可怕的欧洲鳗:上海商报：政府在文化发展上要积极有为但不能垄断

政府在文化发展上要积极有为但不能垄断

2011-10-19 22:33:05

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政府在文化发展上要积极有为但不能垄断

邓聿文

据说，英国前首相撒切尔夫人几年前曾说过一段令国人很不爽的话，大意是，不用害怕中国，中国成不了超级大国，“因为中国没有那种可以用来推进自己的权力，进而削弱我们西方国家的具有‘传染性’的学说。今天中国出口的是电视机，而不是思想观念。”

以古证今，撒切尔夫人的这个话或许太武断了些——中国古代向东亚乃至世界输出了灿烂的儒家文明。不过，撒切尔夫人“轻看”中国也说明，在当今的全球化竞争中，一个国家、一个民族，只有广袤的土地、众多的人口乃至物质的繁荣，而没有文化和精神的强大，没有可以服众的信仰和价值观，是成不了世界领导者的。

文化是什么？简单地说，是一个民族、一个国家安身立命之所，是一个民族、一个国家区别于他民族、他国家的本质标志。从这个角度看，文化是无所不在的。人们在今天已很难找到没有文化标记的产品，很难找到不借助文化影响的销售，很难找到不体现文化意义的消费。劳动力素质的提高、新技术的开发和应用、政府对人民的组织动员能力、参与国际化程度等，都越来越带有文化的印记，取决于文化发展的综合水平，可以说，文化日益深刻地融入社会发展中。

正是出于此种全球竞争时期文化发展的紧迫性，刚结束的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的历史任务，这是中国改革30余年来首次提出这么一个命题，反映了中共乃至中国在经济发展达到一定程度后的文化自觉。

确实，不论从历史还是现实看，文化之于中国有着特别重要的意义。作为一个有着5000年历史的文明之邦，也是世界上唯一文化不曾中断的民族和国家。中华文化之所以能做到这一点，来源于其包容和开放性。

只是到近代，中华文化和异质的基督教文化相遇，首次开始不自信，并由此伴随着国力的衰弱，在长达近百年的历史上，文化的发展进入了一个去中国化的、向西方学习的过程，全面引进西方的制度和文明，五四的激进者甚至提出了废汉字全盘西化的主张。这种文化发展的不自信到改革开放后，也并未得到根本的扭转。

尽管随着中国经济的崛起，全世界学习汉语的人越来越多，我们也开始有意识在海外传播和推广中国文化，但是在和西方文化的竞争中，中国文化并未彻底改变自鸦片战争以来形成的被动局面，西方民众对中华文化的认识，还停留在中华传统文化的阶段，对中国改革以来发生的包括文化在内的巨大社会变迁，未有一个合乎客观实际的相对正确的认知，尤其对中国基于自身历史条件和环境选择的发展道路，不能很好理解。中华文化的不自信还表现在，我们在改革中创造的一些好的做法和经验，只有在得到西方的肯定后，才能被自身所肯定和接受。这无疑会削弱中华文化对外的解释能力，使中国的发展受到文化上的掣肘。

应该说，现在是改变这种文化上的“守势”和“弱势”的时候。在中国经济已经位居世界第二的背景下，我们要想在世界上有更大的作为和影响力，就不能单单靠同世界各国发展经贸的互利互惠关系，还必须要有被世界所接受的文化和价值观，通过文化和价值观来影响人、说服人。

要想复兴中国文化，首先应对这种“复兴”有一种高度的文化自觉。诚如六中全会所指出的，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。或者用已故社会学家费孝通先生的话说，生活在一定文化历史圈子的人一定要对其文化有自知之明，并对文化发展历程和未来有充分的认识，如此，就是一个“文化自觉”的过程。

从费孝通先生的这个话来看，对本民族的文化发展首先有这种自觉意识的，一定是从事文化创造和传播的知识分子。但就中国的情形而言，正如上面引述六中全会的话语所示，关键是政府对文化发展的重要性，要有自觉。

但是，文化发展要靠政府自觉去推动，并不表示政府就可以对文化大包大揽，不尊重文化发展的内在规律，以政府的好恶为文化的好恶，假如这样，就不是在发展文化，而是在糟蹋文化、败坏文化。政府虽然对文化发展起关键作用，但在文化的创造与传播上，必须界定好政府作用的发挥方式。这就需要政府首先在思想观念上，打破各种束缚，敢于将文化创意与商业模式相结合，创造出生机勃勃的文化生产力；在运作模式上，从主要通过计划配置过渡到主要依赖市场化手段配置文化产业资源；在政府功能定位上，要积极有为但不越位，从宏观层面对文化发展、文化产业进行引导扶持，但决不参与市场具体运作。将文化和文化发展变成政府垄断的事情和领域，事实会有害于文化的发展。文化是最需要创造性，最需要个性和随心所欲的，最需要小干预的。政府只要把握好文化发展的方向，制定好文化发展的规制和政策，加强对文化发展的总量、结构和质量调控，做好引导、扶持和服务工作，就可以。至于具体的产业运作和文化创造，就交由个人和企业去做。