欧阳震华几岁:建四好领导班子 努力实现新跨越

      云南冶金集团总公司是以生产经营铝、锌、铅有色金属，锰铁系列产品以及锗、金、银等稀贵金属为主业，集采选冶、加工、勘探、科研、设计、工程施工、内外贸以及冶金高等教育为一体的国家520户重点企业和云南省政府重点支持的10户大型工业企业，连续多年入围中国企业500强，进出口总额多年位列中国500强，综合实力和综合经济效益在中国有色行业位居前列。集团现已形成有色金属采矿106万吨、选矿 105万吨、冶炼70万吨、深加工16万吨的年生产能力。拥有成员单位38个（其中两个A股上市公司），职工2万多人。集团全资及控股企业2006年末总资产达到146.69亿元，净资产37.78亿元。
       近年来，集团总公司党委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导班子建设为重点，把政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好作为班子建设的具体内容和要求，大力加强“四好”领导班子建设，立足于利用高新技术改造传统产业加快集团发展，着眼于构建和谐企业，充分调动广大党员职工的工作积极性，保持职工队伍的团结稳定，为集团成功实现新跨越提供了坚实的思想、组织和制度保证。云南冶金集团总公司现有基层党组织327个，其中直属党委15个、直属党总支6个、直属党支部2个；有党员8392名，其中在岗党员5377名，在岗党员中生产一线党员3636名。集团总公司党委始终认为，以建设“四好”领导班子为核心内容，切实加强国有企业党建工作，是提高党的执政能力、加强党的先进性建设的重要任务，是提升企业核心竞争力、做强做大国有企业的迫切需要，也是深化国有企业改革、加快建立现代企业制度的重要保证。多年来，云南冶金集团总公司党委在省委、省国资委党委的领导下，坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指针，坚持两手抓、两手都要硬和党要管党、从严治党的方针，认真贯彻中央、省委、省政府和省国资委党委的安排部署，以领导班子建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风建设，加强思想政治工作、精神文明建设和和谐企业建设，充分发挥了党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
       一、着力抓好班子建设，造就一支高素质的领导班子队伍
领导班子素质的高低，决定着企业的兴衰成败。近年来，我们严格按照建“四好”领导班子和“五好、五带头”的要求，从讲学习、讲团结、谋发展、重和谐、树形象等方面，全面加强集团各级领导班子建设，努力造就了一支讲团结、高素质、谋发展的领导班子队伍，为集团的快速发展提供坚实的领导保证。
     （一）抓学习，不断提高领导班子政治素质。我们紧密结合中央开展的“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和省委开展的“团结干事”思想教育、“云岭先锋”工程等活动，切实加强集团领导班子思想政治建设，进一步提高了领导班子的政治素质，强化了领导成员通过加快集团发展促进云南地方经济社会发展的事业心、责任感和使命感。一是坚持党委中心组学习制度，专题学习研讨“三个代表”重要思想和科学发展观，结合集团改革发展的实际，提出了“依靠大项目带动大发展”、“突出自主创新、依靠科技提高竞争优势”等发展思路。二是通过自办培训班、外送培训等形式进行集中培训，领导干部思想政治素质、工作能力、业务水平得到较大提高。1995年以来，我们坚持举办厂处级干部培训班，每年确定一个主题，11年来共培训厂处级干部2000多人次。三是组织外出考察和学习，仅2005年，集团就派出包括班子成员在内的中高层干部82人次到国内外开展新政策、新理论、新知识、新技术的考察、学习和商务交流。四是坚持定期查找领导班子和领导干部存在的突出问题，广泛征求职工群众意见，认真抓好整改落实，取信于职工。在去年开展的先进性教育活动群众满意度测评中，满意度达到99%。
    （二）讲团结，充分发挥班子整体合力。搞好班子的团结，是加强领导班子建设的关键，也是加强领导班子建设的必然要求。我们一是坚持民主集中制原则，坚持重大问题班子集体讨论决定。近年来，班子中形成了畅所欲言，求大同存小异的良好氛围，保证了决策的民主化、科学化。这些年，集团的各项决策没有发生过大的失误。二是领导班子成员坚持分工合作，主要领导勇于承担责任，坦诚相见，不搞亲疏，充分信任大家，放手让大家心情舒畅地工作，充分发挥各自的聪明才智和能力，提高班子的整体战斗力。三是坚持开好领导干部民主生活会，特别是把能否做到团结协作、形成合力作为民主生活会的重要内容对照检查，开展批评与自我批评，进一步提高了领导班子和领导干部解决自身问题的能力。
    （三）谋发展，切实增强集团竞争能力。发展才是硬道理。我们坚持把促进集团改革发展作为领导班子建设的着力点和落脚点，把发展作为第一要务，着力提升领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、开拓创新、应对复杂局面等五种能力，认真谋划和制定改革发展的新思路、新办法和新举措，取得了很好的成效。集团总公司领导班子提出的“依靠大项目带动大发展”、“突出自主创新、依靠科技提高竞争优势”等发展思路已得到了成功实践，创新应用的300KA特大型预焙阳极电解技术，大幅提升了铝冶炼的产业水平；自主研发的“富铅渣鼓风炉熔炼技术”与引进的艾莎技术相结合，形成了“IY铅熔炼技术”，并在世界上首次将全自动化控制艾莎炉用于铅冶炼；采用自主创新的“高铁硫化锌精矿加压浸出技术”建成了中国首家年产1万吨电锌示范厂；在成功应用“深度净化、长周期电积”技术的基础上，建成了全国同行业中唯一使用的大极板自动剥锌生产线。通过“十五”建成的云铝公司二期技改、驰宏公司曲靖有色基地等重点工程项目，集团铝、铅、锌、锗的生产工艺技术及装备均达到了国内领先、国际先进水平，生产规模、资源利用、环境保护、能耗物耗水平位居全国同行业前列，云铝公司被国家环保局评定为全国首批“国家环境友好企业”之一，这在全国有色行业及中国西部地区、云南省工业企业中尚属唯一。驰宏公司也成为云南省唯一一家被列为国家第一批循环经济试点的企业。集团技术中心被认定为国家级技术中心，这也是目前我省有色工业企业中唯一的一家。
    （四）树形象，提升领导班子的公正执行力。清正廉洁、勤政为民既是领导干部必备的品德，也是安身立命的根本。我们坚持领导班子带头执行党风廉政建设责任制并形成制度，认真执行企业领导人员廉洁自律规定，切实加强领导干部的反腐倡廉教育，并把反腐倡廉理论作为各级党委中心组学习的重要内容，定期安排专题学习，增强领导干部依法经营、廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“十五”期间，集团总公司在完成投资45亿元的重点工程项目建设中，不断加强工程廉政管理，至今未发现重大违纪违法案件。集团总公司2004、2005连续两年被省国资委党委评为企业领导干部廉洁从业优秀企业。
       二、着力夯实党建基础，不断增强党组织的生机与活力
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们始终坚持把党的基层组织建设作为党建的一项重要工作，常抓不懈，努力把集团党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把广大党员和干部职工的智慧和热情动员集聚起来，共同推动集团发展。
    （一）加强组织领导，建立健全党的组织机构。总公司党委注意根据机构设置和工作实际需要，按照《党章》规定合理调整设置党组织，坚持配齐配强党务工作人员，并将党组织工作机构和人员纳入企业管理机构和人员编制，将党务工作人员的工作责任制和考核制，纳入企业管理人员责任考核体系，其待遇和奖惩均与同一层次经营管理人员、专业技术人员一视同仁。集团总公司党政领导也经常在各种会议上反复强调企业党建工作与企业生产经营工作相互作用的重要性，二者缺一不可。确保了集团政工队伍的稳定。
    （二）坚持党管干部原则，充分发挥党委的政治核心作用。总公司党委始终坚持把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，把组织考察推荐与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，建立和完善企业负责人任免管理制度和办法。制订了《云南冶金集团总公司中层领导干部管理暂行办法（试行）》，规范和细化了集团对中层领导干部的考核任用、追踪问效。“十五”期间，集团共调整充实中层副职以上干部209人。同时，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制。集团董事长、总经理分设，党委书记和董事长由1人担任，实行总经理、副总经理兼任党委副书记的交叉任职模式。
    （三）紧紧围绕“抓好班子是关键、抓好党建促发展”这个主题，切实加强集团各级党组织建设。我们坚持开展创先争优活动，力求使各级党组织达到“六好”，即一是好班子，要求班子成员懂经营、会管理，重团结、守纪律，朝气蓬勃，奋发有为，班子成员称职率达100%，群众满意率达90%以上；二是好队伍，要求队伍素质高，能发挥先锋模范作用，党员管理无死角，入党积极分子逐年增加，素质较高；三是好制度，要求党的工作制度健全，运转有序，监督有力，保证党组织和党员作用的发挥，保证企业稳定发展；四是好机制，要求创新和完善基层党组织的工作机制，坚持党管干部原则，依法办事，形成公平竞争的选人用人机制和科学有效的激励制约机制；五是好文化，要求坚持和谐发展、诚实守信的企业经营理念和企业价值观，各项管理和质量认证工作达标，文化活动丰富多彩，形成积极进取、乐观向上的精神风貌；六是好效益，要求完成或超额完成集团下达的生产经营指标，经济效益和社会效益好，职工收入逐年提高，生产生活条件逐步改善。
    （四）强化党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。集团各级党组织积极探索新形势下保持共产党员先进性的有效途径和方法，扎实开展“我为党旗添光彩”、“党员突击队”、“党员先锋岗”等主题实践活动，广大党员勇挑重担，在完成各种急、重、险、难的任务中展显出了共产党员的本色，为集团的生产经营和改革发展做出了非凡的贡献，涌现出了一大批先进典型。“十五”期间，集团评选出来的各级先进生产工作者，优秀个人中党员占到95%以上。积极做好新形势下发展党员工作，注重把优秀的专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，使党员成为企业的优秀人力资源。“十五”期间，集团共发展新党员2828名（含部分在校大学生党员）。
        三、着力以构建惩治和预防腐败体系，积极推进党风建设和反腐倡廉工作
党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。总公司党委紧密结合实际，通过加强教育、发展民主、健全制度、强化监督等系列工作，努力构建起一整套便利、管用、有约束力的机制，有力地加强了集团的党风建设和反腐倡廉工作。
    （一）积极开展反腐倡廉宣传教育工作。通过党委中心组学习、党支部书记会议、党员组织生活会等行之有效的形式，积极组织广大党员学习党内法规、反腐倡廉理论、廉洁从业规定等知识。2005年，集团共有4279名在职党员参加了《实施纲要》和《学习纲要》知识答题。去年12月，省国资委党委在集团召开了构建反腐倡廉“大宣教”工作格局现场推进会，通过会议交流和现场观摩，进一步促进集团反腐倡廉宣传工作。
   （二）积极加强领导人员廉洁从业工作。我们紧密结合集团实际，认真加强作风建设和党风廉政建设，坚持领导班子带头执行党风廉政建设责任制并形成制度，把反腐倡廉理论作为各级党委中心组学习的重要内容，定期安排专题学习，增强领导干部依法经营、廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。集团总公司和所属各单位领导班子及成员认真遵守执行廉洁自律规定，自觉接受党组织和职工群众的监督，每年都要把廉洁自律情况作为民主生活会和职代会民主评议领导干部述职述廉的重要内容，认真进行自查和报告，各级领导班子团结务实、开拓创新的风气更加浓厚，思改革、谋发展、求和谐的信念更加坚定。
   （三）积极加强党内监督工作。集团突出加强执政能力建设和先进性建设的重点，不断建立完善集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、领导干部述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉、信访处理等党内监督制度和措施。2005年，集团各单位领导班子成员在先进性教育活动民主生活会和职代会中述职述廉的有129人，在年度干部考核考察工作中述职述廉的干部有671人次，开展干部任前廉政谈话355人次，诫勉谈话279人次。
       四、着力构建和谐企业，为集团的改革发展营造良好环境和氛围
坚持以人为本是云南冶金集团总公司企业文化的核心，构建和谐企业是我们不懈的目标追求。我们在要求职工对企业作贡献的同时，也十分注重确保他们的合法权益和发展空间，注重职工教育培训，努力提高职工的技能和素质，最大限度实现职工自我价值与企业整体发展的有机融合。在集团内部，我们倡导的“以仁取人聚心力，求真务实争一流；深化改革创机制，严格管理出效益；瞄准先进上水平，走向海外融国际；加快发展做强大，勤政为民奔小康”的发展理念，已逐渐成为全体职工的共识，营造出“企业关心员工、员工热爱企业”的良好氛围，集团的凝聚力和战斗力得到不断增强，有力地促进了集团的发展。由于注重和谐企业建设，我集团内部排解和减少了许多矛盾和纷争，形成了有利于企业发展的良好和谐气氛。
    （一）注重员工教育培训，为干部队伍建设储备人才。我们坚持把职工教育培训纳入集团企业的经济责任考核目标，并加强工作检查指导和考核。在职工教育培训方式上，坚持把内、外部教育培训资源结合起来，有针对性地开展职工继续教育培训、高技能人才培训和职工经济技术创新活动。在教育培训经费上，按企业职工工资总额的1.5%提取，并确保专款专用。仅“十五”期间，集团就组织完成高层管理干部培训1172 人次，中层管理干部、一般干部培训29730人次，专业技术人员培训28288人次，学历培训6857人次，技术工人培训75474人次；职业资格证持证人数达到了7270人，技术工人职业资格持证率由“九五”末的20%提升到了近70%，具有高技能以上职业资格证书的技术工人占获证人员总数的43.4%，实现了高级技师零的突破。2005年，集团被评为“云南省高技能人才培育先进单位”。
    （二）依法建章立制，创建和谐劳动关系。我们依法建立健全并认真落实涉及职工切身利益的各项规章制度。截至2006年10月止，集团有工会会员26965人，职工入会率达到99%。截止2005年底，集团职工签订劳动合同率达99%。集团五大保险费用的收缴率和支付率均达到100%，集体劳动合同履约率达100%。多年来，我们坚持通过职代会、厂务公开等形式畅通民意渠道，确保职工享有参与权、监督权和知情权；发挥群工会和共青团联系职工、服务职工、教育职工的作用，尊重和维护好职工合法权益。集团未发生重大劳动违法案件和因劳动关系纠纷引起的职工集体上访等群体性事件。在原昆明冶炼厂破产关闭过程中，6000多名职工没有出现一人越级上访。集团总公司和所属单位每年都通过了省劳动和社会保障厅组织的劳动执法年审，无劳动监察处罚案件。
    （三）全心全意依靠职工办企业，积极维护职工合法权益。我们在实现企业全面协调可持续发展的同时，加大力度切实改善生产条件，优化生产环境，保障职工的生产生命安全和职业健康安全；努力创造条件解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，保障职工充分就业，增加职工收入。多年来，我们始终坚持依靠发展解决前进道路上的各种困难和问题，在内部改革中不简单搞减员增效、下岗分流，把困难推向社会，而是通过加快发展拓宽用工渠道，保障职工就业，多年来没有让一名职工下岗。我们在快速发展的同时，逐年相应提高职工收入，2005年集团职工人均收入比2000年增长了近一倍，“十五”期间，集团新建住宅5000多套，使长期以来存在的职工安居问题基本得到缓解。
     （四）积极承担社会责任，关心公益事业。每年坚持开展“扶贫济困送温暖捐助活动”；2004年开展“情系冶金，成就未来”助学捐款，共筹集职工捐款120万元，在我省贫困山区建设了5所希望小学；2005年开展共产党员“送温暖、献爱心”活动，集团共产党员共捐款24.7万元。据不完全统计，仅“十五”期间，冶金集团支持地方发展公益事业的资金达到500多万元，集团职工捐款超过150万元。集团获得了中国企业社会责任联盟优秀企业、云南省希望工程十大慈善企业等荣誉称号。
从集团多年来开展党建工作的实践中，我们深深体会到：
       第一、必须切实加强企业领导班子建设，着眼于培养朝气蓬勃、奋发有为、务求实效的企业领导班子，这是企业增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，抓好党组织建设的有力保障。
第二、必须充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠职工办企业，认真处理好改革、稳定、发展关系，这是我们必须紧紧依靠的重要保证。
      第三、必须始终将党建工作贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，这是检验企业党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
      第四、必须坚持继承和创新相结合，进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法，这是增强企业党组织的生机与活力的有效途径。
由于我集团公司根据中组部和云南省委的要求，扎实推进和加强企业领导班子思想政治建设，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾御复杂局面能力，努力把企业领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体，为提升企业核心竞争力，发展壮大国有经济，实现全面建设小康社会宏伟目标提供了坚强的组织保证，企业实现了新的跨越，2006年，集团有色金属产量达到66.3万吨，实现销售收入140.8亿元，工业增加值36亿元，进出口总额6.64亿美元，利税总额25.4亿元，其中利润17.2亿元，提前15个月完成与省政府签订的三年倍增计划目标，成为云南省4家销售收入超百亿元的大型工业企业集团之一，受到了省政府的表彰和嘉奖，集团公司党委被省国资委党委授予云南省省属企业2006年度创建“四好”领导班子先进集体。