中财网2017年新股申购规定:2008:改革的难点与盲点在哪里？
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/06 11:12:09
中国改革发展研究院每年每年做一次改革进程调查，今年主要对373名专家进行问询。专家的意见，可能与大众的意见不完全一致，但是专家的意见比较专业和理性。从中可以对我国改革展进程中的问题和方向有所把握。
－－ 2007年改革情况如何？在经济体制、社会体制等多个领域均取得进展.从总体上看，2007年改革取得一定进展。4.89%的专家认为改革有重大突破，78.8%的专家认为有所进展，两者合计为83.69%。14.67%的专家认为基本没有进展。
－－改革亮点：改革的亮点不仅体现在经济领域，也体现在社会领域。89.81%的专家认为在市场经济重大立法方面取得突破性进展，如《物权法》、《反垄断法》、新《企业所得税法》等法律获得通过；90.62%的专家认为在公共服务领域的改革取得重要进展，如农村义务教育实现全免费，新型农村合作医疗全面展开，城镇居民基本医疗保险试点推开；42.09%的专家认为综合配套改革力度加大。此外，39.14%的专家认为，金融改革加快推进也是2007年的改革亮点之一。
－－改革的重点：农村改革和社会体制改革在加速。15.89%的专家认为2007年农村改革有重大突破，64.66%的专家认为有所进展，两者合计80.55%。7.1%的专家认为2007年我国社会体制改革有重大突破，53.83%的专家认为有所进展，两者合计为60.93%。
－－改革的难点：行政管理体制改革滞后，国有企业、财税体制改革进程相对缓慢。53.66%的专家认为行政管理体制改革基本没有进展；51.37%的专家认为国有企业改革基本没有进展；62.57%的专家认为垄断行业改革基本没有进展；46.15%的专家认为，财税体制改革基本没有进展。
－－改革的盲点：全面改革的真正难点是政治体制改革。92.76%的专家认为，未来几年我国推进全面改革面临的主要难点是政治体制改革；71.85%的专家认为难点来源于行政管理体制改革；52.55%的专家认为难点是司法体制改革。
－－改革的内容：转变经济发展方式重在于改变政府主导型的经济运行机制。71.35%的专家赞同转变经济发展方式的当务之急在于改变政府主导型经济运行机制。在分析转变经济发展方式需要采取的重大举措时，80.7%的专家认为，转变政府职能最为重要；66.49%的专家认为推进资源要素市场化、完善环境保护机制很关键；52.82%的专家则认为必须加快垄断行业改革。控制物价上涨过快需要从多方面加快市场化改革进程。近几年，我国房价上涨过快，83.91%的专家认为主要原因是土地制度不健全。64.08%的专家认为主要原因在于住房保障制度不完善；60.59%的专家认为主要原因是地方政府不适当干预房地产市场。
－－改革的动力：我国当前社会矛盾比较突出。15.49%的专家认为我国当前社会矛盾已全面凸显，严重影响社会稳定；76.63%的专家认为，当前社会矛盾比较突出；认为不太突出的专家为7.61%。多元的改革动力正在形成。在判断全面改革的动力时，有五个选项的比例相近。57.10%的专家认为改革的动力来源于社会矛盾的阶段性变化；52.55%的专家认为改革的动力是社会利益关系的调整；51.47%的专家认为政府的改革决心与改革力度是推进全面改革的重要动力。还有近50%的专家认为，广大社会成员的改革需求(49.33%)与对外开放倒逼改革(46.92)也是不可忽视的动力。
－－改革的形势：就业与再就业形势严峻。在判断当前我国就业与再就业形势时，44.24%的专家认为形势相当严峻，而且有恶化的趋势；46.11%的专家认为比较严峻，但逐步好转，二者加起来的比例高达90.35%。贫富差距仍呈扩大趋势。63.2%的专家认为，未来几年，包括收入分配差距和财产性收入差距在内的贫富将进一步扩大，32.53%的专家认为，收入分配差距得到控制，但财产性收入差距将继续扩大。二者加起来的比例高达95.73%。实现社会公平正义需要完善制度基础。在问及社会公平正义的制度保障时，专家们关注的侧重点不同，选择利益表达和利益协调机制的专家占31.06%；选择公民有效的政治参与的专家占28.57%；选择公平合理分配制度的专家占21.53%；选择实现基本公共服务均等化的制度安排18.22%。
－－ 2007年改革情况如何？在经济体制、社会体制等多个领域均取得进展.从总体上看，2007年改革取得一定进展。4.89%的专家认为改革有重大突破，78.8%的专家认为有所进展，两者合计为83.69%。14.67%的专家认为基本没有进展。
－－改革亮点：改革的亮点不仅体现在经济领域，也体现在社会领域。89.81%的专家认为在市场经济重大立法方面取得突破性进展，如《物权法》、《反垄断法》、新《企业所得税法》等法律获得通过；90.62%的专家认为在公共服务领域的改革取得重要进展，如农村义务教育实现全免费，新型农村合作医疗全面展开，城镇居民基本医疗保险试点推开；42.09%的专家认为综合配套改革力度加大。此外，39.14%的专家认为，金融改革加快推进也是2007年的改革亮点之一。
－－改革的重点：农村改革和社会体制改革在加速。15.89%的专家认为2007年农村改革有重大突破，64.66%的专家认为有所进展，两者合计80.55%。7.1%的专家认为2007年我国社会体制改革有重大突破，53.83%的专家认为有所进展，两者合计为60.93%。
－－改革的难点：行政管理体制改革滞后，国有企业、财税体制改革进程相对缓慢。53.66%的专家认为行政管理体制改革基本没有进展；51.37%的专家认为国有企业改革基本没有进展；62.57%的专家认为垄断行业改革基本没有进展；46.15%的专家认为，财税体制改革基本没有进展。
－－改革的盲点：全面改革的真正难点是政治体制改革。92.76%的专家认为，未来几年我国推进全面改革面临的主要难点是政治体制改革；71.85%的专家认为难点来源于行政管理体制改革；52.55%的专家认为难点是司法体制改革。
－－改革的内容：转变经济发展方式重在于改变政府主导型的经济运行机制。71.35%的专家赞同转变经济发展方式的当务之急在于改变政府主导型经济运行机制。在分析转变经济发展方式需要采取的重大举措时，80.7%的专家认为，转变政府职能最为重要；66.49%的专家认为推进资源要素市场化、完善环境保护机制很关键；52.82%的专家则认为必须加快垄断行业改革。控制物价上涨过快需要从多方面加快市场化改革进程。近几年，我国房价上涨过快，83.91%的专家认为主要原因是土地制度不健全。64.08%的专家认为主要原因在于住房保障制度不完善；60.59%的专家认为主要原因是地方政府不适当干预房地产市场。
－－改革的动力：我国当前社会矛盾比较突出。15.49%的专家认为我国当前社会矛盾已全面凸显，严重影响社会稳定；76.63%的专家认为，当前社会矛盾比较突出；认为不太突出的专家为7.61%。多元的改革动力正在形成。在判断全面改革的动力时，有五个选项的比例相近。57.10%的专家认为改革的动力来源于社会矛盾的阶段性变化；52.55%的专家认为改革的动力是社会利益关系的调整；51.47%的专家认为政府的改革决心与改革力度是推进全面改革的重要动力。还有近50%的专家认为，广大社会成员的改革需求(49.33%)与对外开放倒逼改革(46.92)也是不可忽视的动力。
－－改革的形势：就业与再就业形势严峻。在判断当前我国就业与再就业形势时，44.24%的专家认为形势相当严峻，而且有恶化的趋势；46.11%的专家认为比较严峻，但逐步好转，二者加起来的比例高达90.35%。贫富差距仍呈扩大趋势。63.2%的专家认为，未来几年，包括收入分配差距和财产性收入差距在内的贫富将进一步扩大，32.53%的专家认为，收入分配差距得到控制，但财产性收入差距将继续扩大。二者加起来的比例高达95.73%。实现社会公平正义需要完善制度基础。在问及社会公平正义的制度保障时，专家们关注的侧重点不同，选择利益表达和利益协调机制的专家占31.06%；选择公民有效的政治参与的专家占28.57%；选择公平合理分配制度的专家占21.53%；选择实现基本公共服务均等化的制度安排18.22%。
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