台湾几个老头骑摩托车:晋中市2010年度农村党风廉政建设工作考核方案1

晋中市2010年度农村党风廉政建设工作考核方案
为扎实推进全市农村党风廉政建设工作，保证2010年农村党风廉政建设工作各项任务深入落实，根据市委、市政府《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》(市发[2007]3号)、市纪委《2010年全市农村党风廉政建设工作要点》（市农廉发[2010]3 号）要求，以及《山西省农村基层党风廉政建设工作考核办法(试行)》的规定，特制定2010年度全市农村党风廉政建设工作考核方案。
一、组织领导
考核工作在市农廉联席会议的统一领导下，由市农廉联席会议办公室具体负责组织实施。
二、考评原则
农廉工作考核坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则。
三、考核对象
考核对象划分为两种类型：
第一类：各县（区、市）、晋中开发区农廉办（12个）；
第二类：市农村党风廉政建设联席会议各成员单位（26个）：市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市编办、市信访局、市纠风办、市发改委、市财政局、市民政局、市农业局、市农经办、市国土资源局、市水利局、市林业局、市扶贫办、市卫生局、市审计局、市人社局、市教育局、市文广局、市环保局、市物价局、市建设局。
四、考核办法
考核采取平时抽查、专项检查和组织考核相结合的办法进行。组织专门考核的时间另行通知。
五、考核内容
（一）对各县（区、市）农廉办考核的主要内容
考核的内容包括：贯彻落实上级农廉工作会议、文件精神情况；加强农廉工作组织领导和工作安排部署情况；农廉制度建设和执行情况；“三保一优”监督检查开展情况；农村“一地三资”监管工作开展情况；农廉工作信息化建设情况；强农惠农政策贯彻执行和监督检查情况；解决农民反映强烈的突出问题情况；涉农案件查办情况；宣传教育培训开展情况；农廉办日常工作开展情况；工作创新情况。
（二）对市联席会议成员单位考核的主要内容
考核的内容包括：联席会议成员单位农廉工作组织机构情况；有关分解任务的安排部署和落实情况；按照全市工作部署，为确保本部门各项农廉工作任务的完成，开展的专项检查、专项治理情况以及检查结果的反馈情况；农廉工作信息化建设情况；日常工作情况；工作创新情况。
六、考核标准
农廉工作考核按百分制评分。具体标准如下：
（一）对各县(区市)、晋中开发区农廉办考核的标准
1、加强组织领导，制定全年工作计划及安排部署工作情况。（6分）
建立健全联席会议制度，及时召开会议安排部署、总结推进全县农廉工作，记2分。制定全年农廉工作计划或实施方案，记2分。农廉办机构人员、经费和专门办公场所等适应工作需要，县纪委农廉室正式设立，有专门的工作人员记2分。
2、认真贯彻落实全省、全市农廉工作会议、文件精神，结合本地实际，制定措施落实情况。（5分）
认真组织学习全市“三保一优”推进会和现场会精神，以及全市农廉联席会议精神，记1分；研究制定具体落实措施，记2分。农村纪检监督小组全部成立并规范开展工作记2分。
3、农廉制度建设和执行情况。（4分）
现有制度在基层得到普及、落实，经抽查能做到常用制度上墙，主要制度入户，记2分。对制度的建立和执行情况开展监督检查，记2分。
4、“三保一优”监督检查情况。（10分）
领导重视、精心组织，召开会议专门进行安排部署并全力推进，产生较好的社会影响，记2分。采用报纸、电视、宣传单等多种形式深入宣传，记1分。摸清底数，找准问题，并全部纠正到位，记2分。对督查中发现的典型案件进行严肃查处，记2分。查漏补遗，建立完善制度，提高管理水平，记2分。巩固监督成果，进一步引深监督检查工作，记1分。
5、强农惠农政策落实情况监督检查。（4分）
选择群众关注度高、资金数额大的涉农资金进行重点督查，有方案、有督查报告，得2分，检查中未发现问题的只得1分。抽查4个村的《山西省强农惠农政策明白栏》进村、《明白卡》入户情况，有1个村没有完成扣0.5分，最高扣2分。
6、加强农村集体资金、资产、资源监督管理工作情况。（10分）
制定本地加强农村集体资金、资产、资源管理的具体实施意见，建立依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制，记2分。督促农经部门制定工作方案，部署安排全县清产核资试点工作，记2分。加强监督检查，确保在规定时间内摸清底数，建立台账，并以此为基础建立健全相关管理制度，记4分。提升农村会计委托代理服务水平，探索实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，记2分，还未全面实行农村会计委托代理的记1分。
7、开展土地突出问题专项整治情况。(10分)
领导高度重视，精心组织协调，深入开展土地突出问题专项整治工作，记2分。督促土地部门部署开展农村土地突出问题和矿产资源型村分布情况排查摸底，制定工作方案，记2分。强化督查，确保在规定时间内摸清情况，找准问题，为整治工作打好基础，记4分。深入分析造成土地突出问题的制度缺陷和监管漏洞，整章建制，促进农村改革发展稳定，维护农民利益，记2分。
8、农廉工作信息化建设情况。（10分）
制定关于加快推进农廉工作信息化建设的实施意见或方案文件，记1分。认真组织实施，实现全县联网办公、实时查询公开和监管的，记5分，每试点运行1个乡镇，按占全县比例得分。县、乡、村硬件配套齐全，记2分。县、乡、村三级数据系统录入完全并及时更新，记2分。
9、解决农村信访矛盾突出问题情况。（8分）
县、乡、村认真排查，对排查出的具体矛盾突出问题、群众来信来访建立台账并分类汇总，记2分。针对矛盾突出村制定专门的解决方案和具体工作措施，责任到人，记2分。省、市农廉办批转信访件及时调查处理并按时报送处理情况，记2分，无故迟报2周扣0.5分。无赴省、到市越级集体访的，记2分；涉农集体信访同比下降或上升的，在1分基础上加减0.5分；发生恶性集体上访事件，造成恶劣影响的扣2分。
10、涉农案件查办情况。（10分）
领导高度重视、专题研究涉农违纪违法案件，记1分。严肃查处农村集体“三资”案件、农村土地违法违纪案件，坚决维护农民群众的切身利益。每立案10件记1分，最多3分。严肃查办有影响、有震动的涉农大要典型案件，查办乡科级案件1人记0.5分，查处案件有留党察看及以上重处分的1人记0.5分，最多3分。省、市农廉办批转信访件立案1件记0.5分，共2分。被省、市农廉办抽调查办案件1次计0.5分，最多1分。
11、农廉宣传教育培训工作情况。（8分）
组织乡(镇)、农村、基层站所和农经财会人员举办农廉工作专题培训，提高乡、村两级党员干部素质和能力，记2分。组织开展形式多样的廉政文化下乡活动，1种形式记0.5分，共2分。结合“勤廉双优”评选表彰活动，组织开展先进人物学习宣传活动，学习《村官风采录》、《村官警示录》两书，教育警示农村基层党员干部懂规矩、守纪律，记2分。广泛宣传、及时报道农村党风廉政建设工作动态和经验做法成果，营造浓郁的社会舆论氛围，记2分。中央级媒体报道记2分/条，省级媒体报道记1分/条，市级媒体报道记0.5分/条，县级媒体报道1分/3次。
12、日常工作情况。（10分）
日常工作材料(调研汇报、情况汇报等)及时上报，内容全面质量较高，记2分。档案资料完整，分类明确、管理规范，记2分。农廉工作统计报表按时上报、数据真实准确，记2分。工作信息被省农廉工作信息、通报采用记1分/条，被市农廉工作信息采用记1分/2条，最高记4分。
13、工作创新情况。（6分）
本地区农廉工作机制或单项工作上有创新，工作经验被省、市领导批示肯定或在全市推广农廉工作经验作法的，记2分。在省级农廉工作会议上发言介绍经验记2分，书面发言记1分；在市级会议发言介绍经验记1分。接受省、市农廉工作督查，在省农廉督查组反馈中受到突出肯定的，记2分。
(二)、对市农廉联席会议成员单位考核的标准
1、组织领导和工作机构情况。(10分)
有专门分管农廉工作的机构和负责领导，记5分。具体负责科室明确，有专门的工作人员记5分。
2、农村党风廉政建设分解任务的安排部署情况。(10分)
认真落实《晋中市农村党风廉政建设联席会议成员单位工作目标任务分解》，对本部门承担的农廉工作任务召开会议进行专题安排部署，记5分。制定工作实施方案，进行内部任务分解，将农村党风廉政建设工作任务与业务工作紧密结合，记5分。
3、为确保本部门各项农廉工作任务的完成，开展的专项检查、专项治理情况以及检查结果的反馈情况。(25分)
围绕农廉工作每开展一次专项检查或专项治理活动，记5分，最高不超过15分。每次活动后有记载并完整存档保存，记5分。每次活动后有检查报告并反馈市农廉办，记5分。
4、农廉工作信息化建设工作情况。(20分)
相关涉农信息资料提交审核并录入“晋中农廉网”，记8分。明确专人，及时维护更新本部门相关网页内容，记6分。对群众通过网络咨询了解的相关政策规定以各种有效形式及时进行答复，记6分。
5、日常工作情况。(20分)
按要求参加全市农廉工作会议，记3分。按要求向市农廉办报送相关资料，记3分。档案资料管理规范，分类明确，资料完整，记4分。按要求向市农廉办报送信息10分，其中信息被省农廉办采用1条记3分，被市农廉办采用1条记2分，最高不超过10分。
6、创新性工作情况。(15分)
本单位农廉工作机制或单项工作有创新，取得突破性进展，记5分。工作经验受到省农廉办肯定的，记10分，受到市农廉办肯定的，记5分。
七、考核结果评定及结果运用
1、考核采取百分制评定办法，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个档次。
2、市农廉办根据考核结果，提出考核等次建议，报联席会议或联席会议领导审核。
3、考核结果在全市范围内进行通报，并为全市党风廉政建设工作考核提供重要依据。
八、具体要求
（一）提高认识。要把农廉年度考核作为总结和促进农廉工作深入开展的有效手段，积极探索，稳步推进，逐步建立鼓励创新、奋发向上、协调发展的评估机制。
（二）严格考评。考核组要坚持实事求是和公平、公正的原则，严格按照评分标准据实打分，不搞平衡照顾，客观真实地反映出被考核单位的实际工作。考核中既要善于发现和总结经验，又要注意查找存在问题，通过考核为下一步深入推进工作提供有益的借鉴。
（三）严肃纪律。考核中，考核人员和考核对象不得弄虚作假，不得故意夸大、缩小、隐瞒和歪曲事实，考核人员要严格执行廉洁自律有关规定。对违反考核纪律的单位和个人，视性质、情景和后果，进行严肃处理。
2010年度各县（区市）、晋中开发区农廉工作考核评分表
序号
项 目
评价标准
分值
扣分原因
得分
1
加强组织领导，制定全年工作计划及安排部署工作情况
（6分）
建立健全联席会议制度，及时召开会议安排部署、总结推进全县农廉工作，未召开过会议的扣1分
2
制定全年农廉工作计划或实施方案
2
农廉办机构人员、经费和专门办公场所等适应工作需要，县纪委农廉室正式设立，有专门的工作人员
2
2
贯彻落实上级农廉工作会议、文件精神，结合本地实际，制定措施落实情况
（5分）
认真组织学习全市“三保一优”推进会和现场会精神以及市农廉联席会议精神
1
研究制定具体落实措施
2
农村纪检监督小组全部成立并规范开展工作。看文件及批复
2
3
农廉制度建设和执行情况
(4分)
现有制度在基层得到普及、落实，经抽查能做到常用制度上墙，主要制度入户
2
对制度的建立和执行情况开展监督检查
2
4
“三保一优”监督检查情况
(10分)
领导重视、精心组织，召开会议专门进行安排部署并全力推进，产生较好的社会影响
2
采用报纸、电视、宣传单等多种形式深入宣传
1
摸清底数，找准问题，并全部纠正到位
2
对督查中发现的典型案件进行严肃查处
2
查漏补遗，建立完善制度，提高管理水平
2
巩固督查成果，进一步引深监督检查工作
1
5
强农惠农政策落实情况监督检查
(4分)
选择群众关注度高、资金数额大的涉农资金进行重点督查，有方案、有督查报告，检查中未发现问题的只得1分
2
抽查4个村的《山西省强农惠农政策明白栏》进村、《明白卡》入户情况，有1个村没有完成扣0.5分
2
6
加强农村集体资金、资产、资源监管情况
(10分)
制定本地加强农村集体资金、资产、资源管理的具体实施意见，建立依靠基层、注重指导、合力推动的工作机制
2
督促农经部门制定工作方案，部署安排全县清产核资试点工作
2
加强监督检查，确保在规定时间内摸清底数，建立台账，并以此为基础建立健全相关管理制度。试点工作进展缓慢，质量差，没有按期完成任务，影响全市进度的扣2分
4
提升农村会计委托代理服务水平，探索实行农村集体“三资”的全面委托代理服务，还未全面实行农村会计委托代理的记1分
2
7
开展土地突出问题专项整治情况
(10分)
领导高度重视，精心组织协调，深入开展土地突出问题专项整治工作
2
督促土地部门部署开展农村土地突出问题和矿产资源型村分布情况排查摸底，制定工作方案
2
强化督查，确保在规定时间内摸清情况，找准问题，为整治工作打好基础。摸底工作进展缓慢、质量差，没有按期完成任务，影响全市进度的扣2分
4
深入分析造成土地突出问题的制度缺陷和监管漏洞，整章建制，促进农村改革发展稳定，维护农民利益
2
8
农廉工作信息化建设情况
(10分)
制定关于加快推进农廉工作信息化建设的实施意见或方案文件
1
认真组织实施，实现全县联网办公、实时公开和监管。
每试点运行1个乡镇，按占全县比例得分。
5
县、乡、村硬件配套齐全，运行正常
2
县、乡、村三级数据系统录入完全并及时更新
2
9
解决农村信访矛盾突出问题情况
(8分)
县、乡、村认真排查，对排查出的具体矛盾突出问题、群众来信来访建立台账并分类汇总
2
针对矛盾突出村制定专门的解决方案和具体工作措施，责任到人，年内未解决矛盾的酌情扣分
2
省、市农廉办批转信访件及时调查处理并按时报送处理，无故迟报2周扣0.5分
2
无赴省、到市越级集体访的，记2分；涉农集体信访同比下降或上升的，在1分基础上加减0.5分；发生恶性集体上访事件，造成恶劣影响的扣2分
2
10
涉农案件查办情况
(10分)
领导高度重视、专题研究涉农违纪违法案件
1
严肃查处农村集体“三资”案件、农村土地违法违纪案件，坚决维护农民群众的切身利益。每立案10件记1分
3
严肃查办有影响、有震动的涉农大要典型案件，查办乡科级案件1人记0.5分，查处案件有留党察看及以上重处分的1人记0.5分
3
省、市农廉办批转信访件立案1件记0.5分，共2分；
2
被省、市农廉办抽调查办案件1次计0.5分
1
11
宣传教育培训情况
(8分)
组织乡(镇)、农村、基层站所和农经财会人员举办农廉工作专题培训，提高乡、村两级党员干部素质和能力
2
组织开展形式多样的廉政文化下乡活动，1种形式记0.5分
2
结合“勤廉双优”评选表彰活动，组织开展先进人物学习宣传活动，学习《村官风采录》、《村官警示录》两书，教育警示农村基层党员干部懂规矩、守纪律
2
广泛宣传、及时报道农廉工作。中央级媒体报道记2分/条，省级媒体报道记1分/条，市级媒体报道记0.5分/条，县级媒体报道1分/3次
2
12
日常工作情况
(10分)
日常工作材料(调研汇报、情况汇报等)及时上报，内容全面质量较高
2
档案资料完整，分类明确、管理规范
2
农廉工作统计报表按时上报、数据真实准确
2
工作信息被省农廉工作信息、通报采用记1分/条，被市农廉工作信息采用记1分/2条，最高记4分
4
13
工作创新情况
(6分)
本地区农廉工作机制或单项工作上有创新，工作经验被省、市领导批示肯定或在全市推广农廉工作经验作法
2
在省级农廉工作会议上发言介绍经验记2分，书面发言记1分；在市级会议发言介绍经验记1分
2
接受省、市农廉工作督查，在省农廉督查组反馈中受到突出肯定
2
合计
-
-
100
2010年度市农廉联席会议成员单位农廉工作考核评分表
序号
项 目
评价标准
分值
扣分原因
得分
1
组织领导和工作机构情况
(10分)
有专门分管农廉工作的机构和负责领导
5
具体负责科室明确，有专门的工作人员
5
2
农村党风廉政建设分解任务的安排部署情况
(10分)
认真落实《晋中市农村党风廉政建设联席会议成员单位工作目标任务分解》，对本部门承担的农廉工作任务召开会议进行专题安排部署
5
制定工作实施方案，进行内部任务分解，将农村党风廉政建设工作任务与业务工作紧密结合
5
3
专项检查、专项治理情况
(25分)
围绕农廉工作每开展一次专项检查或专项治理活动，记5分，最高不超过15分
15
每次活动后有记载并完整存档保存
5
每次活动后有检查报告并反馈市农廉办
5
4
农廉网建设情况
(20分)
相关涉农信息资料提交审核并录入“晋中农廉网”
8
明确专人，及时维护更新本部门相关网页内容
6
对群众通过网络咨询了解的相关政策规定以各种有效形式及时进行答复
6
5
日常工作情况
(20分)
按要求参加全市农廉工作会议
3
按要求向市农廉办报送相关资料
3
档案资料管理规范，分类明确，资料完整
4
按要求向市农廉办报送信息，被省农廉办采用1条记3分，被市农廉办采用1条记2分，最高不超过10分。
10
6
创新性工作情况
(15分)
本单位农廉工作机制或单项工作有创新，取得突破性进展
5
工作经验受到市农廉办肯定的，记5分，受到省农廉办肯定的，记10分，最高10分
10
合计
100