福彩3d选胆图一开机号:打造一支高效廉洁的出资人干部队伍

纪委监察局 耿海波

　　事实证明，“学习探索、务实创新、团结和谐、高效廉洁”的国资委机关文化，打造了一支能打硬仗，能克难攻坚的干部队伍。国资委成立七年来，在建立完善国有资产监管体制、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整、加强和改进中央企业党的建设等方面，取得了显著成绩，得到了党中央、国务院的充分肯定。这些成绩的取得，是国资委全体干部职工艰苦努力的结果，也是国资委机关文化正确指引的结果。

　　国资监管事业虽然取得了显著成绩，但我们仍面临着诸多挑战。由于没有任何现成经验可以借鉴，“在学习中探索，在探索中创新”仍将是国资监管的必然选择。而“团结和谐、高效廉洁”的工作作风则仍将是国资监管顺利推进的有力保障。因此，继续保持高效廉洁的工作作风，显得比以往更为重要，继续打造高效廉洁的干部队伍，显得也更为迫切。

　　一、打造高效廉洁出资人干部队伍的必要性

　　（一）国有资产保值增值的需要。中央企业关系国计民生和国家安全，是我国经济社会发展的主要支柱力量。维护国有资产安全，确保国有资产保值增值是我国经济社会发展的重要保障。国资委成立七年来，中央企业认真履行政治责任、经济责任和社会责任，改革和发展取得了巨大成就，活力、控制力、影响力显著增强，主导作用得到了很好的发挥，为我国经济社会发展做出了巨大贡献。7年间，中央企业总数从2003年的196家，缩减为目前的123家。而中央企业的资产规模却由7万亿元增加到21万亿元，7年来央企累计上缴税金达到5.4万亿元。这些成绩的取得，充分说明了国资委机关干部队伍是一支敢迎难而上，敢打硬仗的队伍。在取得上述成绩的同时，我们必须清醒地认识到，国资监管工作极具挑战性和探索性，我们没有现成的经验可借鉴，我们央企的综合实力与世界级大型企业相比还有较大差距，核心竞争力还不强。因此，如何推进国有资产保值增值，如何做大做强中央企业，是对我们每一位国资委工作人员的挑战，使命崇高，任务艰巨。而如果没有一个勤政善政的领导集体，没有一支高效廉洁的机关干部队伍，国有资产保值增值的目标也就难以实现。

　　（二）做廉洁从业榜样的需要。国资委作为监管20多万亿资产的特设机构，我们如果不能很好地做出廉洁的榜样，又怎能去要求企业领导人员廉洁从业？“己不正，焉能正人？”实践证明，高效廉洁的领导集体必然会带出一支高效廉洁的机关干部队伍，高效廉洁的机关干部队伍势必会影响和引领中央企业经营人员廉洁从业。作为纪检监察干部，我们的职责就是维护党政纪律的权威性和严肃性。只有我们严格执行纪律，才有资格去监督检查别人，才能做到“打铁必须自身硬”。维护纪律，自己首先要执行纪律，并时刻牢记弘扬敬业精神，保持平静心态，树立干净做事的信念。真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。在工作中不存私心，正确行使职权，维护出资人利益，保证国有资产保值增值。

　　（三）市场经济发展的需要。消除“无过就是功”的思想，树立“无功就是过”的理念。积极作为，根治懒惰，消除暮气，保持朝气，激发锐气，促进工作作风提升和服务效率提高。懒的实质是态度问题，有什么样的态度，就有什么样的作风。高效的务实作风，是行事履职的基础。国资委监管着123家中央企业，在发展市场经济的今天，市场瞬息万变，我们只有紧跟世界经济发展步伐，紧随当前科技发展前沿，抓住机遇，我们的中央企业才能立于不败之地。这就需要国资委机关干部职工办事必须高效，做到今天的事今天办，困难的事想办法办，不拖拉，不推诿，积极服务于企业发展。

　　二、打造高效廉洁出资人干部队伍的路径

　　（一）加强干部作风建设，在要求自身上求“严”求“勤”。古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”天降不降甘霖，禾苗知道；地吹不吹和风，树林知道；干部办不办实事，老百姓知道。干部作风问题直接反映干部素质问题，对各级领导干部而言，勤是状态，廉是本色，实是作风。有了这三点，实践就有创造力和突破力，工作就能不断上水平。加强干部队伍作风建设，要建立有效的问责机制，坚持“有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责”的理念，激励党员干部履职尽责，切实做到勤政不做懒官。

　　扎实顽强的作风，是谋事干事成事的重要保证，越是攻坚阶段，越是紧要关头，越是关键时期，越需要干部硬朗敢拼的作风。我们正处于后金融危机时代，中央企业面临着着调结构、促转变、增实力、上水平的挑战，标准很高，难度很大，这就更需要我们有过硬的工作作风，一拼到底的亮剑精神。要埋头苦干、科学巧干、真抓实干，迎难而上、攻难克坚、一抓到底，树立“只为成功找台阶，不为失败找理由”的理念，凭着不畏艰难的闯劲、持之以恒的韧劲、决战决胜的拼劲、事在人为的干劲，破解难题，推动工作，促进发展。国资委工作人员要从自身做起，严于自律，勇于自制。在实际工作中时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，做到作风实，作风硬，作风严，节奏快，效率高，踏踏实实地做好本职工作。并不断在工作实践中进行自省，发扬好的作风，改正差的作风，努力使每一位干部职工都养成求真务实、潜心干事、立说立行、勤勉敬业的工作作风。

　　（二）树立廉政导向，构筑拒腐防变的思想防线。内因是事物发展的根本，外因是事物变化的条件。如今世界可谓缤纷多彩，价值取向多元，利益诉求多样，诱惑也无处不在。面对众多诱惑，我们必须常敲警世之钟，让自己时刻保持清醒；面对观念激荡，我们需常洗心灵之垢，让广大干部职工感受职业荣辱与责任，增强从政职业道德。事实证明：政治上的坚定，取决于理论上的清醒；理论上的浅薄，必然导致政治上的左右摇摆。

　　首先，要坚持用党的最新理论成果武装头脑，时刻做到有明确的政治方向、坚定的政治立场、正确的政治观点、严格的政治纪律、高度的政治鉴别力和政治敏锐性，才能在实际工作中不发生偏差和不迷失方向。事实还证明：对理论学习重视不够是个致命弱点，是产生其它问题的根源。我们每一名干部，如果不爱学习理论，不注意汲取新的知识，知识老化，进而能力弱化，也就很难适应形势的发展和任务的需要。不爱学习理论，势必会导致思想“生锈”，政治敏锐性降低、政治鉴别力减弱，从而易受错误思想文化的侵蚀，最终导致偏离正确的人生航向。

　　其次，坚持学习《廉政准则》，促进干部队伍廉洁从政。今年年初颁布实施的《廉政准则》详细规定了党员领导干部从政行为8个方面的52个不准，着重解决党员领导干部从政中的六大问题，赢得了广大干部群众的热心拥护。贯彻《廉政准则》，贵在身体力行，重在贯彻落实。近年来，一些高官纷纷落马，究其原因，是因为放松了对自己世界观的改造，淡化了理想信念，放弃了廉洁自律的要求，以致思想腐化堕落，一步一步打开道德堤坝的缺口，最终走向了犯罪的深渊。因此，保持廉洁的关键在于自律，尤其是党员领导干部，更要做廉洁自律的楷模。

　　最后，坚持学习《镜鉴》教育读本，防止前“腐”后继。《镜鉴》尽管讲的是我们所监管企业的腐败案件，但对于国资委的机关干部来讲同样值得警惕。以人为镜，可以明得失；前车之覆，后车之鉴,这是《镜鉴》所体现的核心思想。警钟长鸣，防微杜渐，走好人生的每一步。事实告诉我们，通往腐败的道路有许多条，但没有一个腐败分子能够逃脱从量变到质变，从小贪到大腐的演变轨迹。委机关各级领导干部要严格把持自己人生的每一关，走好人生的每一步，坚决杜绝腐败的渗入。只有坚持不懈的学习，开阔视野，升华境界，启迪智慧，才能认识事物的本质，才不至于被灯红酒绿所迷惑，为名缰利锁所羁绊。我们应“一日三省吾身”，问一问“我是谁，为了谁？”把这些问题搞清楚，就会不忘心存感恩，就会不忘做人的义务和应尽的责任。

　　（三）强化制度约束，提高制度的执行力。预防腐败，制度是防范风险的有力保障，遵循制度可以在很大程度上降低风险发生的几率。反腐倡廉是一项长期的任务，不同时期有不同特点。因此，我们既要保证制度的稳定性，不朝令夕改，又要保证制度的可操作性和适应性，在继承中发展，在完善中深化，在创新中提高。制度建设重在提高执行力，制度能否发挥作用，很大程度上取决于执行的效果。有制度不执行，有制度不严格执行现象比比皆是，这正是导致腐败发生的外在因素。中央纪委要求，“既要重视制定和完善制度，更要严格执行制度。”否则，再严密的制度程序也形同虚设。因此，要通过加强法规教育，提高党员干部的法制意识，通过巡视考核、述职述廉，加强对制度执行的监督检查；通过严格问责，纠正和追究不执行或不正确执行制度的行为，切实提高制度的执行力。

　　（四）实施严格监督，确保权力规范运行。“失去监督的权力，一定会被滥用。”这是一句至理名言。权力是一把双刃剑，运用得当，可为社会造福，运用不当，则给社会带来损失。为此，必须首先严格权力配置，实现各部门之间的权力相互制衡。通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，建立协调运转、有效制衡、规范运作的权力运行机制。其次是加强权力监控。加强事前监督和事中监督，确保科学执政、依法执政、民主执政和廉洁执政。纪检监察部门要认真贯彻执行党内监督条例，着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。最后是推进政务公开。要健全民主集中制，发展民主，逐步增强工作透明度。凡应该公开的均要公开，确保权力在阳光下运行。从而做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力。

　　（五）坚持从严惩治，严肃查处违纪违法行为。惩治是反腐倡廉、打造廉洁队伍的最后一道关口。惩治腐败不是目的，而是教育的手段。因此，首先要做到查教结合，举一反三抓教育。查处案件，不是处分了当事人就完事大吉，更要深入剖析发案原因，抓好警示教育。其次是查堵结合，整章建制抓整改。通过查办案件，发现机制体制上存在的漏洞，及时提出意见，进行整改。最后是查纠结合，综合治理抓源头。通过查办案件，进一步抓好监督检查，纠正不正之风，服务企业发展。从严查处的最终目的是为了保护绝大多数干部，只有在不断铲除腐败现象蔓延的土壤和条件的同时，才能不断教育他人“拒腐蚀，永不沾”，最终促进廉洁机关文化的建设。

　　（六）追求正确的幸福观，警惕心理失衡。什么是幸福？在这人世间，金钱绝非一切。你纵有豪宅千座，所需也就睡床一张。你独具山珍海味万桌，所用也就八两而已。以平常之心，看世间凡事；以敬畏之心，待身边诱惑。藏族干部龚曲此里说得好：“拿自己的优点和别人的短处相比，就会越比越短；拿自己的缺点和别人的长处相比，就会越比越长。工作中，把自己的短处与别人的长处相比，就会有进步。生活中，把自己的长处与别人的短处相比，就会很知足。”作为国资委的工作人员，不能盲目攀比，职业不同，岗位不同，收入自然会有差异，不能因为一时之念误入他途。社会上，有些领导干部“几年不动就有失落感”，因为得不到提拔就通过贪污腐败来弥补自己内心的不平衡，进行所谓的“报复性腐败”。这种失衡心理，不仅耽误工作，而且败坏风气，而一旦贪污受贿，不仅自己前途被毁，家庭更受牵连，社会更受损失。根治失衡心理，就是让其认识到个人的成长进步虽然离不开自己的努力，但更离不开组织搭建的平台，更离不开从群众中汲取的养分。从根本上说，领导干部的权力是人民群众赋予的，只能服务于党的事业和人民的福祉，任何时候都不能用来谋取私利。要积极调适心里，矫正心态。正确对待升降进退，正确处理个人利益和组织利益问题，眼前利益和长远利益问题。坚持物质幸福与精神幸福的和谐统一，坚持个人幸福与家庭幸福和社会幸福的和谐统一，坚持眼前幸福和长远幸福的和谐统一，坚持幸福的目标与实现幸福的手段和谐统一。

　　构建高效廉洁的委机关文化，营造良好的反腐倡廉氛围，是国资委机关工作人员行权履职的重要保障。我们只有端正工作作风，形成人人讲高效、人人倡廉洁的生动局面，才能促进委机关风清气正、昂扬向上组织文化的形成与发展，才能保证国有资产保值增值工作的顺利推进。