓解了2008年重大旱情。完成了新开河、小北山及红旗社二队供水工程，铺设供水管线24.5公里，解决了870户居民安全饮水问题。全年植树3060株，成活率85%。继续推行企业+农户的生产模式，大力扶持民生养殖场、利泽养殖场做大做强，特种经济动物养殖规模达3.2万只。

　　工业经济稳步发展。坚持经济增长与环境保护并重的原则，发挥比较优势，走差异化发展之路，工业经济取得重要突破。工业增加值完成13450万元，增长28.6%。重大项目建设顺利推进。灵东立井建设攻坚克难，累计实现投资5亿元，按计划全部完成土建任务，已着手实施设备安装等后续工程。铁北矿扩能技术改造项目取得重大进展，年内完成投资9800万元，煤炭产量达到197万吨，实现增产30万吨。投资3亿元的大中华国际物流中心项目一期工程成功奠基，项目可研及规划设计已经完成，开工前的各项筹备工作正加紧实施。中、小型工业项目蓬勃发展。投资均超2000万元的华业水泥厂扩建项目、天津渤海化工集团混凝土搅拌站项目顺利启动。淇森木业、江南皮草民生加工、兴东肉食品加工等企业发展态势良好，经济效益持续攀升。2008年华业水泥、淇森木业进入规模以上工业企业行列。

        生态旅游业顺势调整。努力克服国内旅游市场不旺，旅游产业开发速度趋缓的不利影响，调整思路，顺势而为，突出生态环境保护，加强景区综合整治，稳步有序开发旅游资源。依托丰富的旅游资源和文化底蕴，加强景区景点建设，大觉禅寺建设项目顺利推进。黑龙泉存量资产得以盘活。完成了中东路战事纪念馆和青少年素质教育基地项目的前期筹备工作。全面开展宣传营销工作，完成了《东湖旅游宣传之窗》的编制。加强与市旅游公司沟通对接，达永山景区和二子湖景区宣传营销工作取得良好效果。红色展馆、铁木真大汗行营、艺龙度假山庄等景点运营状况良好。全年入区旅游人数达15.5万人次。

• 参考资料：

  网络

• 开放分类：

  满洲里市、东湖区、呼伦湖、二子湖