广东百姓网:吴政隆同志在2010年全区党风廉政建设分工责任制半年落实情况汇报会上的讲话

吴政隆同志在2010年全区党风廉政建设分工责任制半年落实情况汇报会上的讲话

09、渝万惠揽 2010-08-23 15:59:10 阅读8 评论0   字号：大中小 订阅

 吴政隆同志在2010年全区党风廉政建设分工责任制半年落实情况汇报会上的讲话

                                                 （2010年7月26日，根据录音整理）

 刚才，万红同志汇报了全区党风廉政建设和反腐败工作责任制半年执行情况及下步工作建议，区级责任领导分别汇报了各自的履职情况及下步工作打算，大平同志对政府系统反腐倡廉建设提出了具体要求，请大家抓好落实。

近年来，万州经济发展又好又快，增速连续两年位居全市第一，经济社会发展综合考评连续两年荣获全市一等奖，党风廉政建设连续三年获得全市一等奖。这些成绩来之不易，既是我们深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央和市委、市政府重大决策部署的结果，也是我们严格执行党风廉政建设责任制，营造风清气正社会环境的结果。

今年以来，我们认真贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神和市委、市政府的部署要求，紧紧围绕重庆第二大城市建设，着力六个加强，全面落实党风廉政建设责任制，取得了新的成效。加强反腐倡廉教育，拓展了宣传教育的深度和广度；加强制度建设，增强了制度的执行力和约束力；加强“三项治理”、工程建设领域、惠民政策落实等重点环节的督促检查，增强了工作的针对性和实效性；加强案件查办力度，发挥了办案的惩戒和警示功能；加强作风建设，深入开展“投身大会战、争做新贡献”作风建设主题活动，促进了机关作风转变，密切了党群干群关系；加强平台建设，提高了监督手段的科学化和信息化水平。这些都有力有效地促进和保障了上半年全区经济社会又好又快发展。下半年，我们要在现有工作的基础上，继续强化反腐倡廉教育、制度执行、监督检查、办信办案、作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，始终作为一项重大政治任务常抓不懈。毛泽东同志在1949年即将夺取全国解放胜利的前夕，高瞻远瞩地意识到即将执政的中国共产党面临着新的考验，把执掌全国政权比作进京“赶考”。建国初期，果断惩处了刘青山、张子善，用毛主席的话讲，杀两个，是为了救两百个、两千个、两万个。邓小平同志告诫全党，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”他强调，“要坚持两手抓，两手都要硬。要一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败和打击各种犯罪活动。”江泽民同志指出，“一个执政党，如果管不住、治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。”他强调，“各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明，毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。”新世纪新阶段，胡锦涛总书记把党风廉政建设重要性的认识提升到了一个新的高度。他指出，党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。他强调，“在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个”。“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”

当前，全区上下正在深入贯彻落实市委、市政府《决定》精神，加快推进重庆第二大城市建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，显得尤为重要和紧迫。第一，建设重庆第二大城市，就是要以科学发展观为指导，贯彻落实市委、市政府《决定》。能不能贯彻好落实好，最根本的是要靠我们加强党风廉政建设，提供坚强的政治和纪律保证。第二，建设重庆第二大城市，既是为了人民群众，又要依靠人民群众，必须以优良党风促政风带民风，凝聚起全区173万人民的智慧和力量，共建共享重庆第二大城市。第三，在重庆第二大城市建设过程中，项目多、资金量大，必须深入抓好党风廉政建设和反腐败工作，把来之不易、弥足珍贵的项目资金管好用好，防止铺张浪费，防止贪污腐败，确保发挥最大效应，更多更好惠及群众。第四，市委、市政府明确要求万州“一年一个样、三年大变样、五年上台阶”，要如期实现这个目标，时间紧、任务重、要求高，必须以更硬的工作作风，更高的行政效能，确保各项目标任务圆满完成。

因此，全区各级党组织和广大党员干部，一定要充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实增强政治责任感和现实紧迫感，认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设贯穿建设重庆第二大城市的始终，扎实营造风清气正的良好环境。

一、抓领导，领导抓

落实党风廉政建设责任制，关键在领导尤其是主要领导。各级各部门党政主要领导是党风廉政建设的第一责任人，必须认真落实“一把手”负责制，既要自身过硬，带头执行，作好表率，又要挂帅出征，亲自部署，推动落实。分管领导要严格实行“一岗双责”制，既要抓好分管业务工作，还要抓好分管行业、分管部门的反腐倡廉建设。只要坚持抓领导，就能促进领导抓，构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、抓巩固，强基础

过去，我们在加强反腐倡廉建设方面探索创新了不少有效的做法，有的形成了长效机制，有的还没有实现常态化、长效化。下一步，对已建立机制的要巩固发展，对尚未形成机制的要总结固化，建立健全长效机制。与此同时，还要继续强化基础性工作，不断提高党风廉政建设的成效。

一是强化教育。人的欲望往往是无止境的，如果没有正确的世界观、人生观、价值观，内心就会失衡，稍不注意就会走向腐败堕落。人生的道路虽然漫长，但紧要的关头只有几步，不贪不占，心安理得，自己轻松，家人安稳，所以薄熙来书记讲，做清官是大智慧。因此，加强廉政教育十分重要，必须常抓不懈，采取生动活泼、入情入理的形式，让广大党员干部入心入脑，始终保持头脑清醒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

二是强化制度。制度具有管根本、管长远的作用。邓小平同志讲过，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”因此，设计和执行好制度非常重要，既提高工作效率，又确保权力有效运行。比如，我们近年来探索建立的低保听证、人事公开招录等制度，执行的实际效果较好，至少从制度上促进了社会的公平正义。我们必须继续坚持并不断完善这些制度，同时结合实际探索创新管用的制度。

三是强化监督。一些党员干部因腐败问题被举报查处，在一定程度上得益于网络监督、舆论监督的力量越来越大，推动反腐倡廉建设取得了重要突破。我们必须充分发挥网络、舆论等社会监督，纪检监察、财政、审计等职能部门监督，人大、政协等法律、工作和民主监督的作用，努力构建起全方位的监督体系，把我们的党员干部尤其是领导干部置于“玻璃罩”之中，努力让权力在“阳光”下运行。

三、抓重点，严惩处

一是重点领域。不同的阶段要根据实际突出不同的重点。比如，前段时间在投资、建设领域，通过完善制度，加强管理，取得了明显成效，今后仍要继续作为重点。又如，最近开展的“三项治理”，效果也很好，要坚持不懈，巩固成果。此外，还有如社保、涉农等民生领域，必须突出抓好，不能出腐败问题。尤其对万州来讲，移民领域是一个重中之重，移民资金始终都是高压线，必须继续管好用好，不能有丝毫闪失。

二是关键环节。加强党风廉政建设和反腐败工作，制度建设和选人用人是关键环节。首先，要建立健全一套好的制度。如果每一件事、每一项工作，从制度的设计到制度的执行都公开透明，就能够防止诸如暗箱操作之类的问题。其次，要选好人用好人。在制度还做不到尽善尽美、穷尽一切的情况下，选人用人非常关键。加大干部使用中廉洁方面的权重，坚决使用好“一票否决权”，选好、选准干部，用好干部去制定好制度，执行好制度。再次，就是加强内部监督。组织、纪检部门要加强对干部的日常监督，尤其要加强财产监督、重大事项监督以及八小时外监督等，从而更加有效地预防腐败现象发生。

三是查案问责。惩治是反腐倡廉建设中的最后环节。虽然我们不希望干部出“事”，但一旦有“事”决不能“怕”事，必须依法依纪严惩不贷。要加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势，发现一起，查处一起，绝不含糊，绝不手软。要加大责任追究力度，特别是发生群体性事件、安全事故等，首先要查背后是否存在腐败问题。在追究责任时，不但要追究直接责任人的责任，还要对相关领导进行问责，既包括主要领导、分管领导，还包括纪委书记（纪检组长），看有无作为，是否履职。办案工作要加大部门协作力度，公、检、法、司和纪检、监察、审计、财政等各部门要充分发挥职能作用，加强协作联动，形成办案合力，提高办案能力，把案件办“实”办“铁”。

 发：江南新区党工委，各镇乡（民族乡）党委，各街道党工委，区委各部委，区级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组。

                                                                       中共重庆市万州区委办公室           2010年8月11日印