中财网600488:构建“小金库”治理长效机制的几点刍议--中国共产党新闻-人民网
来源：百度文库 编辑：中财网 时间：2024/05/10 11:01:35
防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的根本任务，长效机制应当贯穿于“小金库”治理工作的全过程，从源头上防范和杜绝“小金库”问题的发生。
一、重视廉政教育的重要性，拓展源头治理的方式方法
一是采取各种行之有效的形式，加强廉政教育和培训，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度；二是要针对现行财务制度那些不健全和不符合实际的地方，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环；三是要重视干部职工的福利待遇和实际困难，实事求是、合情合理地解决好干部职工的切身利益问题；四是要把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理和行政事业单位发票管理、救灾资金管理、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来；五是要面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
二、完善财税政策，实行重大财务公开制度
一是要构建政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式；二是完善行政事业单位经营性国有资产监管，将资产管理与预算管理、财务管理、价值管理有效结合，建立管理、监督和运营新机制，盘活国有资产；三是要加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，完善银行账户管理信息系统，强化日常动态管理；四是科学制定定额标准，合理核定基本支出，细化预算编制，增强预算透明度，强化支出管理，严把项目支出预算关；五是继续深化收支两条线改革，进一步理顺罚没收入和收费管理秩序；六是要强化单位责任人的内控意识，逐步实行单位重大财务公开。
三、完善各部门间的协调机制，加大监督检查力度
一是纪检监察部门要负责治理“小金库”长效机制执行情况的监督检查和“小金库”举报案件的受理工作，组织部门要负责对有关责任人的组织处理工作，宣传部们要协调做好舆论宣传工作；财政审计部门要负责监督检查和处罚工作，公安部门要负责在治理“小金库”长效机制执行过程中发现的经济犯罪案件的侦破处理工作，税务部门要负责涉税问题的查处工作，银行要对治理“小金库”长效机制过程中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜依法及时办理；二是建立健全“小金库”治理协调机制和联席会议制度，有效整合各部门力量，发挥各方面的作用和优势，加强部门协调配合和上下联动，进一步形成有效防范和治理“小金库”的整体合力；三是大力推进党务公开、政务公开，发挥党内外群众、新闻媒体和人大、政协等监督主体的作用。
四、严格责任追究，建立处理处罚落实跟踪制度
一是要重点整治设立“小金库”行为，对于有关领导和责任人，要先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规实施责任追究。对财务人员要严肃处理，具有会计从业资格的，除进行相关党纪、政纪处理外，还要终身取缔其会计从业资格，不得再从事会计工作。二是严格落实治理“小金库”连带责任追究和处理处罚落实跟踪制。党政主要领导要负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。对于在“小金库”问题上监督管理不力，造成严重后果的对口管理部门要追究相应责任。三是严格落实禁设“小金库”承诺保证制。要按照“廉政风险管理”模式，同相关领导和财务人员签订防范和禁设“小金库”承诺保证书。四是建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话、举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，鼓励群众举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。五是要加大案件查处力度，对全部案件实行全程跟踪督办。要认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。
一、重视廉政教育的重要性，拓展源头治理的方式方法
一是采取各种行之有效的形式，加强廉政教育和培训，引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度；二是要针对现行财务制度那些不健全和不符合实际的地方，完善相关办法措施，增强实效性和合理性，引导资金在正常的渠道内良性循环；三是要重视干部职工的福利待遇和实际困难，实事求是、合情合理地解决好干部职工的切身利益问题；四是要把“小金库”清查与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理和行政事业单位发票管理、救灾资金管理、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作有机结合起来；五是要面向全社会持续开展“小金库”治理的宣传工作，提高制度的透明度、影响力和知晓率，营造人人知晓、人人遵守的良好氛围。
二、完善财税政策，实行重大财务公开制度
一是要构建政府非税收入收缴管理信息系统平台，规范和完善政府非税收入收缴方式，实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式；二是完善行政事业单位经营性国有资产监管，将资产管理与预算管理、财务管理、价值管理有效结合，建立管理、监督和运营新机制，盘活国有资产；三是要加强预算单位银行账户审批、备案管理制度，完善银行账户管理信息系统，强化日常动态管理；四是科学制定定额标准，合理核定基本支出，细化预算编制，增强预算透明度，强化支出管理，严把项目支出预算关；五是继续深化收支两条线改革，进一步理顺罚没收入和收费管理秩序；六是要强化单位责任人的内控意识，逐步实行单位重大财务公开。
三、完善各部门间的协调机制，加大监督检查力度
一是纪检监察部门要负责治理“小金库”长效机制执行情况的监督检查和“小金库”举报案件的受理工作，组织部门要负责对有关责任人的组织处理工作，宣传部们要协调做好舆论宣传工作；财政审计部门要负责监督检查和处罚工作，公安部门要负责在治理“小金库”长效机制执行过程中发现的经济犯罪案件的侦破处理工作，税务部门要负责涉税问题的查处工作，银行要对治理“小金库”长效机制过程中涉及的账户查询、资金冻结和划转等事宜依法及时办理；二是建立健全“小金库”治理协调机制和联席会议制度，有效整合各部门力量，发挥各方面的作用和优势，加强部门协调配合和上下联动，进一步形成有效防范和治理“小金库”的整体合力；三是大力推进党务公开、政务公开，发挥党内外群众、新闻媒体和人大、政协等监督主体的作用。
四、严格责任追究，建立处理处罚落实跟踪制度
一是要重点整治设立“小金库”行为，对于有关领导和责任人，要先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规实施责任追究。对财务人员要严肃处理，具有会计从业资格的，除进行相关党纪、政纪处理外，还要终身取缔其会计从业资格，不得再从事会计工作。二是严格落实治理“小金库”连带责任追究和处理处罚落实跟踪制。党政主要领导要负总责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办。对于在“小金库”问题上监督管理不力，造成严重后果的对口管理部门要追究相应责任。三是严格落实禁设“小金库”承诺保证制。要按照“廉政风险管理”模式，同相关领导和财务人员签订防范和禁设“小金库”承诺保证书。四是建立群众举报长效机制，向社会公布举报电话、举报电子信箱，拓宽群众举报渠道，鼓励群众举报。健全举报登记和查处督办制度，做到有访必接、有案必查。五是要加大案件查处力度，对全部案件实行全程跟踪督办。要认真执行举报保密制度，切实保护举报人的合法权益，对于打击报复举报人的，依法依纪予以严惩。
刍议的含义
什么是所谓的小金库？
小金库怎么做?都什么是可以进小金库的?
和谐社会构建处理的几大关系
西部农村远程教育的长效机制有哪些?
反假币长效机制的建立与发挥
建立党员先进性教育长效机制的总体要求是什么
事业单位的审计，如何能查出小金库？
求胡适的《文学改良刍议》原文完整版！
刍议是什么意思
刍议是什么意思
治理肠胃功能的效果好点的药有么？？~
建立党员先进教育长效机制的总体要求是什么
如何证明公司小金库的钱仍归公司管??
县级供电公司的小金库从哪儿查呀?
什么是小金库
小金库是什么意思?
我加盟过几家连锁店,都是骗钱的,如何在网上治理他样呢?
信息构建的基本原理
构建和谐社会的哲学原理
激励系统的构建
构建和谐社会的哲学原理
构建网上的FTP
虚拟实验室的构建