晚上喝酸奶对身体好吗:深入开展“六抓六促”活动，扎实推进农村党风廉政建设

深入开展“六抓六促”活动

扎实推进农村党风廉政建设

（2010年3月21日）

从江县纪委监察局

近年来，我县以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，把加强农村党风廉政建设作为惩治腐败、关注民生、推进发展的有力举措，以“六抓六促”活动为抓手，扎实推进农村党风廉政建设，为建设新农村提供坚强的政治保证。

一、抓组织领导，促农村党风廉政建设健康有序开展

1、认真部署，精心组织。为抓好我县农村党风廉政建设工作，县委专题召开了会议，专题研究加强我县农村党风廉政建设试点工作的具体措施，学习上级有关加强农村党风廉政建设文件精神，调整并充实了县农村党风廉政建设工作领导小组，各乡镇和有关部门也相应调整充实了工作领导小组,切实加强对农村党风廉政建设工作的组织领导，为党风廉政建设有序开展提供了组织保障。

2、细化责任，层层落实。按照“一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实”的要求，年初将党风廉政建设责任制和反腐败各项工作任务分解细化为59项，落实到21个乡镇和108个县直机关。层层签订目标责任书，将党风廉政建设工作与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进，严格责任追究，使“一岗双责“要求落到实处。做到加强领导，组织保证到位；强化主体，一把手负总责履行到位；细化责任，职责范围明确到位；强化措施，确保检查考核到位。

3、明确任务，健全制度。为切实抓好农村党风廉政建设，确立了以树立理想信念和加强思想道德为基础，以规范和制约权力运行为核心，以维护农民权益为重点，结合我县工作大局，围绕协调发展抓结构调整，保经济增长；围绕平安创建抓综合治理，保社会稳定；围绕统筹发展抓社会事业，保民生品质，成立了“手拉手”活动领导小组，建立了领导机制、对接机制、考核机制、动态管理机制和结对帮扶计划，先后下发了《关于进一步加强农村党风廉政建设工作的通知》、《关于建立县委常委挂点联系农村党风廉政建设工作制度的通知》、《关于在村级党组织中建立纪检小组的通知》、《关于进一步加强村级党务公开、村务公开工作的实施意见》和《关于开展农村党风廉政建设工作专项检查活动实施方案》等系列文件，明确了今后一个时期我县农村党风廉政建设的指导思想、目标任务和具体措施，确保我县党风廉政建设健康有序地开展。

4、制定目标，狠抓落实。为夯实农村党风廉政建设基础，提出乡镇纪委要达到“六有”，即：有纪委、监察室机构牌子，有一至二间办公室，有一套切实可行的制度，有一部举报电话，有保密性好的档案柜，有一套比较完整的工作流程、工作档案和文件资料。在村两委要达到一栏（一个规范的公开栏）、二有（有监督电话和举报箱）、三挂牌（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、四上墙（办事程序上墙、办事依据上墙、收费标准上墙、办结时限上墙），有条件的乡镇和村要配备办公自动化设备。2009年，在县纪委监察局的牵头下，整合力量，投入37万元，其中创建廉政教育基地21万元，制作农村党风廉政建设宣传标语、宣传牌，建永久性党风廉政宣传栏等4万元，创建党风廉政示范村12万元。通过对建设软硬件设施的要求，整合资源，加大投入，狠抓落实，推动了乡镇、村党风廉政建设的发展。

二、抓队伍建设，促农村基层民主管理水平提高

一是对派驻纪检监察机构实行统一管理，设立从江县行政效能投诉中心和从江县温馨提示办公室，以及派驻纪工委、监察室，整合力量，切实加强对所派驻部门及所属系统党政领导班子及其成员的监督，提高效能建设。二是全面推行村两委以外人员兼任乡镇纪委委员制度，进一步健全乡镇党的纪律检查委员会，定期或不定期听取和了解村级党风廉政建设存在的问题和困难，切实加强监督和指导。三是全面建立村级纪检员工作制度，积极探索在全县各村级党组织设立村级纪检员的监督形式，建立健全民主管理制度，加强对村级集体资源、资产、资金管理和监督检查。四是每年召开一次村干会对农村党风廉政建设进行安排部署，把反腐倡廉教育纳入村干培训内容，近两年培训村干（支书、村长、会计）达600多人，增强了农村基层干部廉洁从政意识。目前，全县294个行政村配备了村级纪检员461名和294个村务义务监督员，涉农资金在基层得到了有效的监督和监管，确保了农村各项工作的顺利开展，提高了农村民主管理的水平。

三、抓廉政宣教，促农村干部勤廉意识和群众监督意识增强

加大对警示教育基地的投入，建立健全基地规章制度，完善补充有关内容，利用基地平台大力开展农村党风廉政建设教育报告、预防职务犯罪报告等，广泛开展思想道德教育、法律法规教育、宗旨意识教育和社会荣辱观教育，把反腐倡廉教育列入农村党员干部受教育的重要内容，以开展“六进”活动为载体，扎实推进农村党风廉政建设宣传教育。把中央农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室编写的《农村基层党风廉政建设工作简易读本》1836册发放到县、乡相关涉农部门和农村基层党员干部手中学习。利用现代远程教育平台、农村电影放映队等资源，播放《马向东腐败案》、《王怀忠的两面人生》等反腐倡廉宣传教育片。把农村党风廉政建设宣传教育与民族民间文化建设结合起来，利用广大人民群众喜闻乐见的侗歌、侗戏、小品等形式开展送戏下乡等廉政文化“六进”活动，筑牢广大农村党员干部的思想道德防线。制作农村党风廉政建设宣传标语、廉政公益广告、宣传牌，建永久性党风廉政建设宣传栏等，努力营造农村党风廉政建设的浓厚氛围。

四、抓突出问题，促社会公平正义和谐稳定

1、加大查办案件，维护群众利益。始终保持查办农村违纪违法案件的高压态势，把查办农村违纪违法案件作为推进农村党风廉政建设的重要手段。针对近年来“一高一快”在从江建设，村、组集体补偿资金较多和相对集中，全面开展村级财务清理工作，加强村级资金管理，积极探索“村财镇管”试点建设工作。规范村干权力运行，坚持把查处侵占、挪用、截留强农惠农资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取利益案件作为重点，加强与各相关部门的协调配合，完善查办案件工作机制，严格实施责任追究，加大组织处理措施和纪律处分力度。2009年，全县共查处党员干部违纪案件35件52人。

2、加强监督检查，纠正损农问题。加强对农民负担项目实施和强农惠农政策的监督检查，完善村民一事一议筹资筹劳办法，纠正在修建通村公路等方面乱集资、乱摊派、抵扣惠农补贴资金的违纪行为，做到登记造册到户，补贴资金到户，专账核算，专款专用，从源头上控制加重农民负担和损害农民权益的行为。针对群众反映参合前和参合后看病花同样钱的问题进行专项检查和治理，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大村务公开，利用村务公开栏及时定期向群众公布农机具、粮食补贴、农村危房改造、农低保、农医保、救灾救济款物发放以及公益项目实施情况，直接接受群众的监督。

3、加强信访工作，认真解决问题。充分利用开展县领导班子大接访和县纪委常委下访活动的经验，实行农村基层干部广泛开展进村入户下访活动，变群众上访为干部下访，此次了解掌握到问题26个，现场协调解决问题18个，督促有关部门解决问题8个，促进了问题得到及时解决，防止矛盾激化。为拓宽信访举报渠道，发挥村级纪检员作用，给群众诉求举报提供方便，县成立信访举报中心、各乡镇成立诉求中心、村建立诉求站、组建立诉求点，建成了上下联动立体化“四级”信访举报网络体系，农村信访服务更加便民利民。

五、抓制度建设，促农村党员干部权力规范运作

1、加强制度建设，规范权利运作。建立并落实农村党风廉政建设责任工作制度、村干部述职述廉制度、农村基层干部任前谈话、诫勉谈话和村民询问和质询制度、村干部经济责任审计制度、个人重大事项报告等制度，实行村主要领导进行廉政承诺制，村支书、村主任向乡镇党委、政府和全体村民作出廉政承诺，村“两委”成员结合本村实际对村民和乡镇党委、政府作出承诺，并完善以村民会议和村民代表大会为主要形式的民主决策机制。建立村级纪检小组和村务义务监督员农村基层党风廉政建设工作制度，对农村干部的工作作风、办事能力、工作业绩、财务收支和廉洁自律等方面进行民主评议考核，确保农村党风廉政建设工作做到有人办事、有章理事。

2、落实公开制度，深化权利运行。全面落实党务、政务、村务公开制度，着力深化权力公开透明运行，重点加强对党的强农惠农政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用情况、农村财务收支以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项等按照一定的程序和规定的时间进行公开，接受群众的监督。在各村建立永久性村务公开栏，规范农村党务、村务、财务公开的程序、内容和形式，建立健全乡镇、村党务、政务、村务、财务公开制度，规范村级事务管理和财务开支，开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作。

六、抓示范创建，促农村党风廉政建设向纵深发展

1、树立典型，明确标准。为树立典型，以点带面，充分发挥示范点的带动作用，县委下发了《关于开展创建农村党风廉政建设示范点活动的通知》和《关于建立县委常委挂点联系农村党风廉政建设工作制度的通知》等相关文件，建立县委常委挂点联系开展农村党风廉政建设工作制度，加强督促指导，加大扶持示范点。要求示范点创建要达到“组织领导坚强有力、教育引导深入人心、阵地建设达到标准、规章制度健全完善、权力运行公开透明、惠农政策落实到位、社会主义新农村建设成效显著和群众反映良好”要求。

2、以点带面，辐射带动。以示范点创建为抓手，紧密结合自身实际，着力创建，明确纪检监察干部和成员单位具体负责督促、协调、指导乡镇和村开展农村党风廉政建设工作，掌握联系乡镇和村开展党风廉政建设工作动态，及时向县农村党风廉政建设领导小组汇报挂点村在实施“农村党风廉政建设示范村”创建活动中村务公开、财务管理、民主决策、村风民风、党员干部勤政廉洁以及落实党风廉政建设制度等方面情况。在整体推进的基础上，明确各乡镇2至6个群众基础好、党员人数多、素质较好的村作为党风廉政示范村，开展创建“勤政廉洁村”、“勤政廉政村”、“党风廉政村”等活动，围绕创建标准，创建达标、挂牌示范。认真开展评选活动，适时总结、交流示范村的经验和做法，以点带面，整体推动农村党风廉政建设再上新水平，再上新台阶。通过加强宣传推广，充分发挥示范点的引导、带动和辐射作用，有力地推动了全县农村党风廉政建设工作的深入开展。

总之，我县农村党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，但与上级和人民群众的要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将以贯彻落实这一次会议的精神和要求为契机，借鉴各县的经验，狠抓农村党风廉政建设工作任务，开创我县农村党风廉政建设工作新局面。