全民彩票天天送8元规则:吉林：围绕中心 突出重点 切实解决民生信访问题

吉林：围绕中心 突出重点 切实解决民生信访问题 [ 2011-03-11 ] 丛立峰      近年来，吉林省纪委监察厅始终把做好信访举报工作作为保障和改善民生的重要途径，紧扣中心，服务大局，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾，坚决纠正损害群众利益的信访问题，维护了政治、经济和社会秩序，促进了社会和谐稳定。
   未雨绸缪  超前介入“顺民意” 
   2010年，吉林省委、省政府确定了棚户区改造、水源地污染治理等一系列重点民生项目。为防止这些民生项目发生不廉洁行为或出现“豆腐渣”工程，保证民生项目“惠民生”而不“伤民心”，吉林省纪委监察厅从强化信访举报工作入手，超前防范，主动介入，化解矛盾，为中心工作保驾护航。一是在13个县（市、区）建立了信访举报工作联系点，及时掌握民生项目落实情况。二是针对民生项目所涉及的重点人群、重点地区、重点问题开展走访调研，广泛了解社情民意，协调有关职能部门妥善处理事关群众切身利益的问题。三是围绕教育、就业、食品安全、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、安全生产等重点领域，筛选排查贴近民生问题、有价值、可查性强的线索，及时查办。如去年5月，吉林省政府提出了“富民工程”并实施了一系列改善民生的政策措施，但有些惠民政策没有得到很好落实，信访举报中反映补贴标准被降低、补偿资金被挪用、虚假冒领等问题时有发生。对此，吉林省纪委监察厅高度重视，排查出50件涉及民生问题的信访举报线索，会同财政、民政、水利、农业等部门联合督导检查，纠正滞拨、挤占、挪用、截留改善民生的专项资金700余万元，保障民生项目落到实处。
   倾听民声  领导接访“解民忧” 
   从2008年开始，吉林省纪委监察厅领导每月接访1次，市（州）纪委监察局领导每月接访2次，县（市、区）纪委监察局领导每周接访1次。在接访前实行告知制，向社会公布接访时间和接访人姓名；在接访中实行承诺制，由接访人承诺办理时限；在接访后实行包案制，由接访领导包协调、包督办、包息访。此外，一些地方为方便群众，还采取了预约接访、点名接访、挂牌接访和联合多部门接访等方式，取得了较好的效果。2010年，全省各级纪检监察机关领导共接待上访群众3100余人次，召开现场调研会621次，协调解决民生信访问题560余件。通过领导接访，加大了关注民生、服务民生的力度，密切了纪检监察机关与群众的联系，切实解决了一些损害群众切身利益的信访举报问题，取得了良好的社会效果。
   针对热点  快查速结“化民怨”     
   “物不平则鸣，人不平则怨”。近年来，许多信访举报案件办理情况表明，一些民生信访问题的背后往往隐藏着不公正、不廉洁问题。为解决这些问题，吉林省各级纪检监察机关运用领导包案和交办、督办等方式，加大信访举报案件办理力度，努力解决民生热点、难点问题，平息民怨。例如，2010年9月，双阳区梨树村李某等43人联名上访反映长春市双阳区规划局监察科长刘某恶意套取拆迁补偿金等问题，吉林省纪委监察厅立即向长春市纪委交办，迅速查清了刘某非法征占土地，利用职权违规审批住宅套取国家补偿金和伪造房屋产权证骗取国家补偿金等严重违纪问题，并进一步深挖线索，查处了双阳区规划局局长胡某等人侵害群众利益、破坏国家土地规划政策等严重违纪违法问题，收缴违纪资金300余万元，给予党政纪处分14人。此外，还查办了松原、通化等地13件高考舞弊信访举报案件，促进了教育公平公开；查办了321件加重农民负担、贪污截留涉农补贴等信访举报案件，维护了农民利益；查处了个别党员干部利用企业改制之机收受贿赂信访举报案件，维护了企业和职工的利益。2010年，全省各级纪检监察机关共办理信访举报案件4103件，占信访举报总量的22.15%；给予党政纪处分4213人，移送司法机关128人，解决民生信访问题1806个。通过严格查处，有效惩治了腐败分子，挽回了经济损失，化解了社会矛盾，维护了上访群众的合法利益，促进了民生问题的解决。
   加强协调  解决问题“暖民心” 
   加强组织协调，是党章赋予纪委的一项重要职能，也是化解民生信访问题的有效办法。一年来，吉林省各级纪检监察机关以落实信访举报工作责任为切入点，按照“统起来、分出去、化解掉”的思路，紧紧依靠党委、政府及相关部门，充分发挥组织协调职能，化解了大量群众联名信、集体访、异常访、越级访反映的问题。所谓“统起来”的核心是全面掌握，即对到纪检监察机关的上访，不推不拖，统一管理；“分出去”的核心是落实责任，即按照“分级负责、属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实责任部门和单位；“化解掉”的核心是“案结事了”，即督促有关部门和单位及时、有效解决上访问题，最终达到息诉罢访。工作开展以来，为信访人解决了反映的问题，维护了信访人合法权益；为信访人解决了生活困难，信访人主动息访；为信访人解开了思想上的疙瘩，得到了信访人的理解。2010年，吉林省集体访同比下降30.22%。 
   事实证明，按照“统起来、分出去、化解掉”的思路，发挥纪检监察机关的组织协调职能，强化地方党委、政府和有关部门责任，落实信访工作责任追究，对于化解纪检监察机关受理范围外的民生信访问题，起到了主要的作用。
   优化服务  畅通渠道“保民权”     
  信访举报工作是群众参与反腐倡廉建设的主渠道，也是反映社情民意、维护人民群众民主权利、促进社会和谐的重要工作。吉林省纪委通过信访举报工作重心下移、关口前移，依靠基层纪委覆盖面广、直接服务民众的优势，积极发挥基层纪委服务功能，优化服务态度、深化服务领域、协调内部矛盾，搭建了三个平台，解决了大量群众关心、关注的民生热点问题。一是建立便民服务平台。有的市（州）在乡镇、街道建立了由纪检监察为主导，集综治、司法、信访、调解于一体的乡镇街道信访服务中心，整合组织力量，集中行政资源，提高基层解决信访问题、调解各类矛盾的能力。二是建立信访信息反馈平台。利用信访信息来源广泛、内容丰富、快捷及时、针对性强的特点，发挥在全省已初步建立起来的信访信息员网络，对不同时期、不同地域、不同问题的信访信息综合分析，从中发现事关民生的典型性、倾向性问题，提出相应对策或建议，及时向有关部门、有关领导进行反馈，为党和政府出台政策、进行决策提供依据。三是建立矛盾纠纷排查化解平台。建立健全乡镇街道月排、县（市、区）双月排、市一级阶段性排摸社会矛盾和干部群众反映强烈的问题，及时发现不稳定因素，找准倾向性、苗头性的民生信访问题。
   （中国廉政网——中国纪检监察报）