糖心家族幼儿园:日本“野田式外交”用意何在?

来源:百度文库 编辑:中财网 时间:2024/03/28 22:21:48
10月16日,上台前即以鹰派言论而闻名的日本首相野田佳彦在日本航空自卫队阅兵式上发表讲话称,中国军事的扩张对日本的国家安全构成严峻挑战,他还以中国古语“天下虽安,忘战必危”来鼓动日本自卫队为应对未来紧急情况做好准备。而与野田这次自卫队训话相呼应的是,野田在一个多月的执政时间内,在他并不擅长的外交领域却是不断“祭出”各种“法宝”,例如,加强日美同盟关系、拉拢东南亚国家以在南海合围中国、重提针对中国的价值观外交、加强对中东的能源外交等,颇有在外交方面“一显身手”的兆头。

  这里不妨再简单回顾一下日本民主党执政以来的外交历程。民主党在2009年夺取政权后,由于在内政与外交领域毫无经验可言,于是只能在鸠山由纪夫的带领下抹黑搜索、匍匐前行,而当时的鸠山竟然提出了“日美等距离外交”等令美国极为不悦的大胆外交设想,无奈由于无法解决普天间美军基地搬迁问题而只能挂冠而去。继任的菅直人恰在其任期中发生了特大地震,从而使菅直人内阁的外交戛然而止、也了无特色。作为民主党政权的第三位首相,野田佳彦反而有了前两任首相所没有的有利条件,也即:民主党执政二年多的外交经验教训、美国重返亚洲战略等,而这两大有利条件无疑加大了野田想在外交领域折腾出一些东西的胃口。

  从野田执政一个多月的外交实践来看,目前野田一改鸠山与菅直人在任期间那种日本外交定位不明与左右摇摆的模糊状态,开始主动出击,并且想要构筑一套以日美同盟为骨架、拉拢一些和日本有共同利益的国家为辅助、多方拓展这样一种多层次的“野田外交”模式。

  这种野田外交模式主要表现为三点:加强日美同盟,这点从九月下旬野田访问美国就可一窥全豹,而这次访美也定下了野田内阁重新加强日美同盟关系、配合美国重返亚洲战略的外交基调。欲图在南海浑水摸鱼,在南中国海问题愈发敏感之际,日本这个南海域外国家也按捺不住,极力想要在南海分一杯羹,日本图谋联合东南亚一些与中国在南海有争议的国家,拼凑一个所谓解决南海问题的多边框架,这点已经在九月下旬菲律宾总统访问日本,日菲之间高调发布针对南海的联合声明,以及近日玄叶光一郎外相出访东南亚三国这些日本外交实践中有着明显的反映。加强针对中东能源富产国的能源外交力度,这点在九月野田访美之时,与海湾合作委员会商讨重启日本与海合会之间的自由贸易协定谈判、野田在联合国大会发表的演

  说中有关针对中东地区的内容,十月上旬日本经济产业大臣枝野幸男对中东产油大国沙特阿拉伯与阿联酋的访问,以及新近野田在航空自卫队阅兵式上宣布将向也是产油国家的南苏丹派遣日本陆上自卫队参与联合国维和行动这些外交动向上就可以清晰看出。

  针对以上十分活跃的日本外交,人们不禁要问,野田大力开展外交的意图何在,其个中用意究竟为何?

  首当其冲的是要加强与巩固日美同盟关系。由于日美关系是日本外交的基轴,二战后60多年时间,日美同盟一直是日本开展一切外交的中心,若偏离这一中心,不是遭到美国的重压,就是危及日本国内的政权,早在自民党时期日本的当政者就深谙此道,鉴于前任鸠山由纪夫翻船的教训,野田自然对日美同盟不敢怠慢,得罪了美国这位日本头上的“太上皇”,野田要想长久执政不啻于是做梦。

  当然更为重要的是配合美国以达到遏阻中国快速崛起的势头。自从去年中国与日本在世界经济排名中的次序发生大逆转后,日本这位多年长居世界第二经济交椅的经济优等生的滋味肯定是非常难受的,在日本看来,长期保持亚洲经济发展主导权是日本二战后最引以为荣的事情,如今,情势倏变,那种屈从于中国经济发展之下的感觉无论如何都是难以适应的。于是,暗中使绊子,通过联合一些与日本价值观相同的并和中国有领土或领海争议的国家,这包括东南亚的菲律宾、印尼和越南,以及印度和澳大利亚等,构建所谓的价值观同盟,这个同盟是以民主价值观为幌子,从中国与有关国家的领土或领海争议入手,以便打造一条包围中国东南与西南周边的“锁链”。

  最后,还要为日本的大国梦想服务。二战后的长时间里,尽管日本碍于战败国地位很少提出要重新再次成为大国,但在日本内心里,其大国梦想一直在徘徊,而争当联合国安理会常任理事国就是日本长久的梦想,由于“入常”梦想的催动,也就可以明白为什么日本要往南苏丹派遣陆上自卫队参与联合国维和行动了。

  不过,纵使日本的盘算有多么如意,其施行的过程与实现的程度是困难重重的,君不见,野田内阁的支持率已经下降了十个百分点,一个无法长期执政的日本内阁是很难推行其长期外交政策的。

  庞中鹏 从事国际问题研究的博士后