名字带丞字的明星:农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策

农村信用社领导干部作风建设存在的问题及对策 信息来源: 省联社宜春办事处 作者: 胡林华 本站收录时间: 2009-12-23 点击数: 40670 　　 　　作风，是我们每个人在生活、工作中待人、接物、处事所表现出的习惯、态度、方式、方法等的统称，可以说它是一种看不见、摸不着的东西。领导干部作风是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是其理想信念、政治品质、道德境界的具体体现。党的十七届四中全会明确指出：“优良的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是事业兴旺发达和维护清正廉洁的重要保障”，领导作风的好与不好，直接影响到一个企业的发展。因此，加强领导干部作风建设是农村信用社做好各项工作的前提。 　　一、领导干部作风建设存在的问题 　　省联社提出今年为“机关效能建设年”，旨在转变信用社员工工作作风，增强服务意识，提高工作质量和工作效率，营造干事创业，人心思上的风气，实现农村信用社又快又好发展的目标。但是，在农村信用社改革发展过程中，也存在一些不容忽视的影响队伍建设和业务开展的作风问题，如不引起重视，迅速纠正，就会侵蚀领导干部队伍的思想肌体，影响甚至葬送几年来的改革成果，重蹈人心涣散、经营维艰的覆辙。分析农村信用社领导干部作风现状，可以说主流是好的，特别是面对农村信用社新的发展时期出现的新矛盾和新问题，社会上形形色色的新诱惑，违法犯罪现象日趋减少，绝大多数干部员工能自觉加强作风建设，自觉预防腐败，做到清正廉明。但存在问题的具体表现在：一是学习不够积极主动。部分领导干部学习的自觉性不高，理论钻研不深入，学习不够系统性，学习和工作没有统筹按排好。由于学习态度不端正，上级的会议精神一只耳朵进一只耳朵出，不能很好地传达上级精神，促使基层员工不能及时了解上级管理部门的工作要求，执行力明显下降；二是工作作风还不够扎实。有些领导干部对一些工作或问题往往是以听汇报为主，只是了解表面，没能静下心来，深入研究探讨。调研时与基层社主任干部交流的多，与员工沟通的较少，把大量的时间和精力投放在事务性工作、各种会议以及工作应酬沟通上。特别是工作落实力度还不够大，在加快业务发展步伐方面，思想还不够超前，个别联社在处理违规违纪人员方面，有时顾虑多、反应不够迅速及时；三是开展批评与自我批评做得还不够。自我批评的经常性还不够，与同志、同事的交流沟通也不够，使民主生活会流于形式，加之深入基层社调研不够，这样就与基层员工交心谈心的机会较少，就不能及时了解他们的意愿与想法，不能从他们中吸取有益的思想和工作方法；四是不自觉主动地执行规章制度。极少数领导干部滥用信贷权力，还存在发放借名贷款、以贷还贷、以贷还息等现象，导致违规行为及案件还时有发生；五是工作缺乏创新意识。新形势下，农村中小型金融机构迅猛发展，中小股份制银行竞相到地级市布局设点，金融市场竞争愈加激烈。可还有些领导干部存在保守求稳的思想，在经营指标落实上存在畏难情绪，缺乏超常规发展的思维，开拓创新的思路还不够宽，标准还不够高。 　　二、加强领导干部作风建设的必要性 　　（一）加强领导干部作风建设是加快业务发展的迫切需要。当前，农村信用社正处于体制改革加速期、业务发展提速期。在这一时期，突出表现出业务发展速度与质量、规模扩张与风险防控、行业竞争与服务手段等诸多矛盾。农村信用社因行业作风建设滞后，其所表现出的种种不良作风实在令人忧虑、已经严重制约着农村信用社发展和改革步伐的加快，以至于农村信用社和其它金融机构的差距越拉越大。如果领导干部的作风建设抓得不紧，服务职能履行不到位，对存在的矛盾和发现的问题不能及时正确指导、做好协调、监督工作，全市农村信用社就很难做到又好又快的发展。 　　（二）加强领导干部作风建设是提升执行力的有力保障。胡锦涛总书记今年在我省考察工作时提出的“三保”和“一弘扬”，即保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山革命精神。农信社作为服务县域经济的主力银行，主动切实加大有效信贷投入，更好地支持了地方经济发展，较好的满足中小企业的合理信贷资金需求，走出了一条“支持中小企业，共谋社会多赢”的理性经营之路。如果没有好的领导作风，就不能有效执行和落实国家宏观政策，经营管理水平就得不到提高，综合实力、抵御风险和应对挑战的能力就会受到限制，实现农村信用社可持续稳健发展就没有保障。 　　（三）加强领导干部作风建设是应对激烈竞争的有效手段。随着农行、邮政储蓄和农发行业务迅速向农村扩展，商业银行、村镇银行以及贷款公司等金融机构的大量涌现，农村金融市场细分步伐越来越快，对优质客户的竞争将更加激烈。如果领导干部的作风不正，势必弱化农村信用社的竞争力，影响发展，甚至危及生存。 　　（四）加强领导干部作风建设是提升服务水平的有效途径。我们的领导干部作风不正、不实，会给农村信用社带来负面的示范效应，势必影响到服务水平的提升。所以，领导干部要切实转变思想观念，牢固树立大局意识和宗旨观念，积极改进工作态度和服务方式，努力提高办事效率和服务质量，为全市农村信用社创造更加顺畅的服务环境。 　　三、加强领导干部作风建设的对策 　　农村信用社是农村金融的主力军，在促进农村经济发展方面有着其他商业银行无法比拟的作用，是建设社会主义新农村、全面建设小康社会、构建和谐社会的金融中坚力量和主要资本支撑者。省委苏荣书记在省委十二届八次全会上说：“变压力为动力，变危机为生机，变经济波动期为发展机遇期”，农村信用社面对复杂而有激烈的竞争环境，应该把竞争的压力变为发展的动力，把面临的金融危机化为我们的发展机遇，认清形势，解放思想，树立信心，改变作风，全面推进全市农村信用社又好又快的发展。 　　（一）以加强组织学习为重点，全面提高领导干部素质。 　　《中央关于加强改进新形势下党建重大问题决定》中强调，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。所以，领导干部要坚持以人为本，不断加强政治、业务、法律和规章制度学习，增加党性修养，规范管理，廉洁自律，带领农村信用社员工积极创建学习型组织和创新型团队，全面提高自身综合素质。一是要加强理论学习。在工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识，学习党的金融方针政策，并在学习中学会思考和运用。通过组织学习，提高综合分析研究的能力，认真学习和深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七届四中全会精神的内涵与实质，将胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气列入理论学习的重要内容，做到理论学习与提高认识、指导实践相结合，用党和国家的金融方针、政策，指导信用社的业务工作，保证信用社的思想政治工作和业务发展工作顺利开展和进一步加强；二是要加强领导修养。对待学习要像对待业务工作一样，制定出详细的政治理论学习计划，挤出时间予以落实，通过组织学习，不断提高个人政治修养和领导管理决策能力，增强分析问题，解决问题，辨别是非的能力；三是要弘扬敬业精神。农村信用社要在竞争中立于不败之地，必须弘扬企业文化精神，强化团队意识，以服务取胜。领导干部要在农村信用社掀起弘扬以“敬业”为核心的“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的信合精神活动，带头践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大历史使命，保证信合事业健康、快速发展。 　　（二）以又好又快发展为目标，全面提升业务发展能力。 　　领导干部要继续坚持好中求快的发展理念，树立“一心一意谋发展，全心全意干事业”的发展意识，全面加快各项业务发展。一是进一步扩大存款市场份额。要加强产品和服务的宣传与营销，进一步加强与涉农部门的合作，抓好重点客户或重点项目存款营销工作，主动服务当地重点项目客户，争取更多公存款等低成本资金；二是加大信贷投入力度。要按照省联社肖四如理事长经常强调的“两个一切”的要求，大力拓展个人消费贷款、个体工商户贷款、中小企业贷款、工业园区贷款、农业产业化龙头企业贷款、下岗再就业小额担保贷款、林权抵押贷款、助学贷款和农户小额贷款产品，积极推广信用共同体贷款模式，继续做大做强服务经济薄弱环节的优势品牌。通过社团贷款等方式，抓一批大项目贷款，努力捕捉一切有效益、低风险的信贷机会；三是进一步拓展中间业务市场。要积极加强与证券、保险、通讯、水电等部门的沟通，发展战略合作关系，做好代收代付业务的同时，重点做大代理保险业务，积极推广“一卡通”系统、代收水费电费系统和转账电话系统，拓展中间业务发展的空间；四是进一步拓展电子银行业务。要完善百福卡功能，优化用卡环境，加大营销力度，着力开拓电子银行业务市场，使百福卡成为批发商与零售商之间必不可少的结算工具；五是进一步提升资金营运效率。要丰富资金营运渠道，进一步完善委托代理机制，充分利用资金市场和货币市场，使资金得到充分运用，优化资金业务结构，切实防范资金业务风险。 　　（三）以加强作风建设为关键，全面推进机关效能建设。 　　作风建设从形式上看是一种务虚的工作，虽然说是一项务虚的工作，但只要把务虚的工作做实了，也就转化为实际的工作了。对农村信用社而言，作风就是社风，社风就是形象，其目的是通过作风整顿这种形式，形成良好的学习风气，纯洁思想作风，转变工作作风，规范服务行为和操作流程，增强领导能力和工作效能，提高员工的整体素质和团队精神，从而增强整体战斗力和竞争力，促进各项业务和内部管理工作持续健康的发展。每位领导干部肩负其所辖的业务发展重任，其素质、能力和形象如何？直接决定着单位的面貌，影响着队伍的建设，关系着信合事业发展大局。领导走什么路，群众迈什么步。领导干部要做落实国家宏观政策和执行省联社战略理念的表率，就必须要做到“细、带、导、严”：细，就是工作认真细致，精益求精，工作方法求新求细，带头做深入细致的工作，要做到“务于精纯”，工作作风要扎扎实实，完成任务要实实在在，经营成果反映要真实。带，就是领导干部在工作中要身先士卒，率先垂范，起好带头作用，在作风转变上要带头加强自身的作风整顿，包括工作作风、生活作风；导，就是领导干部要向员工灌输新的理念、新的观点，用正确的思想引导员工改选人生观、价值观、世界观，用自身的行为感化员工，体现“身教重于言教”的效果，促进员工自觉转变作风；严，就是要严明组织纪律，严格规章制度的执行，严格考核制度，严厉查处和打击各种违规违法行为，在日常工作中，既要严格要求员工，更要严格要求自己，保证信息畅通，经营规范，服务优质，反映真实。只有这样，才能真正做到上级为下级服务，机关为基层服务，领导为职工服务，员工为客户服务。面对国际金融危机带来的严峻挑战，省联社按照省委、省政府的要求，在全省农村信用社发起了“机关效能年”建设活动，要以机关效能建设为契机，进一步推进规范化建设和双层经营模式，优化操作流程，深入基层开展调查研究，不断改进工作作风，不断强化为法人单位服务、为客户服务的意识，精简各类会议和文件，严禁擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏等；严禁非特殊工作需要在工作日中午饮酒；严禁在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金，促进全市农村信用社工作作风明显改进，履职能力明显增强，服务水平明显提高，实现机关效能的提速、提质、提效。 　　（四）以加强队伍建设为切入点，全面提升良好企业形象。 　　干部队伍建设决定着事业的兴衰成败，要逐步完善干部的选拔任用机制，着力加强领导干部的执行力、公信力、回应力，强化领导干部的经营理念，认真贯彻高层的战略意图，全面提升农村信用社在社会中的良好形象。一是要加强“四好”班子建设。要认真对照政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好“四好”标准加强领导班子建设，充分发挥领导干部的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，在规范操作、合规经营、拓展业务等方面真正起到带头和表率作用；二是要积极开展批评和自我批评。领导干部要增强党内生活原则性和实效性，开展严肃认真的批评和自我批评，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，进一步完善领导干部双重组织生活会制度，努力提高民主生活会质量，发挥民主生活会开展思想交流、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。作为一个领导干部，要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，及时提出改进工作的要求和建议，通过批评与自我批评查找自身缺点，吸取他人经验，学习他人优势，促进自身更好更快的发展；三是要敢于找准差距。要进一步解放思想，克服畏惧思想，广泛比较，深入比较，有效比较，通过比较看到自身的不足，找准差距，相互借鉴经验，相互帮打“补丁”，查遗补漏，习良习优，激发追比思维，奋起直追，用新思维、新方法、新举措缩小差距；四要优化选拔用人制度。历览古今兴衰事，成败得失在用人。古人云：“选一君子，则君子竞进；选一小人，则小人汇聚。”应该按照省联社的“短期业绩决定绩效，长期业绩决定升迁”激励机制，真正把那些想干事、能干事、会共事、干成事、不出事、既有丰富基层工作经验又善于思考的同志推上到领导岗位上来，为农村信用社的发展提供组织保障。 　　（五）以做实“三大银行”为目的，全面强化“五种意识”。 　　目前，农村信用社的发展站在了一个新的历史起点上。农村信用社改革以来，理论上的每一次重大突破，体制上的每一次重大创新，政策上的每一次重大调整，实践上的每一个重大进步，各项业务都实现了跨越式发展。我们要加倍珍惜这来之不易的战果，以发展为主线，以改革为动力、以增效为中心、以规范经营、防范风险为重点，以助推新农村建设为己任，着力转变经营模式和发展方式，全方位展开产品和服务创新，进一步强化“五种意识”，把农村信用社打造成“服务县域的主力银行、立足社区的零售银行、农民喜爱的乡村银行”。一要强化市场意识。农村信用社要发展，要增效，就必须到市场去博弈。农村信用社要在市场重复博弈中求生存、求发展；二要强化忧患意识。在工作中要用“两点论”来看待过去，既要肯定工作中的优点，更要认清自己工作中的缺点，强化忧患意识；三要强化创新意识。要创新，就要增强工作的前瞻性、预见性，“人无远虑，必有近忧”，要在谋略上、措施上做到领先他人一步；要善思善谋，要善于思考、认真总结工作的经验、分析工作中存在的主要问题，就能谋划出工作的新思路和新策略；四要强化服务意识。领导干部要做执行省联社各项规章制度的表率，加大推进规范化建设，树立“客户为中心”的现代服务观念和意识，把改善服务作为发展的战略举措，主动在深化服务理念、强化服务功能上下功夫，完善客户机制，努力创建独特的客户服务文化，树立良好的品牌效应；五要强化成本意识。要加强财务管理和成本核算，严格控制费用指标，切实降低经营成本。同时，要加强业务创新，广泛开辟盈利渠道，以求更大限度地达到盈利的目标。（作者系省联社宜春办事处主任）