中央财大研究生法学院:中国拼命发展军力 对于军事科技研发不惜明偷暗抢

　　美国防部近期发表「2011年中华人民共和国军事与安全发展近况报告」（Military and Security Developments Involving the People's Republic of China）综何研析中国从2004年至2011年在军事与安全政策上的转变，其中值得注意的是，中国对于军力的使用更有自信且更谨慎，对于军事科技研发的渴望已经不惜从「凿壁借光」到「明偷暗抢」的地步，藉此加速缩短中国与主要西方国家军事落差。

　　美国防部指出，2004年中国总书记胡锦涛的「历史任务」谈话，深远地影响中国军事与安全发展，甚至奠定出中国在安全与军事政策上走入「远交、近防、拼军研」发展军事的硬道理。从中国陆海空、天军（太空军队）、网军与二抱部队的建制与佈署，中国对于台湾独立一事最不能接受也尽全力防堵；另外对于南海(专题)主权争议，中国一改以往平和的态度，不惜使用军力来惩戒东协国家成员。

　　近期世界各国关注中国发展航母一事，更让中国军政高层理解军事科研的重要性，因此中国安全部、解放军正规与情报军官、外交人员甚至到民间大学教授，只要有机会出国参访或在第三国进行交流，必定使出浑身解数想尽办法，获取最新军事科技，甚至做到明偷暗抢也在所不惜；因为中国政府深刻地明白，武力不仅作为巩固国内统治稳定，更是作为在国际政治舞台与劲敌叫版的本钱。

　　中国从2004年后受到总书记胡锦涛的「历史任务」谈话的影响，开始重新思索军事任务的定义与方向，特别在持续成长的经济发展加持下，中国对于安全与军事的政策与使用工具与过往相比更加自信与弹性。中国解放军不再是仅专注作战，其任务范围以拓展到人道救援、反恐、天灾与急难救助与医疗等范围。美国防部研究发现，2002与2004年这两年是中国进行多样化军事任务的关键时刻，主要受到党军政高层的影响，中国瞭解不能在将军事任务闭锁在国内与週边国家防卫作战，要主动积极参与国际维合任务，不仅将中国军事影响力拓展至国际，更藉由军事外交的方式，建立与第三国进行情报交流、军事科技交流、参与联合演喜以及建立对话与互信机制。

　　中国多样化的军事任务主要目的有二：一，防止台湾独立；二，降低世界反中的情绪。中国党军政高层近年来十分关注中国领土争议问题，其中南海(专题)与台湾问题是重中之中；中国认为南海(专题)问题，容易引爆国际争议，因此採用「外交为主、军事为辅」，因此中国积极参与国际维合任务的一项目的，就是尽量争取联合国会员国在南海问题上，对中国表示友好；中国对于台湾问题的处理比较有自信，认为透过「拉拢国民党、孤立民进党、收买铁杆台独」的方式，能够分化台湾内部对于抗中的统一战线。

　　此外中国政府研判，除了美国之外，世界各国对于台湾问题都是认定是两岸内战延续的内政问题，因此受到国际的阻力比较低，其中中国瞭解台湾政府的法统性的国际基础在于非洲，因此中国近年安全与军事政策，十分重视与非洲国家的交流，并透过销售或捐赠中小型武器的方式，来争取非洲国家在两岸问题上亲中的筹码。

　　「妻不如妾、妾不如偷、偷不如抢。」这句话用来评论中国政府对于军科研发的渴望，笔者认为不太恰当；而是中国政府对于军科研发的企图心，已经是作到「妻、妾、偷、抢」一次到位、一次满足，这样的形容更为恰当。近期中国成功发展航母，可作为中国「妻、妾、偷、抢」军科研发的典型例子，而中国政府发现世界各国高度注目其航母发展的动向，更让中国坚信军事科研作为下一个十年的军事战略重心。

　　尤其中国拥有航母后，开始筹备中国海军第四舰队的成立，而第四舰队以南海环绕的海南岛三亚为基地，常设两支航母战斗群，划归为特殊战略部队，受统率中国全军的中国共产党中央军事委员会的直接领导，和直属中央军委的战略战术核导弹部队「第二抱兵」的性质接近。因此未来中国此种「科技领到战略」的建军发展思想，不仅已经与欧美一至，更希望未来超越欧美，其中，中国目前军力足够攻打台湾，但现今持续发展军事科技的主要原因在于，能否缩短与美国军力落差。中国明白未来十年的军力要超越美国是不太可能的事情，但下一个十年作到吓阻美国是中国军事与安全发展的中心目标。

　　欧盟国、俄国、东协与日本都十分密切关注中国军事动向与发展，但从美国「2011年中华人民共和国军事与安全发展近况报告」来看，美国对于中国日益强大的军事发展感受的压力最大，也最能感受中国与美国在国际安全事务上的竞争压力。「人不犯我，我不犯人。」这是中国解放军最近做出来的军力使用指导原则，虽强调中国军队「防御性」角色，但值得注意地，中国军队也已经具备「惩戒」第三国军队介入的能力，更让国际注目中国未来军事与安全战略是否会转为「主动预防性」防御。（本文作者为捷克查理士大学政治所讲师、日内瓦GHNI附属研究中心执行长）