东北老头老太露脸视频:从清代官箴看古代县令的“亲民”工夫2

三、重清廉奉公有为

清代官箴普遍强调清廉是州县官基本的职业道德。如廉要求州县官不能收受贿赂。于成龙在《亲民官自省六戒》中，把“绝贿赂 ” 作为仕官一戒，他说：“为贫而仕，州县，为区区阿堵物便俯首帖耳，受挟制于家丁，殊不合算。官箴要求州县官要想保持廉洁，日常生活应节俭。汪辉祖说：“贪人即不自爱，末有甘以墨败者。资用既绌，左右效忠之辈，进献利策，多在可以无取、可以取之间，意谓伤廉尚小，不妨姑试，利径一开，万难再窒。情移势逼，欲罢不能，或被下人牵鼻，或受上官掣肘，卒之利尽归人，害独归已。败以身殉，不败也殃及子孙，皆由不节一念基之。故欲为清白之吏，必自节用始” 。

陈宏谋说：“居官者，以廉一节自满，则种种戾气粃政伏焉 …… （清而不理民事，清而不合人情，清而不防流弊，皆粃政也）。”虽然官员能保持清廉，但不能以此自满，不能因为清廉就可以为自己的错误开脱，这是极为中肯的见解。谢金銮也有比较相似的论述，他说：“居官不要钱，不过于贪赃，一律可告无罪而已，其实算不得好官。做官须替百姓办事方为称职。若说我不要钱，便可自问无愧，则州县邑各有城隍神像，峨冠正容，终日端坐，已极廉静，可不设官府矣。”

四、重公正刑罚得当

州县官掌握一州一县的全权，成为一定意义上的百里之君。因而清代士大夫认为州县是实现自身政治理想的地方。方大缇说：“士君子心存利济，不能为督抚，即须作州县。以督抚近君，州县亲民也。然兴利除弊，不特藩、臬、道、府能说不行，即督抚亦仅托空言，惟妙惟肖州县则实见诸行事，故造福莫如州县。”在州县的事务中刑名、钱谷是最重要的。州县是最基层的司法组织，几乎受理辖区内的所有案件。一类是“户婚、田土及笞杖轻罪，由州县完结，例称自理”；另一类是命、盗、逃人、邪教、光棍等严重犯罪和其他徒刑以上的案件，这类案件州县官有权初审但无权判决，应向上级转审。

官箴认为州县是吏治的根本所在，要想地方政务畅通，州县官必须注重个人的修养，最根本的是一点是心存公正。程含章说：“吏治必自变牧令之心始，心者，政事之本也。牧令之心正，而地方无有不治矣。”公正是州县官在司法过程中要遵循的基本原则。黄六鸿说：“至于词讼，乃民间曲直所关，自应从公剖断。” 司法关系到当事人的生死大事，州县官在司法过程中要至公无私，审判不公平是民众的大害。郑端说：“真德秀云：狱者，民之大命，岂可小有私曲。刘宣(字伯宣，官中丞)云：刑狱之事，暧昧未明，情态千变，苟不以至公无私之心详察其间，差之毫厘，人命死生系焉。公心议狱，尚有不周，如或畏权势而变乱是非，徇亲故而交通贿赂，好恶喜怒，私意一萌，断无平允．。明有官刑，阴遭谴责，可不慎欤!"要做到司法公正，州县官须做到如下几方面。

1、州县官要有良好的修养

在审判过程中州县官要心平气和，公正审理。尹会一说：“该州县审理事件，必须平心静气，悉秉虚公，度理揆情，务归平允，勿横加捶楚，勿专事深文，则刑罚得中，和气致祥。”公正也要求州县官谨慎处理案件。田文镜说：“为有司者，审理词讼，事无大小，必虚公详慎。勿任一时之性，勿执一己之见，勿因证佐串通一气，而摇惑是非；勿因原被各执一词，而依违两可；勿过于浮躁，而使懦者不能尽言。”

2、不听信关系人说情，也不能逢迎权贵

袁了凡说：“听信左右，指拨害人，逢迎势要，冤抑平民，受人嘱托，枉害善良，使百姓含怨，算百过。”田文镜说：“兵役与百姓争讼，勿偏袒兵役；绅衿与百姓争讼，勿偏袒绅衿。 ”

3、要清除成见

袁守定说：“凡审词讼，必胸中打扫洁净，空空洞洞，不豫立一见，不豫著一物，只细问详求，其情自得。若先有依傍之道，豫存是非之心，先人为主，率尔劈断，自矜其明，转致误也。陈良翰知瑞安县，听讼咸得其情，或问何术，良翰日：无术，但公此心如虚堂悬镜耳。盖惟虚故公，公则生明，自然当于事理，而讼判矣。”刚毅说：“听讼审讯……成见不可有，定见不可无。”

4、要屏除私心，参酌义理，才能做到公平审判

不要在案件中掺杂个人的利欲，这样才能保证司法的公正。陈宏谋：“心中有欲，剖断必不公平，措施必多乖戾，言动必不光明”。郑瑞说：“本心日月，利欲蚀之。大道康庄，偏见窒之。听信偏，则枉直而惠奸，喜怒偏，则赏僭而刑滥，惟公生明，偏生暗。”

5、富民与贫民构讼，不可偏袒富民，也不可故意压抑富民

五、重学养精明浑厚

清代州县官基本上是经过科举选拔的，为了应试，他们熟读儒家经典，并不重视法律知识的学习，这样在任职州县之初就缺乏具体的司法经验。针对这种情况，清代官箴倡导州县官要多读书，掌握律例及相关法律知识。同时，还强调州县官要加强道德修养，这对于司法审判也是非常重要的。王凤生说：为政不可以无才，而才必根之于识。有识则事虽万变总权之于一心，有时自我发之、自我收之要，必由始彻终，通盘筹计，先握其所收之局，而后开其所发之端乃可。……从政者苟能事事用心学，久而识亦裕，识定而才自优。袁守定说：“在官不可废学”。汪琬说：“古人学优而仕，然当既仕之后，稍有余力，犹须从事于学。”

县官必须加强自身的性格修养，见识与宽容同样重要。方大缇说：“精明浑厚四字最易离开，最不可离开，离开则精明欠浑厚，便是刻薄，浑厚欠精明，便是糊涂。”官箴多对州县官进行品评，认为与才气十足的能吏相比，那些不追求刻意有为，而且处处为百姓着想的州县官才是真正的好官。袁守定说明：“良吏有二。才气开张，遇事能断，智足以集事，此能吏也。朴茂庞厚，安静若无能，每事欲置斯民于无事之地，此福吏也。福吏为上，能吏次之，以能吏之效在事功，福吏之效在元气也。”

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