时时彩后二选5胆码:我市召开全市土地房屋征收动员大会

强势抓征收 全力拓空间 为全市经济社会发展提供坚实的用地保障

陈春雷作重要讲话 董悦主持会议 徐志生程茂红章舜年等参加会议

 20日上午，市委、市政府召开全市土地房屋征收千人动员大会，围绕全年既定目标，进一步动员全市各级各部门和广大党员干部群众振奋精神、坚定信心、克难攻坚、集中精力、全力以赴打好土地房屋征收攻坚战，为全市经济社会发展提供坚强的用地保障。

市委书记陈春雷在会上作重要讲话。市委副书记、市长董悦主持会议。市领导徐志生、程茂红、章舜年、汪华瑛、沈翔、郭坚、应新华、叶万生等参加会议并在主席台就坐。

陈春雷在讲话中指出，市委十二届九次全会和“两会”提出了“十二五”时期的奋斗目标和今年的工作任务，明确了今年的重点项目。要实现这些奋斗目标和工作任务，确保全市经济社会又好又快发展，做好土地房屋征收、拓展用地空间是基础。征收工作是今年市委、市政府工作的重中之重，事关今年目标任务的完成，事关“十二五”的开局，事关全市人民的利益，也事关建德的长远发展。抓征收，就是抓加快发展新机遇，是实施大项目、加快我市产业集聚、推动发展方式转变的重要抓手；抓征收，就是抓城市发展新空间，是加快我市新型城镇化全面持续推进的主要动力；抓征收，就是抓民生保障新途径，是提升广大群众生活品质、创新社会管理的有效载体；抓征收，就是抓干部培养成长的新平台，是干部转变作风、提高能力水平的主要内容。因此，全市上下必须统一思想，深化认识，增强做好征收工作的责任感与使命感。

陈春雷强调，今年的征收任务，可以说是建德历史上项目最多、规模最大、难度最大的一次，必须直面困难，增强信心，强化做好征收工作的各项举措。一方面，由于整体工作任务重，宏观层面的要求高，主观上与被征收户的补偿有差距，区块内情况复杂，我们必须要有打硬仗的思想准备；另一方面，因为我们的征收工作得到了广大群众的积极拥护，有一支善打硬仗的队伍，掌握了不少行之有效的征收办法，有司法强制执行这一有力工具，又有市四套班子形成的共识与合力，我们要有克难攻坚的信心和决心。

陈春雷指出，下一步的土地和房屋征收工作，要做到“三个坚持”。一要坚持整体强势推进。要改变以往“零敲碎打”的模式，在全市形成“强势征收、整体推进”的工作态势，动员全市力量，喊响一个声音，拧成一股绳，同心协力做好征收工作。要在努力形成快速推进的良好态势同时，不断提高工作标准。各区块要根据年度的征收目标和时间节点，在计划安排、力量组织上做到环环紧扣、科学分配、稳步推进。要在征收质量上下功夫，以房屋的拆迁来带动征地，没有正式全面交地、做好场地清理的不能视作征收任务完成，真正做到“一户不漏、一事不留”。此外，针对最近全市部分农村违章建房现象有愈演愈烈的趋势，有关部门和各乡镇（街道）一定要高度重视，结合这次征收工作整体推进的机会，组织对违章建筑进行强拆，有力打击这股歪风。二要坚持政策公平公开。在政策执行中，必须坚持公正公开公平原则，既不能擅自降低标准损害群众利益，也不能擅自提高标准满足个别人不合理的利益要求。要在坚持阳光征收的同时，做到项目与项目之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间征收补偿政策的相对平衡。在政策实施后，要高度重视政策的刚性执行，政策的执行是检验政府公信力的关键所在，要切实做到“一把尺子量到底，一个标准评到底，一个算盘算到底，一个办法补到底”，穿草鞋的与穿皮鞋的一个样，谁也不能搞特殊化。三要坚持征收和谐惠民。要始终坚持“依靠群众、发动群众、为了群众”，全力争取被征收户的理解和支持，力争做到“和谐征收”。要高度重视安置房建设，加强项目前期协调与规划，坚持高标准建设，努力做到“房等人”。要善于做群众的思想工作，广泛发动群众，紧紧依靠群众，争取绝大多数群众的支持。对群众在征收期间遇到的问题、尤其是他们提出合情合理的要求，要创造条件服务好、满足好。要关心被征收户，持续开展对拆迁过渡群众的送温暖、送清凉活动；要高度重视、认真解决事关群众长远发展和生产生活方面的问题，抓好被征收农民的保障和就业服务。对于极少数被征收户“满意不满足”、“得福不止”的情况，我们必须在坚持原则和依法行政的前提下，一手做好耐心细致的思想工作，一手做好司法强拆的各项准备，两手抓、两手都要硬。

陈春雷强调，征收工作事关当前，更事关长远，是一项复杂的系统工程，也是全市上下的共同责任。全市将开展“土地房屋征收百日攻坚行动”，争取用三个多月的时间，举全市之力打好征收工作的“攻坚战”，为项目建设拿下用地空间。为此，一要强化工作责任。要健全组织机构，把征收工作作为一项十分重要的中心工作来抓。要突出工作重点。各位市领导要到所联系的征收项目做好工作动员，并与项目责任主体一起，抓紧研究项目推进的各项具体举措。各征收工作责任主体也要切实强化力量，重大项目要主要领导亲自挂帅，并根据实际情况切实加强征收的力量。要对具体征收的编组周密考虑、精心安排，组成特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的征收工作团队。要加强计划督查。各征收工作责任主体要根据自身的发展实际，做到计划早谋划、任务早明确。市考核委要将征收工作与乡镇（街道）的目标责任考核相结合，同时继续实施土地房屋征收单项考核评比，市国资委也要将征收工作列入对各做地主体考核的重要内容。各征收工作责任主体要按照“任务目标化、目标责任化、责任考核化”的要求，切实做好自己区域内的征收工作，绝对不能以土地还是弹性指标覆盖或项目还未落地为由拖延工作。“两办”督查室要充分履行职能，加强督促检查，每月定期公布重点征收项目的工作进度。二要严明组织纪律。坚持党员干部带头。党员干部必须与市委、市政府保持高度一致，以自己的实际行动，带动引导广大群众支持配合征收工作。涉及自己土地房屋征收要带头，对涉及父母子女土地房屋的拆收要切实做好说服工作，对亲属好友的土地房屋征收要积极配合做好宣传工作。各乡镇（街道）要结合“创先争优”活动，要在征收区块内的基层党组织中开展以“支持征收、服务征收”的主题教育活动，对相关党员干部进行一次专门的谈心谈话，坚持谁家孩子谁抱走。各征收工作责任主体要全面摸清征收户的相关情况，将其中涉及机关事业单位党员干部的被征收户名单、社会关系情况统一报送市效能办，由市效能办统一通知有关部门单位，各单位领导要与相关人员逐一进行谈话。相关党员干部要带头表率，通过认亲帮征、亲友团助征等人性化手段，做深做透被征收户思想工作，确保党员干部在征收中的示范带头作用。坚持抓综合施策。组织人事部门和各单位要把涉及到征收党员干部的表现列入个人年度的重要内容，同时将其作为今后提拔使用的重要依据。市纪检部门要对那些阻挠征收、对抗征收以及为被征收人出谋划策的党员干部进行严肃查处。此外，还要通过工商企业清理、税收清查、违法用地调查确认、拆违、行政谈话等手段，多管齐下推进土地房屋征收工作。三要优化工作作风。土地房屋征收是检验我们党员干部工作作风的“试金石”。要集中精力。广大干部要把心思集中在肯干事上，把本领体现上能干事上，认真负责地做好手上的每一项工作。市委明确：在乡镇（街道）换届前将对干部进行全面的考察，换届中凭实绩来用干部，做到赏罚分别，工作好的予以重用，完不成的让出位置。在“百日攻坚行动”期间，全市各级各部门党员干部的一般性外出考察学习活动，一律停止审批，集中精力抓好土地房屋征收工作。要敢于担责。各级党员干部要本着“一切为了征收”的宗旨，全面实施“现场工作法”。领导要以身作则，深入一线，并在一线决策、一线指挥、一线督战；工作人员要深入拆迁户家中，深入问题，注重细节，加强沟通，用情理来说服被征收户，用诚心来感化被征收户；组织部门要加强对征收一线干部的考核，要善于发现、提拔使用征收一线的优秀干部。要敢于攻坚。所有参与征收的工作人员要以高度的事业心和责任感对待征收工作，做到精力高度集中，工作全身心投入，将目标分解到组、到天，任务包干到户、到人；要发扬 “白+黑”、“5+2”的精神，敢于直面矛盾、善于解决难题。各征收工作责任主体还要根据项目成立临时党组织，将党的触角延伸到每一个工作小组，形成了强大的凝聚力和战斗力。四要加强团结协作。市征收工作领导小组和“一办六组”要加大协调力度，使整个征收工作联动协调；各部门、单位要树立全市“一盘棋”思想，优先服从、服务于征收工作，在人力、物力、财力、精力上全力予以保障，有关职能部门按照各自职责，切实发挥优势，全力保障、配合、服务好征收工作。垂直驻建单位也要结合各自的职能对征收工作给予最大的支持。有重点征收项目所在村（社区），作为党和政府在基层工作的骨干力量，要通过“片组户”民情联系、“创先争优”等活动，让党员干部分片包户，到被征收户的家中做深做细思想工作。五要营造浓厚氛围。坚持把舆论宣传和教育引导贯穿征收工作始终，在声势上撼动人，在感情上贴近人，在舆论上引导人。各征收工作责任主体和各部门单位在会后要进行动员，迅速传达贯彻本次会议的有关要求。各新闻单位要发挥舆论优势，大张旗鼓地进行宣传，全方位、多侧面、多层次地把声势造起来，把征收工作的意义讲实，把征收办法解释透，把优惠政策宣传足，把未来建设图景描绘好，把在征收过程中涌现出来的先进典型宣传好，把方方面面的积极性调动起来，赢得社会各界的理解和支持。乡镇（街道）、行政村（社区）要通过召开动员会、悬挂标语、张贴横幅、发放资料等多形式地开展宣传，讲清道理、讲明政策，动之以情、晓之以理，把工作做到家。要通过宣传，营造征收工作的浓厚氛围，变“要我征收”为“我要征收”，变被动征收为主动征收、满意征收、和谐征收，使宣传成为推进征收工作的重要动力。

市委副书记章舜年就今年的土地和房屋征收工作作了具体部署。副市长叶万生代表市政府与乾潭镇、大同镇、新安江街道、建设局、卫生局签订了2011年度土地房屋征收工作责任书。市城兴城防公司、杨村桥镇、梅城镇、寿昌镇和市建设局先后作了表态发言。大会还表彰了2010年度征迁工作先进乡镇（街道）。

从大会部署的工作任务上来看，全市今年征收工作涉及所有的16个乡镇（街道）和有关部门，需征收土地面积达1.6万余亩，需征收房屋1600余户（不包括杭黄高铁的征收任务数）。

根据会议部署，市委、市政府成立了全市土地房屋征收工作领导小组，市委书记陈春雷担任组长；市委副书记、市长董悦担任常务副组长；市人大常委会主任徐志生，市政协主席程茂红，市委副书记章舜年，市委常委、市委办主任郭坚，副市长叶万生担任副组长，有关部门和乡镇一把手担任领导小组成员。领导小组下设办公室、政策法规组、宣传舆论组、资金保障组、信访维稳组、组织纪律组、征收安置组等“一办六组”，并都由相关部门主要领导担任组长。而且今年全市征收项目中选取的15个事关我市经济社会发展全局的重大征收项目，每个项目都有具体的责任领导和联系领导，市四套班子领导、法检两院院长、市人武部长等每个市领导都分到具体的重点征收项目中。

参加会议的还有市人大、市政府、市政协其他领导，市法院院长、市检察院检察长、市人武部部长，市级巡视员，全体市管干部，垂直驻建单位主要负责人，国土、建设、城管等部门中层以上干部，省级经济开发区、马南指挥办、国资公司、铁投公司、交投公司班子成员，桥东指挥部、桥南指挥部、洋安开发办、城西指挥部、中心城区旧城改造办公室全体工作人员，征收任务较重的行政村（社区）两委主要负责人等。

记者 王正伟 朱永标